Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 мая 2020 года №33-8061/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 мая 2020 года Дело N 33-8061/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Гадиева И.С.,
судей Абдрахмановой Э.Я.,
Галяутдиновой Л.Р.
при секретаре Воробьеве А.Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каримова Р.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы, службы в Советской армии, учебы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан на решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 5 февраля 2020 г., которым постановлено:
исковое заявление Каримова Р.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы удовлетворить;
признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан N... от 6 сентября 2019 г. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным;
включить в специальный страховой стаж Каримова периоды трудовой деятельности с 22 сентября 1982 г. по 29 апреля 1983 г. (7 м. 8 дн.) в профессии газоэлектросварщика ЖЭУ- 22; и с 11 февраля 1993 г. по 4 ноября 1999 г. (6 лет 8 м. 23 дн.) в ЧТЗФ "Инкриз", с 1977 г. по 1978 г. (1 г.) в СМУ - 4;
включить в специальный страховой стаж Каримова периоды с 21 апреля 1978 г. по 10 мая 1980 г. (2 г. 20 дн.) - служба в Советской армии, с 1 сентября 1974 г. по 21 июля 1977 г. (2 г. 10 м. 20 дн.) - периоды учебы в ПТУ N 17 г. Уфы;
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан назначить Каримову досрочную трудовую пенсию по старости с 19 июля 2019 г.;
взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан пенсионные выплаты за период с 19 июля 2019 г. по 28 октября 2019 г. и произвести перерасчет с учетом включенных периодов работы Каримова.
Заслушав доклад судьи Гадиева И.С., судебная коллегия
установила:
Каримов Р.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан (далее также - ГУ - УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ), в котором просил признать незаконным решение от 6 сентября 2019 г. N... об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости;
обязать включить в общий и специальный стаж периоды учебы в ПТУ N 17 г. Уфы с 1 сентября 1974 г. по 21 июля 1977 г., работы в СМУ-4 с 1977 г. по 1978 г., службы в Советской армии с 21 апреля 1978 г. по 10 мая 1980 г., работы в качестве газоэлектросварщика в ЖЭУ-22 с 22 сентября 1982 г. по 29 апреля 1983 г., в ЧТЗФ "Инкриз" с 11 февраля 1993 г. по 4 ноября 1999 г.
назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19 июля 2019 г.;
взыскать пенсионные выплаты за период с 19 июля 2019 г. по 28 октября 2019 г.
В обоснование исковых требований указал, что 19 июля 2019 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 6 сентября 2019 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. При этом не были засчитаны в специальный стаж вышеназванные периоды работы, поскольку документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком N 2. Считал данное решение незаконным, нарушающим его пенсионные права.
Судом постановлено приведённое выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней начальник ГУ - УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ Кутлуева З.Х. просит решение суда отменить. Указывает, что период работы с 1977 г. по 1978 г. в СМУ-4 не может быть включен в специальный стаж, поскольку отсутствует подтверждение факта работы свидетельскими показаниями, а архивная справка не может быть принята во внимание, поскольку её истец ответчику в досудебном порядке не представлял;
ввиду изложенного не может быть включен в специальный стаж и период обучения в ПТУ N 17 г. Уфы, предшествовавший периоду работы, так как не выполнялось условие подпункта "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 3 августа 1972 г. N 590;
период работы с 1982 г. по 1983 г. в ЖЭУ-22 также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком N 2;
не подлежит включению в специальный стаж и период работы с 1993 г. по 1999 г. в ЧТЗ "Инкриз" ввиду отсутствия документального подтверждения работы и финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
выражает несогласие с включением в специальный стаж периода службы в Советской Армии.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От начальника ГУ - УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ Кутлуевой З.Х. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Каримова Р.И. и его представителя Исхакову Л.Р., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 195 ГПК Российской Федерации установлены требования к решению суда, в соответствии с которой решение суда должно быть законным и обоснованным.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 3 постановления Пленума от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение может считаться законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Между тем решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 5 февраля 2020 г. приведенным нормам права и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации не отвечает.
Так, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о включении работы истца в ЧТЗФ "Инкриз" с 11 февраля 1993 г. по 4 ноября 1999 г. в специальный стаж (соответственно и в страховой стаж) ввиду следующего.
В обоснование данного вывода суд указал на то, что работа Каримова Р.И. в данной фирме подтверждается справкой ГУ - УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ.
Между тем в нарушение части 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации судом в мотивировочной части решения не указаны законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения в данной части, что привело к необоснованным выводам суда.
Так, согласно пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее также - Правила) закреплено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:
а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 4).
Пунктом 11 Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (пункт 12).
Из материалов дела усматривается, что по данным пенсионного органа в спорный период Каримов Р.И. значился руководителем ЧТЗФ "Инкриз", которое было перерегистрировано 4 ноября 1999 г. в ООО "Инкомсеть" и в последующем ликвидировано (2008 г.) (л.д. 11).
Согласно справкам ГУ - УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ N... от 31 декабря 2019 г., N... от 15 мая 2020 г. и N... от 27 мая 2020 г. (представленным по запросу суда второй инстанции) следует, что финансово-хозяйственная деятельность ЧТЗФ "Инкриз" не велась, данные об уплате страховых взносов, начислении заработной платы, о работниках, Уставе отсутствуют.
Сведения о периоде деятельности и уплате страховых взносов ЧТЗФ "Инкриз" в налоговом органе не сохранились (ответы МИФНС России N 30 по РБ от 17 сентября 2019 г. N..., N... от 16 апреля 2020 г.).
Из архивной справки N... от 27 января 2020 г. следует, что документы по личному составу ЧТЗФ "Инкриз" на хранение в архивный отдел не сданы.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Каримовым Р.И. не представлено доказательств фактической его работы на ЧТЗФ "Инкриз", уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в спорный период, судами обеих инстанций такие доказательства не добыты, у суда первой инстанции не было законных оснований для удовлетворения искового требования о включении как в общий, так и в специальный трудовой стаж периода работы в ЧТЗФ "Инкриз" с 11 февраля 1993 г. по 4 ноября 1999 г.
Помимо этого суд второй инстанции не учел, что оснований для включения в специальный стаж по Списку N 2 работы руководителем ЧТЗФ не имеется.
Суд апелляционной инстанции находит также заслуживающим внимания доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции включен в стаж период работы в СМУ-4 с 1977 по 1978 г. как 1 календарный год, тогда как документально подтвержден лишь период работы с 28 июля 1977 по 19 апреля 1978 г.
Неприменение норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, привели к неправомерному выводу о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением.
При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене.
Принимая новое решение, помимо вышеизложенных выводов, судебная коллегия приходит к следующему.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение имеют, среди прочего, электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные (раздел XXXII "Общие профессии").
Поскольку спорные периоды работы (за исключением работы в ЧТЗФ "Инкриз" с 12 августа 1999 г.) осуществлялись истцом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", то они могут подтверждаться документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").
Из материалов дела следует, что решением ГУ - УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ от 6 сентября 2019 г. N... Каримову Р.И. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев) и общего страхового стажа (25 лет).
Стаж на соответствующих работах пенсионным органом установлен в размере 9 лет 5 месяцев 19 дней, общий стаж составил 17 лет 10 месяцев 20 дней.
При этом ответчиком не были включены в специальный стаж Каримова Р.И. периоды работы с 28 июля 1977 г. по 19 апреля 1978 г. в СМУ-4 треста "Башсантехмонтаж" в должности газоэлектросварщика,
с 22 сентября 1982 г. по 29 апреля 1983 г. в должности газоэлектросварщика в ЖЭУ-22, поскольку из представленных документов не усматривается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных Списком N 2;
период учебы в ПТУ N 17 г.Уфы с 1 сентября 1974 г. по 21 июля 1977 г.,
период службы в рядах Советской Армии с 21 апреля 1978 г. по 10 мая 1980 г.;
в общий страховой стаж не был включен период работы с 11 февраля 1993 г. по 4 ноября 1999 г. в ЧТЗ "Инкриз" ввиду отсутствия документального подтверждения работы и финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
Согласно архивной справке N... от 27 января 2020 г. в приказах по личному составу СМУ-4 треста "Башсантехмонтаж" значится, что Каримов Р.И. с 28 июля 1977 г. принят газоэлектвосварщиком 4 разряда на участок N 3 (приказ N... от 25 июля 1977 г.). С 19 апреля 1978 г. уволен в связи с призывом в армию (приказ N... от 18 апреля 1978 г.).
Из архивной справки N... от 24 июня 2019 г. следует, что Каримов Р.И. 22 сентября 1982 г. принят на должность газоэлектросварщика в ЖЭУ-22 (приказ N... от 22 сентября 1982 г.) и уволен 29 апреля 1983 г. (приказ N... от 28 апреля 1983 г.)
Сведений, опровергающих достоверность данной информации, либо свидетельствующих о неполной занятости истца в спорные периоды на работах в качестве электрогазосварщика, материалы дела не содержат.
Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь вышеназванными нормами права, суд апелляционной инстанции считает доказанным факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период на работах с особыми условиями труда, в связи с чем исковые требования о включении периодов работы с 28 июля 1977 г. по 19 апреля 1978 г. в СМУ-4 треста "Башсантехмонтаж" в должности газоэлектросварщика, с 22 сентября 1982 г. по 29 апреля 1983 г. в должности газоэлектросварщика в ЖЭУ-22 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.
Как следует из Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение по данному Списку предоставлялось газосварщикам и электросварщикам. Следовательно, электрогазосварщики, вопреки доводам апелляционной жалобы, пользуются правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда. При этом период работы истца до 1 января 1992 г. может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.
Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Однако, вопреки доводам апелляционной жалобы, до 1 января 1992 г. ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало.
Так, право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2).
В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".
Применяя названные разъяснения при разрешении вопроса о включении в специальный стаж периодов работы истца с 28 июля 1977 г. по 19 апреля 1978 г. в СМУ-4 треста "Башсантехмонтаж" в должности газоэлетвосварщика, с 22 сентября 1982 г. по 29 апреля 1983 г. в должности газоэлектросварщика в ЖЭУ-22, суд второй инстанции принимает во внимание, что эти периоды работы имели место до издания указанных разъяснений, и учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж периодов учебы и службы в армии, суд второй инстанции приходит к следующему.
Так, в период службы Каримова Р.И. в Вооруженных Силах СССР и обучения в ПТУ N 17 г. Уфы действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590.
В подпунктах "з" и "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, было определено, что в льготный стаж работы засчитывается, в числе прочих оснований, учеба в училищах и служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункт 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).
Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы по выбору обратившегося за назначением пенсии может быть приравнен к работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая либо предшествовала данному периоду, либо следовала за окончанием этого периода;
период обучения - к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Поскольку после окончания обучения Каримов Р.И. осуществлял трудовую деятельность в должности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (с 28 июля 1977 г. по 19 апреля 1978 г. в СМУ-4 треста "Башсантехмонтаж" в должности газоэлетвосварщика); после прохождения службы по призыву также был занят на работах с тяжелыми условиями труда, постольку является правомерным и включение в специальный стаж истца периодов учебы в ПТУ N 17 г. Уфы с 1 сентября 1974 г. по 21 июля 1977 г. и службы в Советской Армии с 21 апреля 1978 г. по 10 мая 1980 г.
Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии стаж работы с тяжелыми условиями труда Каримова Р.И. составлял более 12 лет 6 месяцев, а общий страховой стаж (с учетом учтенного пенсионным органом и периода работы в СМУ-4) составлял менее 25 лет, постольку суд полагает, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по заявлению от 19 июля 2019 г. пенсионным органом отказано правомерно; оснований для взыскания пенсионных выплат и перерасчета пенсии не имеется.
Согласно справке ГУ - УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ страховая пенсия по старости Каримову Р.И. назначена с 29 октября 2019 г. (л.д. 14).
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 5 февраля 2020 г. отменить.
Принять новое решение.
Исковые требования Каримова Р.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии, включении периодов работы, учебы, службы в армии в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости и произвести перерасчет пенсии, взыскании пенсионных выплат удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан N... от 6 сентября 2019 г. об отказе в установлении пенсии Каримову Р.И. в части невключения в специальный стаж отдельных периодов,
обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды:
с 1 сентября 1974 г. по 21 июля 1977 г. - учебы в ПТУ N 17 г. Уфы;
с 28 июля 1977 г. по 19 апреля 1978 г. - работы газоэлектросварщиком в СМУ-4 треста "Башсантехмонтаж";
с 21 апреля 1978 г. по 10 мая 1980 г. - службы в составе Вооруженных Сил СССР;
с 22 сентября 1982 г. по 29 апреля 1983 г. - работы газоэлектросварщиком в ЖЭУ-22 ПТЖХ исполкома Октябрьского райсовета г. Уфы.
Отказать в удовлетворении исковых требований Каримова Р.И. в остальной части.
Председательствующий И.С. Гадиев
судьи Э.Я. Абдрахманова
Л.Р. Галяутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка