Определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 апреля 2020 года №33-803/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 апреля 2020 года Дело N 33-803/2020
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматов М.В., рассмотрел гражданское дело по частной жалобе Администрации г. Новый Уренгой на определение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2020 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявления администрации города Новый Уренгой об отсрочке исполнения решения Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июня 2019 года на срок до 1 июля 2020 года по гражданскому делу N 2- 1432/2019 по иску Амиралиевой Б.У., Амиралиева Р.Б., Гаджиевой Г.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке отказать.
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Новый Уренгой обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Новоуренгойского городского суда от 17 июня 2019 года по иску Амиралиевой Б.У., Амиралиева Р.Б., Гаджиевой Г.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке на срок до 1 июля 2020 года.
В обосновании доводов, заявитель привел следующие обстоятельства. Решением Новоуренгойского городского суда от 17 июня 2019 года удовлетворены исковые требования Амиралиевой Б.У., Амиралиева Р.Б., Гаджиевой Г.Б. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма, отвечающего санитарным и техническим нормам, расположенного в черте города Новый Уренгой общей площадью не менее 105 кв.м. Решение суда вступило в законную силу 2 сентября 2019 года. В настоящее время свободных жилых помещений требуемой площади на территории муниципального образования город Новый Уренгой не имеется, в связи с чем исполнить вступившее в законную силу решение суда не представляется возможным. В Администрации города Новый Уренгой на исполнении находятся более 50 решений Новоуренгойского городского суда о предоставлении гражданам благоустроенных жилых помещений по договору социального найма, вступивших в законную силу. В рамках выделенных ассигнований проводятся мероприятия с цельюприобретения жилых помещений для исполнений решений Новоуренгойского суда на территории муниципального образования город Новый Уренгой, а также иные мероприятия.
Судом вынесено определение, резолютивная часть которого указана выше.
В частной жалобе представитель Администрации города Новый Уренгой просит об отмене определения суда, полагая его необоснованным. В обосновании доводов жалобы ссылается, на обстоятельства, приведенные в заявлении, нарушение судом норм процессуального права. Просит разрешить вопрос по существу, удовлетворив заявление в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ настоящая частное представление на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса РФ без судебного заседания.
Ознакомившись с материалами дела, доводами частной жалобы, прихожу к следующему.
Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
В силу ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года за N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм и принципов международного права и международных договоров Российской Федерации" предусматривает, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п.1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопроса об отсрочке или рассрочки исполнения судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Исходя из положений определения Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года N 104-О отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто на неопределенный срок. При этом, основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Таким образом, из вышеуказанных норм следует, что основанием для отсрочки исполнения судебного решения являются конкретные обстоятельства, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки. При этом следует учитывать баланс интересов взыскателя и должника.
Из материалов дела следует, что решением Новоуренгойского городского суда от 17 июня 2019 года требования Амиралиевой Б.У., Амиралиева Р.Б., Гаджиевой Г.Б. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворены, на администрацию города Новый Уренгой возложена обязанность предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры на условиях договора социального найма, отвечающее установленным нормам и требованиям, расположенное в границах города Новый Уренгой общей площадью не менее 105 кв.м.
Апелляционным определением суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
14 октября 2019 года в адрес взыскателя Амиралиевой Б.У. направлен исполнительный лист.
До настоящего времени Администрация города Новый Уренгой решение суда не исполнила.
Вместе с тем, с момента вступления в законную силу вышеуказанного решения мер к исполнению судебного постановления должником не предпринято. Соответственно, неисполнение судебного решения в отсутствие доказательств невозможности его исполнения по уважительным причинам существенно нарушает права взыскателя на своевременное, установленное законом, исполнение судебного акта, и разумные сроки на судебное разбирательство.
Довод в частной жалобе об отсутствии в бюджете денежных средств был предметом судебного исследования и правомерно отклонен.
Отказывая в предоставлении отсрочки, суд учел длительность неисполнения судебного постановления и бездействие администрации относительно исполнения решения суда.
Предоставление отсрочки в такой ситуации повлечет существенное нарушение прав взыскателей, не будет соответствовать балансу частных и публичных интересов.
Иные доводы частной жалобы, не могут повлиять на существо принятого решения, противоречат вышеприведенным норм права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2020 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.
Судья /подпись/ М.В. Долматов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка