Дата принятия: 18 августа 2021г.
Номер документа: 33-8052/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2021 года Дело N 33-8052/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего Варовой Л.Н.,
судей Братчиковой М.П., Мехоношиной Д.В.,
при секретаре Мусулевой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 18 августа 2021 года дело по апелляционной жалобе ООО "Промснаб" на решение Мотовилихинского районного суда г.Перми от 20 мая 2021 года, которым постановлено:
"Исковые требования прокурора Красновишерского района Пермского края в защиту неопределенного круга лиц к ООО "Промснаб", удовлетворить.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью "Промснаб" обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать захламление отходами лесопиления земельного участка с кадастровым номером **:1216, расположенного по адресу: ****, а также привести деятельность по распиловке древесины на указанном земельном участке в соответствии с требованиями п. 220 СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно эпидемиологические требования к содержанию территорий и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий", а именно обустроить открытую площадку для хранения отходов, обеспечить защиту поверхности хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров, обеспечить наличие твердого покрытия поверхности площадки".
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Варовой Л.Н., пояснения прокурора Левыкиной Л.Л., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Красновишерского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ООО "Промснаб" о возложении обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать захламление отходами лесопиления земельного участка с кадастровым N **:1216 по адресу: ****; привести деятельность по распиловке древесины на данном земельном участке в соответствии с требованиями п. 220 СанПин 2.1.3684-21, а именно: обустроить открытую площадку для хранения отходов, обеспечить защиту поверхности хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров, обеспечить наличие твердого покрытия поверхности площадки.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Красновишерского района проведена проверка исполнения ООО "Промснаб" требований законодательства РФ, регламентирующих порядок заготовки, переработки, учета, хранения, приобретения и сбыта древесины, законодательства о пожарной безопасности, законодательства об отходах производства и потребления, земельного, экологического, трудового, налогового, миграционного законодательства. В ходе проверки обследован земельный участок с кадастровым N **:1216 по адресу: ****, на котором находится здание пилорамы площадью 189 кв.м. Земельный участок и здание пилорамы принадлежат Апацкому А.Н. на условиях договора аренды от 21.12.2012 N 5710.
01.08.2017 между ИП Апацким А.Н. (арендодатель) и ООО "Промснаб" (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения (пилорамы), а также договор субаренды земельного участка, расположенного по адресу: ****, для использования в коммерческой деятельности. В силу п.п. 2.2.10 договора субаренды земельного участка от 01.08.2017 ООО "Промснаб" обязан содержать земельный участок в надлежащем санитарном, экологическом и противопожарном состоянии, не захламлять его бытовыми и/или производственными отходами, мусором.
В ходе проведенного 19.03.2021 комиссионного осмотра установлено, что на территории малого лесопильного комплекса ООО "Промснаб" складируются отходы обработки древесины и производства - опил и горбыль, которые не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, накапливаются на открытом грунте. Поверхность площадки, на которой накапливаются отходы лесопиления, не имеет твердого покрытия.
Ранее нарушения природоохранного законодательства в части обращения с отходами лесопиления также выявлялись в деятельности ООО "Промснаб"; 18.08.2020 в целях устранения указанных нарушений, а также их причин и условий, им способствующих, прокуратурой района предпринимателю вынесено представление. По состоянию на 19.03.2021 выявленные нарушения не устранены.
Неисполнение указанных требований законодательства приводит к существенному нарушению прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик ООО "Промснаб" просит решение отменить, как незаконное и необоснованное. Суд оставил без внимания пояснения представителя ответчика о том, что общество является действующей организацией, осуществляет деятельность по распиловке и строганию древесины. Отходы образуются постоянно, что обусловлено характером и спецификой производства. ООО "Промснаб" после вынесенного 18.08.2020 предписания принимало меры к устранению нарушений. Учитывая, что вмешательство в хозяйственную деятельность предприятия должно носить ограниченный характер и вынесение решения является крайней мерой принуждения со стороны государства, обжалуемое решение является необоснованным в связи с преждевременностью и подлежит отмене.
Прокурором Красновишерского района представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на отсутствие оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
При рассмотрении спора судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ООО "Промснаб" (ИНН **, ОГРН **) осуществляет деятельность по распиловке и строганию древесины по адресу: ****. В процессе деятельности ООО "Промснаб" образуются отходы в виде опила и горбыля.
Прокуратурой Красновишерского района Пермского края проведена проверка соблюдения Обществом с ограниченной ответственностью "Промснаб" действующего законодательства.
01.08.2017 между ИП Апацким А.Н. (арендодатель) и ООО "Промснаб" (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения (пилорамы), а также договор субаренды земельного участка, расположенного по адресу: ****, для использования в коммерческой деятельности.
Актом осмотра обследования территории малого лесопильного комплекса от 19.03.2021 администрации Красновишерского района установлено, что в нарушение требований законодательства на производственной площадке ООО "Промснаб" по адресу: ****, на земле навалом (насыпью) хранятся отходы опила и горбыля. При этом поверхность хранящихся навалом (насыпью) отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, поверхность площадки не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия.
18.08.2020 в адрес ООО "Промснаб" выносилось представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства (л.д.23-26).
Директором ООО "Промснаб" в адрес прокуратуры 25.12.2020 направлен ответ (л.д.27), в котором указано о принятии следующих мер: штабеля с древесиной, а также отходы убраны от лесной полосы; ведутся работы по организации площадки для временного хранения отходов; пожарные щиты имеются; информационная уличная доска в процессе изготовления; мастер лесопильного цеха - К. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
17.05.2021 специалистом отдела муниципального контроля правового управления администрации Красновишерского городского округа с участием ст.помощника прокурора в присутствии мастера ООО "Промснаб" составлен акт осмотра с приложением фотоматериала (л.д.82-84), обследования территории лесопильного комплекса, в котором указано об отсутствии площадки с твердым покрытием для хранения отходов лесопиления, размещении отходов лесопиления (горбыля) возле пилоцехана открытом грунте, опила в строящемся бункере.
При разрешении спора суд, руководствуясь положениями Земельного кодекса Российской Федерации, ФЗ от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований. При этом суд исходил из установленного факта нарушения требований законодательства на производственной площадке ООО "Промснаб", что ведет к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Коллегия считает возможным согласиться с выводами суда, основанными на анализе представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и основанием к его отмене не являются. То обстоятельство, что Общество является действующей организацией и отходы образуются постоянно, не исключает необходимости систематического соблюдения требований законодательства по размещению отходов производства на территории осуществления деятельности. Доказательств того, что на день рассмотрения спора ответчиком требования закона соблюдены в полном объеме, не представлено. В связи с этим выводы суда о наличии оснований для удовлетворения иска следует признать верными.
Доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мотовилихинского районного суда г.Перми от 20 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Промснаб" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
