Дата принятия: 31 октября 2018г.
Номер документа: 33-806/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2018 года Дело N 33-806/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Золотаревой Ю.Г.,
судей Кнепмана А.Н., Кочева С.Н.,
при секретаре Кузнецовой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Аква-Сервис" на решение Смидовичского районного суда ЕАО от 31 июля 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах Ржаховой А. В. к обществу с ограниченной ответственностью "Аква-Сервис" об обязании произвести перерасчет по коммунальным услугам удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Аква-Сервис" (ИНН 7903527601, ОГРН 1097907000597) произвести Ржаховой А. В. перерасчет платы в период с июля 2017 г. по октябрь 2017 г. за коммунальные услуги: водоснабжения на сумму 100 рублей 63 копеек; водоотведения на сумму 51 рубля 33 копеек.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Аква-Сервис" (ИНН 7903527601, ОГРН 1097907000597) снизить Ржаховой А. В. плату за коммунальные услуги: водоснабжения на сумму штрафа в размере 50 рублей 31 копейки; водоотведения на сумму штрафа в размере 25 рублей 66 копеек.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аква-Сервис" (ИНН 7903527601, ОГРН 1097907000597) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Золотаревой Ю.Г., пояснения прокурора Холманских Т.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Смидовичского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах Ржаховой А.В. к обществу с ограниченной ответственностью "Аква-Сервис" (далее - ООО "Аква-Сервис") об обязании произвести перерасчёт по коммунальным услугам. Указал, что ООО "Аква-Сервис" является ресурсоснабжающей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Смидовичского муниципального района. В ходе проведения комитетом тарифов и цен правительства ЕАО проверки применения ООО "Аква-Сервис" тарифов на питьевую воду и водоотведение установлено, что расчёт задолженности потребителей за указанные коммунальные услуги в период с июля по октябрь 2017 года производился с превышением установленных тарифов. В ходе проверки внешний управляющий ООО "Аква-Сервис" Тен Н.Н. пояснил, что ООО "Аква-Сервис" самостоятельно выявлено данное нарушение и в ноябре 2017 года произведён перерасчёт всем потребителям. Однако данное обстоятельство в ходе проверки подтверждение не нашло. Переплата Ржаховой А.В. за коммунальные услуги по водоснабжению с июля по октябрь 2017 года, а также в январе 2018 года составила 112 рублей 21 копейка, штраф по переплате - 28 рублей 99 копеек, по услуге водоотведение переплата составила 57 рублей 99 копеек, сумма штрафа - 28 рублей 99 копеек. Претензия Ржаховой А.В. с просьбой произвести перерасчёт платы за указанные периоды, а также снизить размер платы за коммунальные услуги в предстоящем периоде на сумму штрафа ООО "Аква-Сервис" оставлена без удовлетворения.
Просил обязать ООО "Аква-Сервис" произвести Ржаховой А.В. перерасчёт по коммунальным услугам за июль, август, сентябрь, октябрь 2017 года, январь 2018 года по услуге водоснабжение на сумму 112 рублей 21 копейку, а также снизить размер платы на сумму штрафа - 56 рублей 11 копеек, по услуге водоотведение на сумму 57 рублей 99 копеек, снизить размер платы на сумму штрафа - 28 рублей 99 копеек.
В судебном заседании помощник прокурора Смидовичского района Позднякова М.Н. исковые требования уточнила. Просила обязать ООО "Аква-Сервис" произвести Ржаховой А.В. перерасчёт по коммунальным услугам водоснабжение и водоотведение за период с июля по октябрь 2017 года, исходя из представленного расчёта, и снизить размер платы на сумму штрафа по переплате за указанный период. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Дополнительно пояснила, что представителем ответчика не представлено доказательств наличия у Ржаховой А.В. задолженности по коммунальным услугам за предыдущие периоды и произведенного потребителю перерасчёта за спорный период.
Представитель ответчика ООО "Аква-Сервис" Тен А.Н. в судебное заседание не явился. В судебном заседании 23.07.2018 с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что ООО "Аква-Сервис" самостоятельно была выявлена ошибка, связанная с неправильным применением тарифов на коммунальные услуги в период с июля по октябрь 2017 года. Всем потребителям был произведен перерасчёт. По состоянию на 23.06.2017 у Ржаховой А.В. имелась задолженность по потребленным коммунальным услугам. Переплата, образовавшаяся в результате технической ошибки, была зачтена в счёт имеющейся задолженности.
Истица Ржахова А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе конкурсный управляющий ООО "Аква-Сервис" Тен Н.Н. просил об его отмене.
Указал, что Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, установлен исчерпывающий перечень оснований проведения перерасчётов собственникам жилых помещений, а также процедура их проведения. Однако в рамках настоящего дела таких оснований не установлено. Суд в решении не указал нормы права, на основании которых Ржаховой А.В. должен быть произведён перерасчёт платы за коммунальные услуги.
Кроме того, судом не учтено, что переплата Ржаховой А.В. возникла по причине технической ошибки, которая была самостоятельно выявлена ответчиком и устранена в ноябре 2017 года методом корректировки конечного сальдо. Сумма переплаты истицы за услуги водоснабжения и водоотведения за период с июля по октябрь 2017 года была зачтена в счёт имеющейся у неё задолженности по коммунальным услугам за предыдущие периоды, что подтверждается материалами дела.
В возражениях относительно апелляционной жалобы и.о. прокурора Смидовичского района Маслов И.А. просил об оставлении её без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истица Ржахова А.В., представитель ответчика ООО "Аква-Сервис" не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Прокурор Холманских Т.А. с доводами и требованиями апелляционной жалобы не согласилась. Доводы возражений относительно апелляционной жалобы поддержала.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно неё возражений, выслушав прокурора, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с частью 1, пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Для собственника жилого помещения данная обязанность возникает с момента приобретения права собственности.
Согласно части 3 статьи 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4).
В силу части 1, пункта 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Согласно подпунктам "в", "ж", "з" пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в платёжном документе указываются в том числе: оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса; сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.
В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов).
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (часть 2).
В силу части 6 статьи 157 ЖК РФ лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами. При поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: о выявлении нарушения и выплате штрафа; об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.
Из материалов дела следует, что Ржахова А.В. с <...> является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <...>.
ООО "Аква-Сервис" оказывает услуги холодного водоснабжения и водоотведения на территории Волочаевского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО.
На основании договора, заключенного между Ржаховой А.В. и ООО "Аква-Сервис" 01.04.2016, с учётом дополнительного соглашения N 1 от 30.06.2016, ООО "Аква-Сервис" приняло на себя обязанность оказывать абоненту услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, а Ржахова А.В. приняла на себя обязанность по их оплате.
Приказом комитета тарифов и цен правительства ЕАО от 14.06.2016 N 11/4-п на территории Волочаевского городского поселения с 01.07.2017 по 31.12.2017 установлены следующие тарифы на питьевую воду и водоотведение за 1 куб. м: питьевая вода - 75 рублей 79 копеек, водоотведение - 82 рубля 96 копеек.
В ходе проведения комитетом тарифов и цен правительства ЕАО в отношении ООО "Аква-Сервис" проверки нарушения законодательства в сфере ценообразования установлено применение ответчиком завышенных тарифов при расчёте платы за холодное водоснабжение и водоотведение в период с июля 2017 года по октябрь 2017 года потребителям коммунальных услуг, проживающих в пос. Волочаевка-2.
Из представленных стороной истца в материалы дела квитанций на оплату коммунальных услуг, направленных ООО "Аква-Сервис" Ржаховой А.В., следует, что плата за коммунальные услуги за период с июля 2017 года по октябрь 2017 года начислялась Ржаховой А.В. с превышением установленных тарифов (за 1 куб. м): водоснабжение - 79 рублей 26 копеек, водоотведение - 84 рубля 73 копейки. Оплату потребитель производила в установленные ЖК РФ сроки и в соответствии с суммами, указанным в платежных документах, в связи с чем за вышеуказанный период у неё образовалась переплата за коммунальные услуги по водоснабжению в сумме 100 рублей 63 копейки, водоотведению в сумме 51 рубль 33 копейки.
Претензия Ржаховой А.В., направленная в адрес ООО "Аква-Сервис" 20.02.2018, с просьбой произвести перерасчёт платы за вышеназванные коммунальные услуги за спорный период и снизить её размер на сумму штрафа, рассчитанного на основании части 6 статьи 157 ЖК РФ, оставлена без удовлетворения.
Принимая решение об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований и возлагая на ООО "Аква-Сервис" обязанность произвести Ржаховой А.В. перерасчёт по коммунальным услугам на сумму переплаты 151 рубль 96 копеек, и снизить плату на сумму штрафа 75 рублей 97 копеек, суд первой инстанции исходил из того, что переплата Ржаховой А.В. за предоставленные ей коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с июля по октябрь 2017 года в вышеназванной сумме подтверждена материалами дела. При этом надлежащих доказательств, подтверждающих производство ООО "Аква-Сервис" истице перерасчёта платы за коммунальные услуги, потреблённые в спорный период, а также наличия у неё задолженности по коммунальным платежам, ответчиком не представлено.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они подтверждены материалами настоящего дела.
Судебная коллегия не может согласиться с доводом апелляционной жалобы ООО "Аква-Сервис" об отсутствии оснований для удовлетворения настоящего иска, поскольку действующим законодательством начисление платы за коммунальные услуги с превышением установленных тарифов не предусмотрено в качестве основания для производства потребителям перерасчёта.
Поскольку материалами дела с достоверностью установлен факт применения ответчиком неверного тарифа, приведшего к завышению стоимости коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению за спорный период, и факта производства истицей оплаты по расчёту ответчика с применением данного тарифа, а избранный истцом способ защиты нарушенного права не противоречит положениям действующего законодательства, в частности статьям 9 и 12 Гражданского кодекса РФ, а, напротив, ведёт к их восстановлению, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные прокурором, действующим в интересах Ржаховой А.В., исковые требования, возложив на ООО "Аква-Сервис" обязанность произвести перерасчёт платы за данные услуги на сумму переплаты, уменьшив её на сумму штрафа.
Довод апелляционной жалобы ООО "Аква-Сервис" о том, что Ржаховой А.В. был произведён перерасчёт платы за потребленные коммунальные услуги, переплата зачтена в счёт имеющейся за предыдущие периоды задолженности, судебная коллегия отклоняет.
В силу положений ЖК РФ основанием для внесения платы за коммунальные услуги является направляемый потребителю платёжный документ.
Вместе с тем в направленных ООО "Аква-Сервис" Ржаховой А.В. и представленных в материалы дела платежных документах в нарушение положений подпунктов "ж" и "з" пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не содержатся сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, а также о размере перерасчета истице (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги.
Как верно указал суд первой инстанции, представленные стороной ответчика платежные документы на имя Ржаховой А.В. за спорный период и карточка расчёта не являются допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими наличие у неё данной задолженности, а также производство перерасчёта за спорный период.
Ответчиком в соответствии с пунктом 10 заключенного между сторонами договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.04.2016 не проводилась сверка расчётов с потребителем, акт сверки, подтверждающий наличие или отсутствие у Ржаховой А.В. задолженности, не составлялся и сторонами не подписывался.
Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
ООО "Аква-Сервис" при подаче апелляционной жалобы судом первой инстанции была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы с ответчика на основании пункта 9 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Смидовичского районного суда ЕАО от 31 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аква-Сервис" - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аква-Сервис" в доход местного бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в сумме 3 000 рублей.
Председательствующий Ю.Г. Золотарева
Судьи А.Н. Кнепман
С.Н. Кочев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
