Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 33-8066/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Самойловой Н.Г.,

судей: Петровой Т.П., Олейниковой В.В.,

при секретаре: Лещевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1115/2021 по исковому заявлению Музоваткиной Любови Федоровны к администрации Волгограда о признании права пользования земельным участком, возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду без проведения торгов, заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов,

по апелляционной жалобе Музоваткиной Любови Федоровны, представителя Музоваткиной Любови Федоровны - Ступиной Марины Алексеевны

на решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 22 апреля 2021 года, которым постановлено:

Иск Музоваткиной Любови Федоровны к администрации Волгограда о признании права пользования земельным участком площадью 2293 кв.м., условный номер N <...>, расположенного по адресу: <адрес> возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду без проведения торгов, заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов сроком на 49 лет, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Петровой Т.П., объяснения представителей Музоваткиной Л.Ф. - Ступиной М.А., Себекина Р.С., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Музоваткина Л.Ф. обратилась в суд с иском к администрации Волгограда о признании права пользования земельным участком, возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду без проведения торгов, заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов.

В обоснование заявленных требований истец указала, что постановлением администрации Волгограда от 13 мая 1994 года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> передан в аренду на 3 года титульному владельцу для размещения находившейся в его ведении складской базы "Природа".

02 июня 1997 года между Волгоградским областным Советом Всероссийского общества охраны природы и Музоваткиной Л.Ф. заключен договор купли-продажи базы "Природа", расположенной по адресу: <адрес>

Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 18 августа 1997 года за Музоваткиной Л.Ф. признано право собственности на базу "Природа", расположенную по адресу: г. <адрес>

24 ноября 1997 года Музоваткиной Л.Ф. выдано регистрационное удостоверение, подтверждающее ее право собственности на базу "Природа".

Здание, расположенное по адресу: <адрес> учтено в ЕГРН, ему присвоен кадастровый N <...> однако зарегистрированные права собственности на дом и земельный участок у Музоваткиной Л.Ф. отсутствуют.

При обращении в ДМИ администрации Волгограда с заявлением о предоставлении участка, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду без проведения торгов для эксплуатации жилого дома, ей было отказано.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила суд признать за Музоваткиной Л.Ф. право пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> обязать администрацию Волгограда предоставить Музоваткиной Л.Ф. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на правах долгосрочной аренды без проведения торгов, обязать администрацию г.Волгограда заключить с Музоваткиной Л.Ф. договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 49 лет без проведения торгов.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, в апелляционной жалобе Музоваткина Л.Ф., представитель Музоваткиной Л.Ф. - Ступина М.А. просят решение отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального законодательства.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст.15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности регламентировано главой V.1 ЗК РФ.

В силу положений подп. 6 п. 2 ст. 39.3 и подп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа или соответственно заключается договор аренды земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены ст. 39.16 ЗК РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации г.Волгограда от 13 мая 1994 года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> передан в аренду на 3 года титульному владельцу для размещения находившейся в его ведении складской базы "Природа".

02 июня 1997 года между Волгоградским областным Советом Всероссийского общества охраны природы и Музоваткиной Л.Ф. заключен договор купли-продажи базы "Природа", расположенной по адресу: <адрес>

Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 18 августа 1997 года за Музоваткиной Л.Ф. признано право собственности на базу "Природа", расположенную по адресу: г. <адрес>

24 ноября 1997 года Музоваткиной Л.Ф. выдано регистрационное удостоверение, подтверждающее ее право собственности на базу "Природа".

Из сообщения Управления Росреестра Волгоградской области следует, что право собственности на строения, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> за Музоваткиной Л.Ф. не зарегистрированы.

Вступившим в законную силу решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 06 сентября 2019 года исковые требования администрации Краснооктябрьского района Волгограда к Музоваткиной Л.Ф. о сносе самовольной постройки - удовлетворены. На Музоваткину Л.Ф. возложена обязанность снести объекты самовольного строительства, расположенные по адресу: <адрес> литера А, Б, В-В2, Г-Г8, Д, Е, Ж, З.

Вступившим в законную силу решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 07 августа 2020 года Волгограда исковые требования администрации Волгограда к Музоваткиной Л.Ф., Музоваткиной С.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении удовлетворены. Музоваткина Л.Ф., Музоваткина С.С. признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенными по адресу: <адрес> и выселены из него.

Распоряжением департамента муниципального имущества администрации Волгограда N <...> от 10 октября 2019 года, Музоваткиной Л.Ф. отказано в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером N <...>, учтенным N <...>, для эксплуатации жилого дома.

В качестве основания указано: отсутствие зарегистрированных прав на жилой дом, площадью 187,6 кв.м., в отношении которого подано заявление о проведении участка без проведения торгов; наличие на земельном участке объекта недвижимости, параметры которого отличаются от параметров жилого дома, площадью 187,6 кв.м., жилой дом не является объектом капитального строительства, возведенным в установленном законом порядке; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка с видом разрешенного использования: складское помещение.

Распоряжением департамента муниципального имущества администрации Волгограда N <...> от 16 октября 2019 года Музоваткиной Л.Ф. отказано в предоставлении указанного земельного участка без проведения торгов для ведения подсобного хозяйства, по тем основаниям, что разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Распоряжением департамента муниципального имущества администрации Волгограда N <...> от 11 ноября 2019 года Музоваткиной Л.Ф. отказано в предоставлении указанного земельного участка без проведения торгов для размещения складского помещения, по тем основаниям, что границы земельного участка полежат уточнению в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", возведенные и реконструированные объекты, расположенные на испрашиваемом земельном участке, не являются объектами капитального строительства, возведенными в установленном законом порядке.

Указанные распоряжения ДМИ администрации Волгограда Музоваткиной Л.Ф. обжалованы не были.

До настоящего времени границы земельного участка не уточнены, межевание земельного участка не производилось, схема расположения земельного участка не утверждена, на земельном участке расположены объекты самовольного строительства, право собственности на которые за ней в установленном законом порядке не признано, истцом не уточнена цель использования земельного участка.

Оценивая в совокупности доказательства по делу, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что Музоваткина Л.Ф. не устранила причины, по которым ей было отказано в предоставлении земельного участка, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований Музоваткиной Л.Ф. о признании права пользования земельным участком, возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду без проведения торгов, заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их правильными соответствующими требованиям закона и установленным в судебном заседании обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что недвижимое имущество, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, находится в собственности у Музоваткиной Л.Ф., однако в установленном законом порядке не зарегистрировано, судебной коллегией признаются необоснованными, поскольку объекты самовольного строительства подлежат сносу, а сама истец утратила право пользования жилым помещением.

Ссылка Музоваткиной Л.Ф. на решение суда от 1997 года, судебной коллегией также признается несостоятельной, поскольку истцом была произведена реконструкция строения, право собственности на реконструированное здание за истцом признано не было. Сам по себе факт пользования Музоваткиной Л.Ф. земельным участком без каких-либо правоустанавливающих документов не является основанием для удовлетворения иска.

Каких-либо новых доводов, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено. Доводы жалобы повторяют позицию истца, приведенную в суде первой инстанции, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую оценку, и, по сути, сводятся к выражению несогласия апеллянта с произведенной судом оценкой доказательств по делу, которую судебная коллегия находит правильной. В связи с чем доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как необоснованные, и не могут являться основанием к отмене решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с нормами материального права и фактическими обстоятельствами дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,

определила:

решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 22 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Музоваткиной Любови Федоровны, представителя Музоваткиной Любови Федоровны - Ступиной Марины Алексеевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка