Определение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 августа 2021 года Дело N 33-8041/2021

Судья Пермского краевого суда Лобанов В.В. при ведении протокола помощником судьи Тарховой А.С. рассмотрел 2 августа 2021 года в г. Перми в апелляционном порядке единолично дело по частной жалобе государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) на определение судьи Пермского районного суда Пермского края от 22 июня 2021 года по материалу N 9-291/2021, которым постановлено:

отказать в принятии искового заявления государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Ново-Строй" о возложении обязанности по предоставлению сведений о каждом работающем у него застрахованном лице для индивидуального (персонифицированного) учёта,

направить истцу данное исковое заявление со всеми приложенными к нему документами,

установил:

16 июня 2021 года государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) (далее по тексту - УПФР в Ленинском районе г. Перми) обратилось в Пермский районный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ново-Строй" (далее по тексту - ООО "Ново-Строй"), просило возложить на ООО "Ново-Строй" обязанность представить сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ), по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении работающих у данного страхователя застрахованных лиц, исчерпывающий перечень которых приведён в просительной части искового заявления.

Судом постановлено вышеприведённое определение, указано, что следует на основании пункта 1 части первой статьи 134 ГПК Российской Федерации отказать в принятии искового заявления в связи с тем, что УПФР в Ленинском районе г. Перми не обладает правом на обращение в суд с заявлением в защиту прав определённых физических лиц, если ими не заявлена соответствующая просьба; поданный иск не предъявлен в защиту прав неопределённого круга лиц.

В частной жалобе УПФР в Ленинском районе г. Перми просит указанное определение суда отменить и направить иск в суд первой инстанции для принятия к производству и рассмотрения по существу, считает, что нарушены нормы процессуального права, что привело к принятию судом неправильного определения, указывает на то, что в силу положений статей 16, 18 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации наделены правами требовать от страхователей предоставления предусмотренных данным законом сведений, в том числе в судебном порядке.

В соответствии с частями третьей, четвёртой статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьёй единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность состоявшегося определения по правилам статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, суд апелляционной инстанции находит подлежащим отмене определение суда полностью, следует разрешить вопрос по существу в связи с нарушением норм процессуального права, что привело к принятию неправильного определения суда (пункт 4 части первой, часть третья статьи 330 ГПК Российской Федерации).

Как следует из материалов и установлено судом апелляционной инстанции на основании имеющихся в материалах доказательств, УПФР в Ленинском районе г. Перми обратилось в Пермский районный суд Пермского края с иском к ООО "Ново-Строй", просило возложить на ООО "Ново-Строй" обязанность представить сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении работающих у данного страхователя застрахованных лиц, исчерпывающий перечень которых приведён в просительной части искового заявления.

Вывод суда об отсутствии у УПФР в Ленинском районе г. Перми права на обращение в суд с требованием о возложении обязанности на страхователя представить сведения об определённых застрахованных лицах суд апелляционной инстанции находит ошибочным.

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ООО "Ново-Строй" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 2 статьи 14 названного закона предусмотрена обязанность страхователей представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Из положений статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Положениями статьи 15 указанного закона предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определённые настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определённых данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная ст. ст. 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Согласно статье 18 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учёта разрешаются судом.

Исходя из вышеприведённых положений закона, органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе обращаться в суд с исками к страхователям за защитой нарушенных прав, в том числе в интересах застрахованных лиц.

Отношения по предоставлению страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах урегулированы Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ, в рамках реализации которого на органы Пенсионного Фонда Российской Федерации возложена обязанность требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определённых данным Федеральным законом, и осуществлять контроль за правильностью представления таких сведений.

Из искового заявления усматривается, что ООО "Ново-Строй" не исполняет установленную законом обязанность по представлению в пенсионный орган сведений о застрахованных лицах по форме отчётности СЗВ-М.

Исходя из изложенного, выводы суда об отказе в принятии искового заявления суд апелляционной инстанции находит ошибочными, оснований для отказа в принятии искового заявления УПФР в Ленинском районе г. Перми к ООО "Ново-Строй" по пункту 1 части первой статьи 134 ГПК Российской Федерации у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах состоявшееся определение судьи от 22 июня 2021 года подлежит отмене. Отменяя определение, суд апелляционной инстанции полагает возможным разрешить вопрос по существу путём направления иска в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятия искового заявления к производству суда и подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с положениями статей 133, 147 ГПК Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 334, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

Определение судьи Пермского районного суда Пермского края от 22 июня 2021 года отменить полностью и разрешить вопрос по существу.

Исковое заявление государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Ново-Строй" о возложении обязанности по предоставлению сведений о каждом работающем у него застрахованном лице для индивидуального (персонифицированного) учёта передать в Пермский районный суд Пермского края для рассмотрения вопроса о принятии искового заявления к производству суда и подготовки дела к судебному разбирательству.

Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка