Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: 33-8039/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N 33-8039/2020
"06" октября 2020 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Першиной И.В.,
судей Хамнуевой Т.В., Бычковской И.С.,
при секретаре Куцых Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Першиной И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления городского развития Киселевского городского округа на решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 6 июля 2020 года по иску Шишкина Владимира Викторовича, Шишкиной Ольги Николаевны к Управлению городского развития Киселевского городского округа о включении в список на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья,
УСТАНОВИЛА:
Истцы Шишкин В.В., Шишкина О.Н. просят обязать Управление городского развития Киселевского городского округа (УГР КГО) включить их в список граждан, подлежащих переселению с подработанных территорий ликвидируемой шахты "Черкасовская", заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты взамен сносимого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, для приобретения иного жилого помещения для постоянного проживания, из расчета стоимости жилья 42 кв.м. на семью из двух человек, взыскать в пользу Шишкина В.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., почтовые расходы в сумме 195,85 руб.
Иск обоснован тем, что Шишкину В.В. на праве собственности на основании договора купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Они проживают в данном доме с момента его покупки и по настоящее время, зарегистрированы в нем по месту жительства.
Заключением СФ ОАО ВНИМИ N/з от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте "Черкасовская" и подлежит сносу.
Список граждан, подлежащих переселению с подработанной территории ликвидированной шахты "Черкасовская" был утвержден по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Дом был обследован после утверждения списка граждан, подлежащих переселению. В связи с чем они в данный список не включены. Они обращались к ответчику с заявлением на получение социальной выплаты, представили все необходимые документы. В предоставлении социальной выплаты им отказано, поскольку они не включены в список граждан, подлежащих переселению с подработанной территории ликвидированной шахты "Черкасовская", дом обследован после утверждения списка.
Для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, у них имеются все необходимые условия: признание специализированной научно-исследовательской организацией жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидированной шахтой, постоянное проживание в данном жилом доме на момент принятия решения о ликвидации шахты "Черкасовская", то есть на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие иного жилья.
Истцы Шишкин В.В., Шишкина О.Н., их представитель Михайленко И.В. в судебном заседании иск поддержали.
Представитель Управления городского развития Киселевского городского округа Токарева А.Ю. возражала против иска.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика- Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился.
Решением постановлено:
Исковые требования Шишкина Владимира Викторовича, Шишкиной Ольги Николаевны к Управлению городского развития Киселевского городского округа о включении в список на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья удовлетворить.
Обязать Управление городского развития Киселевского городского округа включить Шишкина Владимира Викторовича, Шишкину Ольгу Николаевну в список граждан, подлежащих переселению с подработанных территорий ликвидированной шахты "Черкасовская", заключив с ними договор на предоставление социальной выплаты взамен сносимого жилого дома, расположенного по адресу <адрес> для приобретения жилого помещения для постоянного проживания из расчета стоимости жилья 42 кв. м. на семью из двух человек.
Взыскать с Управления городского развития Киселевского городского округа в пользу Шишкина Владимира Викторовича расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., почтовые расходы в сумме 195 руб. 25 коп., а всего 495 руб. 25 коп.
В апелляционной жалобе представитель Управления городского развития Киселевского городского округа - Токарева А.Ю. (копия доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N сроком на 3 месяца - на л.д. 160) просит решение отменить как незаконное и необоснованное и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Указывает, что социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Истцы Шишкины не включены в список граждан, подлежащих переселению с подработанной территории ликвидированной шахты "Черкасовская". Считает, что суд ошибочно отклонил доводы ответчика, приняв во внимание доводы истцов.
На апелляционную жалобу Шишкиным В.В., Шишкиной О.Н. поданы возражения.
О времени и месте судебного заседания, назначенного в суде апелляционной инстанции на 06.10.2020, лица, участвующие в деле, извещены надлежаще. В судебное заседание не явились. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не представили.
В соответствии со ст. 167 ч.3, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327. 1 ч. 1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Федеральным законом от 20.06.1996 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.
Одним из направлений программ местного развития шахтерских городов и поселков является содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах.
В силу приведенных в решении суда правовых актов (Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 N 840, Постановление Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 "О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков", Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 N 428), предоставление социальных выплат для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем. При этом гражданин должен не только обладать жилым помещением, получившим ущерб в результате горных работ, но и проживать в данном жилом помещении. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Шишкин В.В. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из филиала N БТИ <адрес>, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.12, 47, 49, 138-139).
В указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают до настоящего времени Шишкин В.В. и его супруга Шишкина О.Н., что подтверждается копиями паспортов указанных лиц, копией домовой книги и адресными справками от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-11, 22-24, 31-32, 140, 143).
Сведения о правах истцов на иные объекты недвижимого имущества в архивах филиала N БТИ <адрес> и в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д.47-49, 138-139, 141-142). Жилое помещение по договору социального найма Шишкину В.В., Шишкиной О.Н. не предоставлялось (л.д.41).
В список граждан, подлежащих переселению с подработанной территории ликвидированной шахты "Черкасовская", жилой дом по <адрес> в <адрес> истцы Шишкин В.В., Шишкина О.Н. не включены (л.д. 56-80).
Согласно письму начальника управления городского развития Киселевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (исх. N) Шишкину В.В. отказано в предоставлении социальной выплаты, поскольку Список граждан подлежащих переселению с подработанной территории ликвидированной шахты "Черкасовская" был утвержден по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, дом обследован после утверждения указанного Списка (л.д.25-26).
Согласно техническому паспорту дом построен в 1953 году и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ износ дома составил 52 % (л.д. 13-21).
Согласно заключению СФ АО "ВНИМИ" от ДД.ММ.ГГГГ N/з (л.д.81-117) жилой дом по адресу: <адрес> расположен на территории горного отвода шахты "Черкасовская" и рекомендуется к сносу как подработанный ветхий дом, у которого в результате ведения горных работ суммарные деформации земной поверхности превышают допустимые. Износ дома составляет 65%.
Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц АООТ "Шахта "Черкасовская" прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией по решению суда ДД.ММ.ГГГГ (л.д.135-137).
Установив, что право собственности на жилой дом по <адрес> в <адрес> возникло у истцов до принятия решения о ликвидации шахты, в данном доме они постоянно проживают с 1988 года и иным жильем не обеспечены, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о наличии необходимой совокупности условий для включения Шишкина В.В., Шишкиной О.Н. в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте и наличии у Шишкина В.В., Шишкиной О.Н. права на социальную выплату на приобретение жилья взамен ветхого, подлежащего сносу.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о незаконности и необоснованности решения, не указывают на нарушение норм материального или процессуального права, приведших к неправильному разрешению дела.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 6 июля 2020 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий-
Першина И.В.
Судьи-
Бычковская И.С.
Хамнуева Т.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
