Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 15 октября 2020 года №33-805/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 октября 2020 года Дело N 33-805/2020
Дело N Председательствующий - судья ФИО4
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего - ФИО11,
судей - Дзаитова М.М. и Арчакова А.М.,
при секретаре ФИО7
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 и ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности по недоплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца
по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО9 на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия
установила:
ФИО3 и ФИО1 обратились в суд с иском к МВД по <адрес> о возложении обязанности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности по недоплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ сын истцов ФИО3 и ФИО1 - ФИО2 погиб при исполнении служебных обязанностей. Истцам, как родителям погибшего сотрудника органов внутренних дел, производится выплата пенсии по случаю потери кормильца.
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратилась в МВД по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N - I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно -исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". В удовлетворении заявления ответчиком было отказано со ссылкой на отсутствие у истцов правового статуса, указанного в ст. 45 названного Закона.
Полагая данный отказ незаконным, ФИО3 и ФИО1 просят суд обязать МВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ производить им надбавку к пенсии по случаю потери кормильца согласно п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N с последующей индексацией; взыскать с ответчика задолженность по недоплате надбавки к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В суде первой инстанции представитель истцов ФИО8 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
МВД по <адрес>, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, об уважительности причин неявки суду не сообщило.
Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены. На МВД по <адрес> возложена обязанность с ДД.ММ.ГГГГ производить ФИО3 и ФИО1 надбавку к пенсии по случаю потери кормильца согласно п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N с последующей индексацией; с МВД по <адрес> в пользу истцов взыскана задолженность по недоплате надбавки к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО9 просит отменить решение суда первой инстанции, как незаконное.
Истцы, а также их представитель ФИО8, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причинах неявки. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель МВД по <адрес> ФИО9 в заседание судебной коллегии явилась, просила решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается и установлено судом, что сын ФИО3 и ФИО1 - ФИО2, проходивший службу в органах внутренних дел, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-РГ N, выданным отделом ГС ЗАГС Республики Ингушетия <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 23).
Согласно удостоверению серии РМ N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан ветераном боевых действий (л.д. 6).
С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3, а с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 являются получателями пенсии по случаю потери кормильца.
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в МВД по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д 11-18).
Письмами начальника ЦФО МВД по <адрес> ФИО10 истцам отказано в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца со ссылкой на то, что положения п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N на членов семьи ветерана боевых действий не распространяются (л.д. 19 - 22).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с положениями ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N истцы имеют право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 %.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные отношения.
Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и членов их семей регулируется Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N - I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
Частью 2 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N - I установлено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N - I пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются, в частности, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Тем самым пунктом "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N - I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N - ФЗ "О ветеранах" определен круг лиц, относящихся к ветеранам, и предусмотрены меры социальной поддержки для семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий (ст. 1, п. 1 ст. 21 Федерального закона).
Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N - ФЗ меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, перечисленные в подпунктах 1 - 15 п. 1 ст. 21 названного Федерального закона, в том числе льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.
Из системного толкования приведенных норм следует, что члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N - I.
В соответствии со ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N - I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится: с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.
В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
По смыслу положений ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.
Поскольку истцы обратились в МВД по <адрес> с заявлениями о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с ответчика задолженности по недоплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Судебная коллегия полагает, что решение не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона не установлено, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО3 и ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности по недоплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка