Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 33-8046/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 33-8046/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Усмановой Р.Р.,
судей Батршиной Ю.А. и Рахматуллина А.А.
при секретаре Валееве А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сагитовой В.З. на решение Ленинского районного суда г. Уфы от 30 января 2020 г.
Заслушав доклад судьи Батршиной Ю.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сагитова В.З. обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Созонову Р.Ф., ООО "Весна" о предоставлении информации.
В обосновании заявленных требований с учетом сделанных ею уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ Сагитова В.З. ссылается на то, что с апреля 2017 года она является собственником нежилых помещений, номер на поэтажном плане 146 а, 146 б, общей площадью 167,3 кв.м., расположенных на третьем этаже здания торгового центра "Весна", находящегося по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07 апреля 2017 года. В 2013 году управляющая компания ответчика ИП Созонов Р.Ф. избрана в качестве организации, осуществляющей управление, содержание и обслуживание здания торгового центра, что подтверждается протоколом N... общего собрания собственников помещений торгового центра по адресу: адрес проведенного в форме заочного голосования от 29 декабря 2012 года. Истица просит обязать предоставить ей ИП Созонова Р.Ф. за периоды: второе полугодие 2016 года, за 2017 год, за первое полугодие 2018 года, ООО "Весна" за период с 11 мая 2017 года по 11 июля 2018 года следующие сведения и копии подтверждающих указанные сведения документов: а) общая информация об управляющей организации, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению зданием (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению зданием (по данным раздельного учета доходов и расходов; б) перечень зданий, управление которыми осуществляет управляющая организация, с указанием адреса и основания управления по каждому зданию, перечень зданий, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих зданий и оснований расторжения договоров управления; в) общая информация о зданиях, управление которыми осуществляет управляющая организация, в том числе характеристика здания (включая адрес здания, год постройки, этажность, количество помещений, площадь нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в здании, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в здании, конструктивные и технические параметры здания), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в здании; г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в здании и иных услугах, связанных с достижением целей управления зданием, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов); е) информация об использовании общего имущества в здании; ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в здании; з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в здании, результатах (решениях) таких собраний; и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов за год; к) информация о случаях привлечения управляющей организации, должностного лица управляющей организации, к административной ответственности за нарушения в сфере управления зданием с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций: журналы показаний общедомовых и индивидуальных счетчиков электроснабжения, водоснабжения и теплоснабжения в здании; о ежемесячных объемах потребления зданием ресурсов; договоры с ресурсоснабжающими организациями и счета за эти ресурсы по зданию; договоры с подрядными организациями, осуществляющими ремонт и наладочные работы по текущему ремонту и содержанию здания, а также финансовые документы и акты о выполненных работах, подтверждающие расходы; в случае выполнения работ собственными силами все журналы, акты и финансовые документы, подтверждающие выполнение работ и затраты, а также сведения о среднесписочном составе работников и их квалификации. Также просит взыскать с ИП Созонов Р.Ф. и ООО "Весна" расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.
Обжалуемым решением суда в удовлетворении искового заявления с учетом сделанных уточнений требований Сагитовой В.З. к индивидуальному предпринимателю Созонову Р.Ф., Обществу с ограниченной ответственностью "Весна" о предоставлении информации отказано.
В апелляционной жалобе Сагитовой В.З. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного, вынесенного с нарушением материальных и процессуальных норм права.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы Сагитовой В.З. на решение Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 30 января 2020 г. заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Сагитовой В.З. - Кадырова И.Р., поддержавшего доводы жалобы, представителя ООО "Весна" - Хатипова А.Р., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Сагитова В.З. с апреля 2017 года является собственником нежилых помещений, номер на поэтажном плане 146а, 146б, общей площадью 167,3 кв.м., расположенных на третьем этаже здания торгового центра "Весна", находящегося по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07 апреля 2017 года.
В 2012 году управляющая компания ответчика ИП Созонов Р.Ф. избрана в качестве организации, осуществляющей управление, содержание и обслуживание здание торгового центра, что подтверждается протоколом N... общего собрания собственников помещений торгового центра по адресу: адрес, проведенного в форме заочного голосования от 29 декабря 2012 года (л.д. 20-22 Том1).
В обоснование заявленных требований, а также в апелляционной жалобе, выражая свое несогласие с принятым судом решении, истец ссылается на применение норм Жилищного законодательства, в том числе ст. ст. 161, 191 ЖК РФ и Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731 (ред. от 27 марта 2018 года N 331), по аналогии закона основывая свою позицию на нормах ст. 6 ГК РФ, ст. 161 ЖК РФ, Постановлении Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. N 64. При этом указывает, что 11 июля 2018 года Сагитовой В.З. в адрес ИП Созонова Р.Ф. и ООО "Весна" направлено требование о предоставлении информации с целью контроля за содержанием здания: предоставление журналов показаний общедомовых и индивидуальных счетчиков электроснабжения и водоснабжения здания, ежемесячные объемы потребления зданием ресурсов, договора с ресурсоснабжающими организациями и счета за эти ресурсы по зданию, договора с подрядными организациями, осуществляющими работы по текущему и капительному ремонту и содержанию здания, финансовые документы и акты о выполненных работах, подтверждающие расходы, все журналы, акты и финансовые документы, подтверждающие выполнение работ и затраты, все сведения о среднесписочном составе работников и их квалификации, однако указанная претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.
Действительно, как видно из дела (л.д. 30, 31 Том 1) в адрес ИП Созонов Р.Ф. и ООО "Весна" истцом 11 июля 2018 года было направлено требование о предоставлении информации.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Сагитовой В.З., руководствуясь статьями 6, 249, 289, 290, а также статьями 44-48 Жилищного Кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что действующим законодательством предусмотрена обязанность по раскрытию информации в отношении управляющих компаний, организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, а не нежилыми зданиями, имеющими несколько сособственников, не усмотрев законных оснований для удовлетворения заявленных Сагитовой В.З. требований.
В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 10 ГК РФ, не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом); в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично.
Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения; в тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться, именно этим способом защиты.
В силу норм ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ, обязанность по эксплуатации здания возложена на собственника здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании либо на привлекаемое собственником в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо; в случае, если число собственников здания составляет более 5 (пяти), решения по вопросам эксплуатации здания принимаются по соглашению всех собственников на общем собрании.
Из дела усматривается, что на общем собрании собственников помещений торгового центра "Весна", расположенного по адресу: адрес проведенного в форме очного голосования от 11 мая 2017 года (л.д. 85, 86), была объявлена повестка собрания о продлении на 2017 год действия договора с Управляющей компаний ИП Созонов Р.Ф. с постепенным переходом на ООО "Веста". Подведены итоги голосования: "за" - 21 (100 %), "против" - 0 (0 %), "воздержались" - 0 (0%). Принято решение о продлении на 2017 год действия договора с Управляющей компанией ИП Созонов Р.Ф., заключении договора между ООО "Весна" и МУП "Уфаводоканал" и впоследствии с другими поставщиками коммунальных услуг и прочими контрагентами, обслуживающими торговый центр "Весна", и постепенном переходе обслуживания торгового центра "Весна" с управления ИП Созонов под управление и обслуживание ООО "Весна"; в промежуточные периоды возможно одновременное обслуживание ИП Созонов Р.Ф. и ООО "Весна" в том числе, при необходимости, на субподрядной основе; при этом определено, что с 01 июля 2018 года торговый центр "Весна" полностью обслуживается ООО "Весна" сроком на 3 года.
Судом правомерно определено, что условия управления ИП Созонов Р.Ф. и ООО "Весна" торговым центром "Весна" утверждены на общем собрании собственников, проведенным в форме заочного голосования (протокол от 29 декабря 2012 года, л.д. 20-22 Том 1) и в форме очного голосования (протокол от 11 мая 2017 года, л.д. 85, 86 Том 1) на общем собрании собственников помещений в здании, где в качестве существенных условий утверждены перечень услуг по управлению и содержанию общего имущества здания, периодичность оказания услуг, ставка платы за оказание услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества здания.
В силу положений ч. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (в ред. Федерального закона от 29 июня 2009 года N 132-ФЗ).
Ставка платы за содержание и ремонт общего имущества здания законодательно не регулируется и устанавливается по соглашению сторон (ст. ст. 424, 779, 781 ГК РФ); стоимость услуг является договорной и подлежит оплате в порядке, установленном договором и решением общего собрания собственников здания (ст. ст.181.1, 424, 779, 781 ГК РФ).
Из дела усматривается, что представитель истца Сагитовой В.З. - Кадыров И.Р. был ознакомлен с документацией, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, деятельности управляющей организации Торгового центра "Весна", о чем свидетельствует его подпись в графе "ознакомлен" (л.д. 66-194 Том 1).
Вместе с тем, в решении суда правомерно отражено, что к отношениям сторон, связанным с оказанием услуг по управлению и содержанию общего имущества нежилого здания ТЦ "Весна" не применимы нормы жилищного законодательства.
В ст. 6 ГК РФ определено, что в случаях, когда предусмотренные п. п. 1, 2 ст. 2 ГК РФ отношения, прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Исходя из данной нормы, аналогия закона допускается при наличии трех условий: отношение не урегулировано законодательством, соглашением сторон и по этому вопросу нет обычая делового оборота, имеется законодательство (но не обычай делового оборота), регулирующее сходные отношения, такое законодательство не противоречит существу отношений, к которым оно применяется по аналогии.
Правомерно определено судом, что отношения по содержанию общего имущества нежилого здания неразрывно связаны и являются элементом владения и пользования общим имуществом и регулируются нормами ст. ст. 246, 247, 249 ГК РФ.
В силу норм ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений: управления многоквартирными домами; целью жилищного законодательства является обеспечение государством реализации гражданами их прав на жилище и осуществление их жилищных прав.
Отношения между собственниками нежилых помещений связаны с осуществлением ими экономической деятельности с целью извлечения прибыли в отношении объектов недвижимости, не являющихся жилыми; правоотношения между собственниками жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме, не могут быть признаны сходными с отношениями, возникающими между собственниками нежилых помещений, в силу разницы в режимах использования таких помещений и наличия норм специального права, регулирующих указанные правоотношения, в связи с чем, правомерен вывод суда, что применение норм жилищного законодательства к отношениям, возникающими между собственниками нежилых помещений, противоречит существу отношений и не соответствует ст. 6 ГК РФ.
Таким образом, в силу норм п. 1 ст. 6 ГК РФ, к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности, ст. ст. 249, 289 и 290 ГК РФ, ст. ст. 44 - 48 ЖК РФ, то есть, к отношениям сторон применяются по аналогии закона нормы Жилищного кодекса, регулирующие исключительно процедуру принятия решения собственниками нежилых помещений в отношении содержания общего имущества здания.
Судом правомерно признана необоснованной ссылка истца в обоснование своих требований на Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731 (ред. от 27 марта 2018 года N 331), поскольку Стандарт устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в силу норм ст.162 ЖК РФ, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления.
Сведения, указанные в постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731 (ред. от 27 марта 2018 года) "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" не подлежат применению к отношениям между управляющей компанией в нежилом здании и собственникам помещений в нем, поскольку относится только многоквартирным домам и ИП Созонов Р.Ф., равно как и ООО "Весна", не являются управляющей компанией многоквартирного дома.
Гражданским законодательством РФ не установлена обязанность исполнителя услуг, предоставлять отчет по стоимости оказанных услуг, произведенных в связи с их оказанием расходов и привлекаемых подрядных организаций, исключение составляют случаи оказания услуг не в полном объеме. Обязанностью управляющей организации нежилого здания является оказание услуг в согласованном объеме и по согласованной стоимости, которые, в свою очередь, утверждены решением общего собрания собственников в установленном законом порядке в силу положений ст. ст. 421, 424, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как усматривается из обстоятельств дела, в указанный истцом период каких-либо претензий со стороны собственников помещений, в том числе, со стороны истца в отношении объема и качества оказанных услуг не заявлено.
Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что раскрытие информации по управлению многоквартирными домами производится организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в соответствии со специальными требованиями и определенной процедурой, регламентированной Стандартом, и по установленным формам (п.10 ст.161 ЖК РФ, п. 1, 6 Стандарта).
Так, п. 1 Стандартом установлено, что требования к виду, порядку, срокам и способам раскрытия информации, применяются к организациям, осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирным домом, заключенных в порядке ст.162 ЖК РФ. (п. 1 Стандарта);
Согласно п. 5 Стандарта информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также, на одном из сайтов субъекта РФ и сайте органа местного самоуправления; данные сайты утверждены только в отношении раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.
Законодательством Российской Федерациитребования о получении управляющей компанией, осуществляющей управление нежилым зданием, лицензии на осуществления деятельности по управлению нежилыми зданиями не установлены, как и не установлено, что такие управляющие компании подконтрольны жилищным инспекциям.
Стандартом не предусмотрено раскрытие информации на основании заявления собственника нежилых помещений компанией управляющей нежилым домом.
В п.6 Стандарта установлено, что управляющая компания обязана по запросу потребителей сообщить адрес сайта, на котором размещена информация.
Судебная коллегия находит правомерным вывод суда первой инстанции, законодательством Российской Федерации не урегулирован вопрос о раскрытии информации по управлению нежилыми зданиями, а применение стандарта, регулирующего порядок и процедуру раскрытия информации при управлении многоквартирными домами по аналогии, как в целом, так и в части, недопустимо в виду разницы существа отношений, и противоречит нормам материального права.
Из анализа п.10 ст.161 ЖК РФ и Стандарта, следует, что требования истца не подлежат удовлетворению еще и потому, что из указанных нормативных актов не следует обязанность управляющей компании, а тем более, управляющей компании нежилым зданием, предоставлять не ограниченному кругу лиц (п.2 Стандарта) конкретные документы (акты, счета-фактуры, договоры, оборотно-сальдовые ведомости, перечень инженерного оборудования, расчет обоснования стоимости эксплуатационных услуг, утвержденной общим собранием собственников).
Законодательством Российской Федерации, а именно Федеральным законом от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Приказ Минфина РФ от 06.07.1999 года N 43н (ред. От 08.11.2010 г., с изменениями от 29.01.2018 г.) "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99), Приказ Минфина России от 02.07.2010 г. N 66н (в ред. От 19.04.2019 г."О формах бухгалтерской отчетности организаций"), установлено, что организации, осуществляющие финансово-хозяйственную деятельность на территории Российской Федерации отчитываются о результатах финансово-хозяйственной деятельности на основании бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, приложений к ним.
Кроме того, следует отметить, что истец Сагитова В.З., запрашивая информацию (отчеты) за 2016 - 2018 г.г. о выполнении ИП Созонов Р.Ф. и ООО "Весна" обязательств по содержанию (управлению) нежилым зданием, не обосновала, какое именно право нарушено и каким образом оно будет восстановлено после получения этой информации, учитывая, что представитель истца Кадыров И.Р., как было указано выше, был ознакомлен с документацией, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, деятельности ООО "Весна", являющейся управляющей организацией ТЦ "Весна". Решений собственников помещений, оформленных протоколами общих собраний от 29 декабря 2012 года и от 11 мая 2017 года, недействительными не признаны, доказательств обратного суду не представлено.
Судебная коллегия полагает, что при указанных обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, суд правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Сагитовой В.З. к индивидуальном предпринимателю Созонову Р.Ф., ООО "Весна" о предоставлении информации.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе о не согласии с вынесенным решением основаны на неверном толковании норм права, не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, явившихся предметом исследования и оценки судом первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки доказательств.
Таким образом, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Уфы от 30 января 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Сагитовой В.З. - без удовлетворения.
Председательствующий: Р.Р. Усманова
Судьи: Ю.А. Батршина
А.А. Рахматуллин
Справка: судья Идиятова Н.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
