Определение Ярославского областного суда от 21 января 2021 года №33-8062/2020, 33-485/2021

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 января 2021 года Дело N 33-485/2021
Ярославский областной суд в составе судьи Кузьминой О.Ю.
при помощнике судьи Лемеховой Е.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ярославле
21 января 2021 года
гражданское дело по частной жалобе АО "Ярославльводоканал" на определение Ленинского районного суда г. Ярославля от 20 ноября 2020 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявления АО "Ярославльводоканал" о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Ярославля от 06.06.2016 г. отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд
УСТАНОВИЛ:
Решением Ленинского районного суда г. Ярославля от 06.06.2016 г. на АО "Ярославльводоканал" возложена обязанность:
обеспечить обеззараживание сточных вод объединенного выпуска 1-2 очереди очистных сооружений канализации на выпуске в р. Волга в соответствии с требованиями "СП 32.13330.2012. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85", утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/11, "СНиП 2.04.03-85. Канализация. Наружные сети и сооружения", утв. Постановлением Госстроя СССР от 21.05.1985 г. в срок до 01.01.2018 года;
обеспечить обеззараживание сточных вод 3 очереди очистных сооружений канализации на выпуске в р. Волга в соответствии с требованиями "СП 32.13330.2012.Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85", утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/11, СНиП 2.04.03-85. Канализация. Наружные сети и сооружения", утв. Постановлением Госстроя СССР от 21.05.1985 г. в срок до 01.01.2018 года;
обеспечить качество сточных вод на выпусках с 1-2-й очереди, 3-й очереди очистных сооружений канализации в р. Волга в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод", ГН 2.1.5.1315- 03 "Предельно - допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно - питьевого и культурно - бытового водопользования"; ГН 2.1.5.2280-07 "Дополнения и изменения N 1 к гигиеническим нормативам "Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно - питьевого и культурно - бытового водопользования. ГН 2.1.5.1315-03"; очистку сточных вод обеспечить в соответствии с требованиями "СП 32.13330.2012. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85", утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/11, "СНиП 2.04.03-85. Канализация. Наружные сети и сооружения", утв. Постановлением Госстроя СССР от 21.05.1985 г. в срок до 01.01.2019 года;
организовать отведение сточных вод с очистных сооружений канализации, расположенных по адресу: г. Ярославль, Тормозное шоссе, 123, и обеспечить очистку сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений канализации, расположенных по адресу: г. Ярославль, Тормозное шоссе, 123 в соответствии с СанПин 2.1.5.980-00 "Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод" и "Нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения" в срок до 01.01.2019 года.
Решение суда обжаловалось ответчиком и мэрией город Ярославля в апелляционном порядке, вступило в законную силу 11 августа 2016 года после апелляционного рассмотрения.
Сведений об исполнении материалы дела не содержат.
06 февраля 2019 г. в суд поступило заявление должника АО "Ярославльводоканал" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до конца 2022 года.
Заявление мотивировано необходимостью выполнения большого объема работ в целях исполнения решения суда, требующих, в том числе, соблюдения специальных закупочных процедур, обеспечения достаточного финансирования и прочих условий.
Определением Ленинского районного суда г. Ярославля от 03.04.2019 года в удовлетворении заявления АО "Ярославльводоканал" о предоставлении отсрочки исполнения решения отказано.
Апелляционным определением от 16 мая 2019 года частная жалоба АО "Ярославльводоканал" на указанное определение суда оставлена без удовлетворения (том 2 л.д. 188-189).
27 мая 2019 года АО "Ярославльводоканал" вновь обратилось в суд с заявлением - о предоставлении рассрочки исполнения решения суда до конца 2022 года по тем же основаниям. Дополнительно в заявлении указано, что 04.03.2019 года был заключен договор на реконструкцию здания решеток в транспортирующие лотки 2 очереди очистных сооружений канализации г. Ярославля; в течение первого квартала 2019 года в целях исполнения решения суда заключены договоры на общую сумму более 39 миллионов рублей; 07.03.2019 года заключен договор аренды земельного участка площадью 15416 кв.м на строительство дополнительного сооружения для окончательной очистки сточных вод канализации г. Ярославля. Заявитель просил предоставить рассрочку исполнения решения суда от 06 июня 2016 года в соответствии с планом поэтапной реконструкции очистных сооружений канализации в г. Ярославле сроком до конца 2022 года.
Определением суда от 17.07.2019 года отказано в предоставлении отсрочки.
10.11.2020 года АО "Ярославльводоканал" вновь обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки.
Судом постановлено указанное выше определение. В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда, разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов жалобы, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.
Отказывая в удовлетворении заявления должника от 10 ноября 2020 года, суд первой инстанции исходил из того, что его заявление о рассрочке исполнения решения суда от 6 июня 2016 года по существу является заявлением об отсрочке исполнения данного решения суда до конца 2022 года, обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не являются обстоятельствами исключительного характера, дающими основание для отсрочки исполнения судебного акта на длительный срок, который является неразумным, отсрочка исполнения решения приводит к продолжению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, создает неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую ситуацию.
Указанные выводы суда являются правильными, основанными на материалах дела и законе.
В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Вопросы предоставления отсрочки, рассрочки исполнения решения суда регулируются положениями статей 203, 434 ГПК РФ, статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
По смыслу названных выше норм закона основания для отсрочки, рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Возможная отсрочка, рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям разумности и справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. Отсрочка исполнения решения суда не должна являться средством для уклонения от надлежащего исполнения решения суда, вступившего законную силу.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств подлежит оценке в каждом конкретном случае с учетом того, что исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности. При оценке обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд должен исходить из необходимости достижения баланса интересов должника и взыскателя.
Действия, на необходимость поэтапного совершения которых ответчик указывал в заявлении, относятся к обычной хозяйственной деятельности ответчика, при осуществлении которой он должен соблюдать действующее законодательство для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Доводы ответчика фактически направлены на установление длительного срока исполнения решения суда.
Требуя предоставления рассрочки исполнения решения суда от 06 июня 2016 года, должник ссылается на необходимость предоставления значительного дополнительного времени и финансирования для выполнения мероприятий во исполнение решения суда. При этом из дела видно, что неисполнение должником решения суда происходит в основном из-за недостаточного финансирования. Данная причина не принимается во внимание при решении вопросов об отсрочке, рассрочке исполнения решения суда.
Ссылка должника на то, что приказом Департамента ЖКХ ЯО от 19 ноября 2018 г. N 407 внесены изменения в Инвестиционную программу АО "Ярославльводоканал", не может быть принята во внимание в целях удовлетворения рассматриваемого заявления должника, т.к. в указанной программе речь идет о мероприятиях на период 2018-2021 годов, а должник заявляет о фактической отсрочке до конца 2022 года.
Довод должника о том, что при разрешении в арбитражном суде дела по иску Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям к АО "Ярославльводоканал" о возмещении ущерба в размере 191 097 086 рублей, причиненного водному объекту р. Волге в результате сброса неочищенных сточных вод, между сторонами было заключено мировое соглашение, утвержденное определением суда от 06 сентября 2018 года, в котором, в том числе, выполнение мероприятий по реконструкции и ремонту очистных сооружений предусмотрено в срок по декабрь 2022 года, не может быть принят во внимание. Утверждение указанного мирового соглашения на правильность обжалуемого определения суда не влияет.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что под видом рассрочки должник вновь ссылался на обстоятельства, которые, по его мнению, должны быть приняты во внимание для фактической отсрочки исполнения решения суда от 6 июня 2016 года до декабря 2022 года. Однако данные доводы должника неосновательны.
Суд пришел к правильному выводу, что каких-либо новых обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение в определенный в решении срок, заявление о предоставлении отсрочки не содержит.
Доводы частной жалобы не опровергают правильность выводов суда по существу заявления и не содержат оснований для отмены определения.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Частную жалобу АО "Ярославльводоканал" на определение Ленинского районного суда г. Ярославля от 20 ноября 2020 года оставить без удовлетворения.
Судья Ярославского областного суда О.Ю. Кузьмина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка