Дата принятия: 27 августа 2019г.
Номер документа: 33-8058/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2019 года Дело N 33-8058/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вегель А.А.,
судей Рудь Е.П., Сачкова А.Н.,
при секретаре Кунц Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе на решение Бийского городского суда Алтайского края от 28 мая 2019 года
по делу по иску Стародубцева Сергея Ильича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж; возложении обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию.
Заслушав доклад судьи Рудь Е.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Стародубцев С.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе, попросив суд (с учетом уточнений):
- признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе *** от 13.02.2018 г. незаконным в части отказа включить Стародубцеву Сергею Ильичу в специальный стаж периодов работы: с 16.06.1983 г. по 05.12.1989 г. - в качестве водителя на Куйбышевской автобазе Автоуправления производственного объединения "Южкузбассуголь"; с 14.01.1990 г. по 08.05.1990 г., с 25.06.1991 г. по 08.04.1994 г. - в качестве водителя-экспедитора в автоколонне 1339 Кемеровского территориального объединения грузового автомобильного транспорта "Кемеровоавтотранс";
- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж Стародубцева Сергея Ильича по Списку N 2 периоды работы: в качестве водителя на Куйбышевской автобазе Автоуправления производственного объединения "Южкузбассуголь"; с 14.01.1990 г. по 08.05.1990 г., с 25.06.1991 г. по 08.04.1994 г. - в качестве водителя-экспедитора в автоколонне 1339 Кемеровского территориального объединения грузового автомобильного транспорта "Кемеровоавтотранс";
- признать за Стародубцевым Сергеем Ильичом право на досрочную страховую пенсию по старости;
- обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить Стародубцеву Сергею Ильичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от 28 мая 2019 года суд постановил:
Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе *** от 13.02.2018 г. незаконным в части отказа включить Стародубцеву Сергею Ильичу в специальный стаж периодов работы: с 16.06.1983 г. по 05.12.1989 г. - в качестве водителя на Куйбышевской автобазе Автоуправления производственного объединения "Южкузбассуголь"; с 14.01.1990 г. по 08.05.1990 г., с 25.06.1991 г. по 08.04.1994 г. - в качестве водителя-экспедитора в автоколонне 1339 Кемеровского территориального объединения грузового автомобильного транспорта "Кемеровоавтотранс".
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж Стародубцева Сергея Ильича по Списку N 2 периоды работы: в качестве водителя на Куйбышевской автобазе Автоуправления производственного объединения "Южкузбассуголь"; с 14.01.1990 г. по 08.05.1990 г., с 25.06.1991 г. по 08.04.1994 г. - в качестве водителя-экспедитора в автоколонне 1339 Кемеровского территориального объединения грузового автомобильного транспорта "Кемеровоавтотранс", за исключением следующих периодов: 09.09.1983 г. - прогул (1 день); с 17.09.1984 г. по 17.12.1984 г. - работа в должности токаря (три месяца).; 06.08.1993 г. - прогул (1 день), 22.03.1994 г. - прогул (1 день).
Признать за Стародубцевым Сергеем Ильичом право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить Стародубцеву Сергею Ильичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30.10.2017 года.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе просит отменить решение суда в части признания за истцом права на досрочное назначение пенсии по старости, в части включения в специальный стаж периода прохождения военной службы в ВС СССР, а также в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости и принять по делу новое решение об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в указанной части.
В обоснование доводов жалобы указал, что поскольку истец требования о включении в специальный стаж периода службы в армии не заявлял, поэтому у суда не было оснований выйти за пределы заявленных требований в указанной части. Кроме того, суд лишил ответчика права высказать свою позицию по данному периоду. Полагает, что суд пришел к неправильному выводу о включении в специальный стаж указанного периода, так как специальный стаж истца имел место после 01.01.1992 г., а исчисление специального стажа по Списку N2 от 1991 г. не предполагает применение Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N590.
В суде апелляционной инстанции представитель истца Матвеева С.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Алтайского краевого суда, в судебное заседание не явились. В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии не явившихся лиц.
Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия считает, что такие нарушения допущены в данном случае, что и является основанием для частичной отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 30.10.2017 года Стародубцев С.И. обратился в ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе" с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе" *** от 09.01.2019 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Согласно решения пенсионного органа продолжительность страхового стажа составила 29 лет 10 месяцев 29 дней.
При этом в специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы:
с 16.06.1983 г. по 05.12.1989 г. (6 лет 5 месяцев 19 дней) - в качестве водителя на Куйбышевской автобазе Автоуправления производственного объединения "Южкузбассуголь";
с 14.01.1990 г. по 08.05.1990 г. (3 месяца 23 дня), с 25.06.1991 г. по 08.04.1994 г. (2 года 9 месяцев 13 дней) - в качестве водителя-экспедитора в автоколонне 1339 Кемеровского территориального объединения грузового автомобильного транспорта "Кемеровоавтотранс".
Исходя из указанного решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе специальный стаж истца по Списку N 2 документально не подтвержден, так как сведения о том, на каком виде транспорта работал истец и какие виды ископаемых перевозил отсутствуют.
Разрешая спор суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем признал решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе *** от 13.02.2018 г. незаконным в части отказа включить в специальный стаж истца периоды работы с 16.06.1983 г. по 05.12.1989 г. - в качестве водителя на Куйбышевской автобазе Автоуправления производственного объединения "Южкузбассуголь"; с 14.01.1990 г. по 08.05.1990 г., с 25.06.1991 г. по 08.04.1994 г. - в качестве водителя-экспедитора в автоколонне 1339 Кемеровского территориального объединения грузового автомобильного транспорта "Кемеровоавтотранс" и обязал включить указанные периоды в специальный стаж Стародубцева Сергея Ильича по Списку N 2, за исключением периодов, не подлежащих включению в указанный стаж, тем самым установив, что льготный стаж истца составляет 9 лет 3 месяца 22 дня.
Кроме того, суд, ссылаясь на положения подпункта "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР N 590 от 3 августа 1972 года, и, исходя из того, что после окончания службы в составе Вооруженных Сил СССР последовала работа истца в должности водителя на Куйбышевской автобазе Автоуправления производственного объединения "Южкузбассуголь", включил в специальный стаж истца период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 15.06.1981 г. по 14.04.1983 г., в связи с чем установив, что специальный стаж истца по Списку N 2 составляет 11 лет 01 месяц 22 дня, признал за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязал ответчика назначить последнему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30.10.2017 года.
Исходя из доводов жалобы решение суда оспаривается только в части включения в специальный стаж истица периода прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР, признания права на досрочную страховую пенсию по старости и обязания ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости, поэтому в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда в остальной части предметом рассмотрения судебной коллегии не является.
Оспаривая решение суда, апеллянт ссылается на то обстоятельство, что суд вышел за пределы заявленных требований в части включении в специальный стаж периода военной службы в Вооруженных Силах СССР, поскольку истец требований в указанной части не заявлял.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Право суда выйти за пределы заявленных требований ограничено случаями, прямо предусмотренными федеральным законом.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.
Определение содержания материально-правового требования к ответчику, удовлетворения которого посредством судебного разбирательства добивается истец, является диспозитивным правом последнего. Суд не может самостоятельно, по собственной инициативе, изменить предмет или основание заявленных истцом требований.
Как следует из содержания искового заявления, с учетом уточнения требований (л.д. 234), истец просил признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе *** от 13.02.2018 г. незаконным в части отказа включить Стародубцеву Сергею Ильичу в специальный стаж периодов работы: с 16.06.1983 г. по 05.12.1989 г. - в качестве водителя на Куйбышевской автобазе Автоуправления производственного объединения "Южкузбассуголь"; с 14.01.1990 г. по 08.05.1990 г., с 25.06.1991 г. по 08.04.1994 г. - в качестве водителя-экспедитора в автоколонне 1339 Кемеровского территориального объединения грузового автомобильного транспорта "Кемеровоавтотранс";
- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж Стародубцева Сергея Ильича по Списку N 2 периоды работы: в качестве водителя на Куйбышевской автобазе Автоуправления производственного объединения "Южкузбассуголь"; с 14.01.1990 г. по 08.05.1990 г., с 25.06.1991 г. по 08.04.1994 г. - в качестве водителя-экспедитора в автоколонне 1339 Кемеровского территориального объединения грузового автомобильного транспорта "Кемеровоавтотранс";
- признать за Стародубцевым Сергеем Ильичом право на досрочную страховую пенсию по старости;
- обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить Стародубцеву Сергею Ильичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.
Требование о включении в специальный стаж истца периода прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 15.06.1981 г. по 14.04.1983 г. не заявлялось, соответственно предметом рассмотрения не являлось.
Однако, суд в нарушение вышеназванных требований закона принял решение о включении в специальный стаж истца периода прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 15.06.1981 г. по 14.04.1983 г., фактически выйдя за пределы заявленных исковых требований, и тем самым рассмотрел иное требование, не заявленное истцом, что привело к принятию незаконного и необоснованного решения.
В силу положений ст. 196 ГПК РФ в рассматриваемом случае предусмотренных федеральным законом оснований для выхода за пределы заявленных требований не имеется, поэтому у суда отсутствовали основания для включения в специальный стаж истца периода прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР.
Поскольку с учетом включенного судом периода работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, льготный стаж составляет 9 лет 3 месяца 22 дня, что сторонами не оспаривается, а требуемый специальный стаж с учетом с уменьшением возраста на дату обращения истца в пенсионный орган, должен составлять не менее 10 лет, то право на досрочную страховую пенсию по старости у истца не возникло, а соответственно и обязанность у ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 30.10.2017 года, в связи с чем исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене в части включения в специальный стаж периода прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР, признания права на досрочную страховую пенсию по старости и обязания ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости, с принятием в указанной части нового решения, которым в удовлетворении требований Стародубцева Сергея Ильича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.10.2017 года, отказать.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бийского городского суда Алтайского края от 28 мая 2019 года отменить в части включения в специальный стаж Стародубцева Сергея Ильича периода прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР, признания права на досрочную страховую пенсию по старости и обязания ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости, принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении требований Стародубцева Сергея Ильича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.10.2017 года, отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
