Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2021 года Дело N 33-8053/2021

Судья Заречная В.В. Дело N 33-8053/2021

24RS0051-01-2021-000010-47

2.209

12 июля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего Туровой Т.В.

судей Тихоновой Т.В., Петрушиной Л.М.

при ведении протокола помощником судьи Юровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Т.В. гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему кооперативу "Ковчег" о возложении обязанности, приостановлении деятельности до устранения нарушений,

по апелляционной жалобе председателя СППК "Ковчег" Боргоякова М.П.

на решение Тасеевского районного суда Красноярского края от 9 марта 2021 года (с учетом определения об исправлении описки от 16 апреля 2021 года), которым постановлено:

"Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему кооперативу "Ковчег" об обязании устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений удовлетворить в полном объеме.

Обязать сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив "Ковчег" в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить на лесном участке, расположенном <адрес>, переданном в пользование СППК "Ковчег" в соответствии с договором аренды лесного участка от 13 августа 2009 года N 315-з, следующие противопожарные мероприятия за 2019 год: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 0,2 км.; прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление, протяженностью - 2,0 км.; эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам пожарной безопасности - 1 шт.

Приостановить деятельность сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива "Ковчег" по договору аренды лесного участка от 13 августа 2009 года N 315-з как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства, до выполнения обществом с ограниченной ответственностью "Ковчег" следующих противопожарных мероприятий за 2019 год: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 0,2 км.; прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление, протяженностью - 2,0 км.; эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам пожарной безопасности - 1 шт.

Взыскать с сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива "Ковчег" государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) к СППК "Ковчег" о возложении обязанности и приостановлении деятельности до устранения нарушений.

Требования мотивированы тем, что по договору аренды от 13.08.2009, заключенному с Агентством лесной отрасли Красноярского края, СППК "Ковчег" передан в аренду лесной участок площадью 10042,0 га расположенный на территории <адрес>, для заготовки древесины. К указанному договору разработан проект освоения лесов, в котором установлены виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов, которые СППК "Ковчег" необходимо выполнять в процессе пользования предоставленным в аренду земельным участком. По результатам проведенной проверки установлено, что СППК "Ковчег" в нарушение требований лесного законодательства и проекта освоения лесов не выполнил противопожарные мероприятия за 2019 год, то есть ответчиком нарушены правила пожарной безопасности в лесах, что в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц). Истец просил обязать СППК "Ковчег" выполнить противопожарные мероприятия по договору аренды в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 0,2 км; прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление, протяженностью - 2,0 км; эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам пожарной безопасности - 1 шт; и приостановить деятельность СППК "Ковчег" до выполнения мероприятия по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе председатель СППК "Ковчег" Боргояков М.П. просит отменить решение суда в части приостановления деятельности, поскольку это повлечет за собой потерю рабочих мест и к усилению неблагоприятной пожарной и экологической обстановки. Кроме того, указывает, что выполнили все необходимые мероприятия.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, уведомленных о рассмотрении дела, проверив материалы дела, решение суда, обсудив апелляционную жалобу в пределах ее доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения постановленного судом решения.

Согласно ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В силу ч. 3 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу п. 1 ст. 1065 ГК РФ указанные нормы выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь одним из способов защиты гражданских прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13.08.2009 между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и СППК "Ковчег" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное пользование сроком на 49 лет лесные участки площадью 10042 га по адресу: Красноярский <адрес> для заготовки древесины.

По условиям договора СППК "Ковчег" обязан осуществлять меры противопожарное обустройства лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок, для вертолетов, прокладку противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.

Согласно Проекту освоения лесов СППК "Ковчег" обязано ежегодно проводить мероприятия по противопожарному обустройству на арендованном земельном участке лесов, в том числе: установка и содержание стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт, благоустройство и содержание мест отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1 шт, строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожара - 0,2 км, реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожара - 1,0 км, эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожара - 1,0 км, строительство и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов - 1 шт, устройство, прочистка и обновление просек - 0,6 км, устройство, прочистка противопожарных минерализованных полос - 5,0 км, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 8,0 км, строительство, реконструкция и эксплуатация пунктом сосредоточения противопожарного инвентаря - 1 шт, эксплуатация подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - 2 шт, установка шлагбаумов, устройство преград - 1 шт.

По результатам проведенной проверки установлено, что ответчиком в 2019 году не выполнены в полном объеме мероприятия по противопожарному устройству лесов, в связи с чем постановлением заместителя начальника отдела государственного лесного надзора государственного пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 22 мая 2020 года СППК "Ковчег" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Министерства лесного хозяйства Красноярского края и возложении на СППК "Ковчег" обязанности выполнить следующие противопожарные мероприятия за 2019 год: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 0,2 км; прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление, протяженностью - 2,0 км; эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам пожарной безопасности - 1 шт.

Выводы об этом в решении суда первой инстанции подробно мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы стороны ответчика на выполнение указанных видов работ в 2020 году со ссылкой на акты выполненных мероприятий обоснованно отклонены судом первой инстанции по мотивам, изложенным в решении и считать их неправильными у судебной коллегии нет оснований.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что СПКК "Ковчег" осуществляет деятельность по договору аренды лесного участка с нарушениями действующего лесного законодательства при отсутствии выполнения соответствующих мероприятий по противопожарному обустройству лесов, невыполнение которых затрудняет процесс ликвидации возникшего пожара, увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, в результате чего могут наступить неблагоприятные последствия для окружающей среды, угроза жизни и здоровью людей. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования истца о приостановлении деятельности ответчика подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для приостановления деятельности ответчика основаны на неверном толковании норм материального права, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и подлежат отклонению по основаниям, изложенным выше.

Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы истца не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, влекущих отмену постановленного судом решения, по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, а также иному толкованию норм действующего жилищного законодательства.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права применены верно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тасеевского районного суда Красноярского края от 9 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя СППК "Ковчег" Боргоякова М.П. - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 июля 2021 года.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка