Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 33-8028/2021

г. Нижний Новгород

06 июля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Журавлевой Н. М., судей Леонтенковой Е.А., Заварихиной С. И.,

при секретаре Калягине В. И.,

с участием истца Гарахина В. А., его предстаивтеля Суродина В. Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Гарахина В. А. на решение Воротынского районного суда Нижегородской области от 23 апреля 2021 года

гражданское дело по иску Гарахина В. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области о признании отказа в устранении ошибки незаконным, возложении обязанности по устранению ошибки, о произведении перерасчета пенсии, взыскании задолженности по выплате пенсии,

заслушав доклад судьи Леонтенковой Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Гарахин В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области (далее - УПФР по Воротынскому району) о защите пенсионных прав, указав с учетом уточнений в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.

С [дата] Гарахин В.А. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в [дата] он обратился к ответчику с заявлением о повышении ему пенсии с [дата], в чем ответом от [дата] ему было отказано, дано разъяснение порядка расчета пенсии, с чем он не согласен. Гарахин В.А. указал, что при расчете его пенсии ответчиком были допущены существенные счетные ошибки, которые выразились в следующем:

- неверно подсчитана пропорция неполного стажа, которая по расчету управления Пенсионного фонда составила: <данные изъяты>, что, по мнению истца, противоречит п.9 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях";

- для исчисления размера пенсии была принята во внимание справка о заработной плате за период с [дата] <данные изъяты>, а необходимо брать <данные изъяты>);

- неверно применен стажевой коэффициент. При подсчете размера трудовой пенсии, согласно п.3 ст.30 Закона N 173, был применен стажевой коэффициент равный 0,55, тогда как с учетом абзаца 5 указанного пункта статьи во взаимосвязи с п.9 указанной статьи, этот коэффициент увеличивается на 0,01 за каждый полный год на соответствующих видах работ, но не более чем на <данные изъяты>. Стажевой коэффициент истца равен 0.63.

Гарахин В.А. также указал, что управлением Пенсионного фонда в его трудовой стаж и в стаж работы с тяжелыми условиями труда необоснованно не включены периоды работы:

- с [дата] по [дата] (<данные изъяты>) и с [дата] по [дата] (<данные изъяты>) - работа в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> на <данные изъяты>,

- с [дата] по [дата] (<данные изъяты>) - служба в армии в должности "<данные изъяты>",

- с [дата] по [дата] (<данные изъяты>) - работа в должности газоэлектросварщика 4 разряда в <данные изъяты>". Всего не зачтено стажа на работах с тяжелыми условиями труда <данные изъяты>.

Гарахин В.А. указал, что в связи с допущенной счетной ошибкой ответчиком выплата пенсии ему производилась в меньшем размере, с момента назначения пенсии и до [дата] им недополучена пенсия в сумме <данные изъяты> согласно приведенному расчету.

На основании изложенного Гарахин В.А. просил суд:

- признать отказ УПФР по Воротынскому району от [дата] [номер] по устранению ошибки, допущенной при установлении ему страховой пенсии по старости, незаконным и отменить;

- включить в его стаж работы с тяжелыми условиями труда для перерасчета досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

- в Воротынской сельхозтехнике в профессии газоэлектросварщика с [дата] по [дата] (<данные изъяты>);

- военную службу в рядах Советской армии по <данные изъяты> в должности сварщика горячей обработки металла с [дата] по [дата] (<данные изъяты>);

- в <данные изъяты>" в профессии газоэлектросварщика с [дата] по [дата] (<данные изъяты>;

- возложить на ответчика обязанность по устранению ошибки, допущенной при установлении истцу страховой пенсии по старости, и произвести перерасчет его пенсии с [дата] по настоящее время;

- взыскать с ответчика в его пользу задолженность по пенсии с [дата] по настоящее время в размере <данные изъяты>.

Представитель УПФР по Воротынскому району Семенов М.И. исковые требования не признал, пояснив, что пенсия Гарахину В.А. назначена в строгом соответствии с законом, расчет назначенной пенсии приведен в отзыве на иск, а также указывался в ответе на обращение истца; оснований для включения в льготный стаж спорных периодов не имеется, так как профессия сварщика не поименована Списком N 2, а также отсутствуют сведения о полной занятости истца в указанный период на работах с тяжелыми условиями труда. Доводы истца и его представителя о том, что ответчиком была допущена ошибка при подсчете стажа, расчете заработной платы, несостоятельны, представленный истцом и его представителем расчет произведен неверно, в связи с чем просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель УПФР по Воротынскому району Прохорова Л.В. исковые требования также не признала и просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что при назначении пенсии стаж рассчитывался на [дата], расчет пенсии произведен по наиболее выгодному для истца варианту, исходя их общего стажа, с учетом заработка за пять лет за период с [дата]. Коэффициент ими рассчитан правильно - <данные изъяты>, так как у него не было полного стажа 25 лет, поэтому была выведена пропорция исходя из имеющегося неполного стажа. Расчет пенсии на основании льготного стажа не может быть произведен, так как в силу п.9 ст.30 закона N 173 для расчета пенсии на основании льготного стажа необходим не только льготный стаж, но и страховой стаж в 25 лет, которого у истца на [дата] не было. Спорные периоды работы истца, указанные в исковом заявлении, включены в его общий стаж. Приведенные истцом и его представителем расчеты не соответствуют требованиям закона, расчеты произведены по неподтвержденным данным о заработной плате, в связи с чем являются неверными.

Решением Воротынского районного суда Нижегородской области от 23 апреля 2021 года исковые требования Гарахина В.А. удовлетворены частично: постановлено возложить на УПФР обязанность включить период работы Гарахина В.А. с [дата] по [дата] сварщиком в <данные изъяты>; с [дата] по [дата] - служба в Советской армии в должности сварщика сварочных работ, в специальный стаж, как лицу, осуществляющему работу с тяжелыми условиями труда.

В удовлетворении исковых требований Гарахина В.А. о признании отказа по устранению ошибки, допущенной при установлении страховой пенсии по старости, от [дата] [номер]Г незаконным, возложении обязанности по устранению ошибки и проведению перерасчета пенсии с [дата] по настоящее время, взыскании задолженности по выплате пенсии с [дата] по настоящее время в размере <данные изъяты>, включении периода работы в должности газоэлектросварщика с [дата] по [дата] в Лысковской ПМК Треста "Сельхозмонтаж" в специальный стаж (работа с тяжелыми условиями труда) отказано.

В апелляционной жалобе Гарахина В.А. поставлен вопрос об отмене решения суда и удовлетворении его исковых требований в полном объеме, поскольку, как указывает заявитель, суд неверно истолковал закон, и он имеет право на перерасчет пенсии, суд необоснованно не включил период его работы с [дата] по [дата] в его специальный стаж.

УПФР по Воротынскому району на апелляционную жалобу поданы возражения.

В суде апелляционной инстанции истец и его представитель доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом заблаговременно по почте.

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие предстаивтеля ответчика.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, оценив имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с [дата] Гарахин В.А. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ему на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Гарахин В.А. обращался в УПФР по Воротынскому району с заявлением, в котором просил устранить счетную ошибку, которая была допущена ответчиком при подсчете его стажа, заработка при назначении пенсии, полагая, что пенсия должна была быть назначена на основании совокупности п.3 и п.9 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что пропорция стажа истца рассчитана неверно, поскольку стажевой коэффициент должен быть увеличен на 0,01 за каждый полный год на соответствующих видах работ на 0,08.

Гарахину В.А. УПРФ по Воротынскому району даны ответы от [дата] [номер] [номер], от [дата] [номер] [номер] в которых ответчик привел расчет назначенной истцу страховой пенсии по старости и указал на отсутствие оснований для перерасчета размера пенсии, и что расчет размера пенсии по п.9 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации не может быть произведен, поскольку на [дата] у истца отсутствовал необходимый страховой стаж, установленный законодателем, 25 лет, и наиболее выгодным для истца вариантом является расчет с учетом общего стажа на [дата] в порядке, установленном п.3 ст.30 Федерального закона от [дата] [номер] (т.1 л.д.198-201, 204-205).

Полагая, что отказ в удовлетворении заявления о перерасчете пенсии является необоснованным, Гарахин В.А. обратился в суд с соответствующими исковыми требованиями о признании отказа незаконным, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии и взыскании образовавшейся в связи с неправильным расчетом размера пенсии задолженности, а также включении в специальный стаж периодов работы истца.

Выводы суда в части возложения на управление Пенсионного фонда обязанности включить в специальный стаж Гарахина В.А. периода работы с [дата] по [дата] сварщиком в <данные изъяты>, периода с [дата] по [дата] службы в Советской армии в должности сварщика сварочных работ участвующими в деле лицами не оспариваются, в связи с чем в силу принципа диспозитивности гражданского процесса указанные выводы не являются предметом проверки суда апелляционной инстанции (ч.ч.1, 2 ст.327.1 ГПК Российской Федерации).

Разрешая заявленные Гарахиным В.А. исковые требования, касающиеся перерасчета размера пенсии, суд первой инстанции, основываясь на положениях законодательства, регулирующего оценку пенсионных прав застрахованных лиц и порядок определения размера страховой пенсии, пришел к выводам об отсутствии правовых оснований для перерасчета установленного истцу размера страховой пенсии по старости.

Указанные выводы суда судебная коллегия находит законными и обоснованными, а доводы апелляционной жалобы Гарахина В.А. о несогласии с решением суда в данной части - подлежащими отклонению по следующим мотивам.

В соответствии со ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 года Федеральный закон 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (абзац 8 п.1 ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ).

Пунктом 3 ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст.ст.27-28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в ст.ст.27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Согласно требованиям пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

Из приведенных норм в их совокупности следует, что конвертация пенсионных прав может быть произведена либо из общего стажа, либо из специального стажа, при этом конвертация из специального стажа возможна при выполнении условий наличия по состоянию на [дата] (дата вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ) специального стажа и общего стажа продолжительности, установленной п.1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ (для Списка N 2 мужчинам - не менее 12 лет 6 месяцев и 25 лет, соответственно). В случае, если по состоянию на [дата] продолжительность стажа, установленного п.1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ, менее необходимой для досрочного назначения пенсии, конвертация пенсионных прав производится из общего стажа.

Как следует из материалов гражданского дела, выплатного дела Гарахина В.А., на момент введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на [дата] страхового стажа необходимой продолжительности (25 лет) истец не имел, страховой стаж истца на указанную дату составил <данные изъяты>, который исчислен в календарном порядке с учетом спорных периодов работы истца, включенных в общий стаж (т.1 л.д.73).

В силу п.9 ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п.1 ст.27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст.28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в ст.27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п.3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Согласно содержащимся в пп.7 п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии" разъяснениям, право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в п.1 ст.27 и ст.27.1, при условии наличия по состоянию на 01.01.2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (п.9 ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ).

Таким образом, законодатель при определении порядка пенсионных прав застрахованных лиц и предоставлении гражданам права выбора вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии, связал его со стажем, требуемым для назначения пенсии.

Так как на [дата] у истца отсутствовала необходимая продолжительность страхового стажа 25 лет, ответчиком обоснованно расчет пенсии произведен исходя из общего стажа с учетом положений п.3 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из изложенного, истцу расчетный размер трудовой пенсии должен определяться в порядке, предусмотренном абзацем 5 п.3 ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ, то есть для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, к каковым относится истец по состоянию на [дата] с применением стажевого коэффициента <данные изъяты> с учетом отношения имеющегося у него неполного стажа к полному, составляющему 25 лет.

Доводы апелляционной жалобы Гарахина В.А. о неправильном толковании судом норм права и наличии союза "или" в приведенном разъяснении Пленума Верховного Суда Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку разделительный союз "или" в приведенном разъяснении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 относится к лицам, имеющим право на пенсию при наличии только стажа на соответствующих видах работ (например, по п.1 ст.27.1, пп.19 п.1 ст.27, пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ).

Доводы истца о том, что в расчет размера его пенсии ответчиком взят период <данные изъяты>, также обоснованно отклонены судом, поскольку, как следует из выплатного дела истца, количество месяцев, из которых определен заработок, составляет <данные изъяты>, заработок определен с [дата], что соответствует установленному правовому регулированию относительно среднемесячного заработка застрахованного лица и его отношения к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за соответствующий период времени для определения расчетного размера трудовой пенсии по формуле, установленной в п.3 ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ.

Вместе с тем судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы Гарахина В.А. о необоснованном отказе судом во включении в его специальный стаж периода работы с [дата] по [дата] газоэлектросварщиком в <данные изъяты> в силу следующего.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.