Дата принятия: 12 ноября 2020г.
Номер документа: 33-8072/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2020 года Дело N 33-8072/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего судьи Зубковой Е.Ю.
судей Гуревской Л.С., Сазонова П.А.,
при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N УИД 38RS0002-01-2020-000160-82 (N 2-91/2020) по иску прокурора Балаганского района к акционерному обществу "Группа Илим" о возложении обязанности провести обследование лесных участков
по апелляционной жалобе акционерного общества "Группа Илим" на решение Балаганского районного суда Иркутской области от 16 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Гуревской Л.С., объяснения представителя акционерного общества "Группа Илим" Осяка И.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца -прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Иркутской области Валеевой Ю.Р., возражавшей против отмены решения суда, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
установила:
в обоснование заявленных требований указано, что АО "Группа Илим" осуществляет деятельность по заготовке древесины на лесных участках, расположенных на территории Балаганского лесничества (данные изъяты) на основании договора аренды лесного участка от 18.12.2008 года N 91-2-02/08, заключенного между Территориальным Агентством лесного хозяйства Иркутской области по Балаганскому лесничеству и АО "Группа Илим".
АО "Группа Илим" разработан проект освоения лесов на срок 2019-2028 г.г., положительное заключение по которому утверждено распоряжением министерства лесного комплекса Иркутской области от 27.11.2018 г. N 4030-мр.
28 марта 2018 года установлено, что на лесных участках, находящихся в аренде АО "Группа Илим", были произведены незаконные рубки лесных насаждений, а именно:
в выделе 7 квартала 62 Кадинской дачи Балаганского лесничества незаконная рубка 2668 деревьев породы сосна в объеме 3359,12 кубических метров на площади 17 га;
в выделах 19, 11, 15, 16 квартала 37 Кадинской дачи Балаганского лесничества незаконная рубка 3809 деревьев породы сосна в объеме 5132, 81 кубических метров на площади 32,1 га;
в выделе 5 квартала 63 Кадинской дачи Балаганского лесничества незаконная рубка 70 деревьев породы сосна в объеме 105, 64 кубических метров на площади 1 га.
Ранее, 15 марта 2018 года, была зарегистрирована незаконная рубка в выделе 6 квартала 63 Кадинской дачи Балаганского лесничества 8 деревьев породы сосна в объеме 12, 15 кубических метров.
АО "Группа Илим" как лицо, использующее лесной участок для заготовки древесины, на котором была осуществлена незаконная рубка лесных насаждений, должно запланировать и провести работы по лесовосстановлению на месте вырубки лесных насаждений, для чего необходимо провести обследование лесных участков в местах незаконных рубок на предмет их состояния и пригодности для выращивания лесных насаждений, установления количества и размещения жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровня захламленности валежником и лесосечными отходами, количества и высоты пней, пригодности участков для работы техники, заселенности почвы вредными организмами, уточнения типа лесорастительных условий и определения технологии создания лесных культур.
Согласно утвержденного проекта освоения лесов на лесных участках, где произведена незаконная рубка лесных насаждений, лесовосстановление АО "Группа Илим" не запланировано.
В связи с чем, прокурор Балаганского района Иркутской области просил обязать акционерное общество "Группа Илим" в срок до 1 октября 2020 года провести обследование лесных участков, расположенных (данные изъяты) Балаганского лесничества, (данные изъяты)
Решением Балаганского районного суда Иркутской области от 16 июля 2020 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе акционерное общество "Группа Илим" просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Действующим законодательством, так и условиями договора аренды (п.9) обязанность по охране переданного лесного участка от незаконных действий третьих лиц возлагается на Министерство лесного комплекса Иркутской области. В силу пп. "г" п.9 договора аренды на арендодателя возложена обязанность осуществлять лесной контроль и надзор с целью обеспечения соблюдения лесного законодательства в порядке, установленном действующим законодательством. Кроме того, судом не приняты во внимание возражения акционерного общества о том, что оно не имеет какого-либо отношения к незаконным рубкам. Согласно имеющимся в материалах дела актам о лесонарушении по всем выявленным незаконным рубкам установлены лица их допустившие, в органы внутренних дел направлены заявления о привлечении к ответственности.
Обращает внимание, что решение суда является неисполнимым, поскольку понуждение арендатора исполнить обязательство по проведению обследования лесных участков не приведет к восстановлению нарушенных прав и интересов ввиду нарушения процедуры по проектированию лесных участков.
Относительно апелляционной жалобы поступили возражения помощника прокурора Балаганского района Иркутской области Бойчук А.В.
Лица, участвующие в деле, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Иркутского областного суда oblsud.irk@sudrf.ru.
Суд апелляционной инстанции рассмотрел гражданское дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене.
Как следует из материалов дела и установлено судом, между территориальным Агентством лесного хозяйства Иркутской области по Балаганскому лесничеству (арендодателем) и ОАО "Группа Илим" (арендатором) заключен договор аренды лесного участка N 91-2-03/08 от 18.12.2008, в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации.
Срок действия договора с 01.01.2009 по 31.12.2058 (п.19).
Пунктом 2 определено, что лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 55776 га; местоположение: Иркутская область, Балаганский район, Балаганское лесничество, (данные изъяты)
В соответствии с пунктом 4 указанного договора арендатору передан лесной участок для использования в целях заготовки древесины путем проведения рубок спелых и перестойных лесных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины 21 тыс. куб.м, в том числе по хвойному хозяйству в объеме 53,0 тысяч куб. метров.
Договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Федеральной регистрационной службы по Иркутской области 31 декабря 2008 года и зарегистрирован под Номер изъятл.д.15 об. ст.).
Обязанности арендатора установлены в п.11 договора. В числе прочих:
-арендатор обязан осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов к договору и таблице в договоре (пп. "ж" );
-арендатор обязан за свой счет обеспечивать охрану переданного в аренду участка лесного фонда от незаконных рубок, нарушений установленного порядка лесопользования, и других действий, причиняющих вред лесному фонду, а также защиту от вредителей и болезней леса ( п.п. "у").
-арендатор обязан разрабатывать и представлять на согласование арендодателю проекты лесовосстановления ежегодно в срок до 1 марта года, соответствующего проведению работ, предусмотренных в проектах лесовосстановления и осуществлять лесовосстановительные мероприятия в соответствии с данным проектом (пп. "н").
Статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации, определяющей основные принципы лесного законодательства, к числу которых отнесены, в частности, принцип сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.
Частью 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.
На основании части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса (ст.62 Лесного кодекса РФ).
Между тем, согласно выписки из акта проверки исполнения требований лесного законодательства, законодательства об охране окружающей среды ТУ МЛК Иркутской области по Балаганскому лесничеству от 23 марта 2020 года установлено, что должностным лицом территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Балаганскому лесничеству 15 марта 2018 года и 28 марта 2018 года зарегистрированы незаконные рубки лесных насаждений на лесных участках, находящихся в пользовании акционерного общества "Группа Илим" по договору аренды, расположенные:
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
Указанные места незаконных рубок не отражены в проекте освоения лесов арендатора АО "Группа Илим"; в нарушение требований ст. ст. 61-62 Лесного кодекса РФ, мероприятия по лесовосстановлению, не запланированы (л.д. 8).
Из актов о лесонарушении N 7, N 6, N 5 от 28 марта 2018 года, N 4 от 15 марта 2018 года, и приложениям к ним, следует, что:
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
По фактам незаконных рубок, 16 марта и 28 марта 2018 года руководитель территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Балаганскому лесничеству подавал заявления о привлечении к ответственности неизвестных лиц, совершивших незаконную рубку лесных насаждений в Балаганском лесничестве на лесных участках, расположенных расположенном (данные изъяты) Балаганского лесничества.
Из ведомости лесотаксационных выделов в проекте освоения лесов, на лесном участке, предоставленном в аренду АО "Группа Илим" для заготовки древесины на территории Балаганского лесничества по договору аренды лесного участка от 18 декабря 2008 года N 91-2-02/08), в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению, лесовосстановление (данные изъяты) Балаганского лесничества не запланировано.
Удовлетворяя исковые требования прокурора Балаганского района, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами лесовосстановления, пришел к верному выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, возложив на ответчика АО "Группа Илим" обязанность по проведению лесовосстановления на участках, подвергшихся несанкционированным рубкам лесных насаждений на арендуемом ответчиком лесном участке.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, подробно мотивированными, основанными на верно установленных юридически значимых обстоятельствах, при применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы судебной коллегий признаются несостоятельными, поскольку, заключая с территориальным Агентством лесного хозяйства Иркутской области по Балаганскому лесничеству договор аренды, АО "Группа Илим" как арендатор, принял на себя обязательства за свой счет обеспечивать охрану переданного в аренду участка лесного фонда от незаконных рубок, нарушений установленного порядка лесопользования, и других действий, причиняющих вред лесному фонду, а также защиту от вредителей и болезней леса; разрабатывать и представлять на согласование арендодателю проекты лесовосстановления ежегодно в срок до 1 марта года, соответствующего проведению работ, предусмотренных в проектах лесовосстановления и осуществлять лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектом лесовосстановления. Договор зарегистрирован в установленном порядке, не оспорен, не признан недействительным, что не оспаривалось участвующими в деле лицами.
Согласно статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.
Довод о неисполнимости решения суда судебной коллегией отклоняется, поскольку заявленные прокурором требования направлены на лесовосстановление. Проведение мероприятий по лесовосстановлению является не мерой возмещения экологического вреда в натуральной форме (статья 1082 ГК Российской Федерации), а непременным условием получения разрешения на осуществление деятельности по заготовке древесины.
В целом доводы заявителя апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и обстоятельств, установленных судом. Оснований для переоценки доказательств у судебной коллегии в силу требований статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу частей 1 - 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения, судом апелляционной инстанции не установлено.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Балаганского районного суда Иркутской области от 16 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Е.Ю. Зубкова
Судьи Л.С. Гуревская
П.А. Сазонов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
