Дата принятия: 18 сентября 2019г.
Номер документа: 33-8027/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2019 года Дело N 33-8027/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кузнецовой С.В.,
судей Медведева А.А., Юрьевой М.А.,
при секретаре Кунце Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истцов Гамидовой Юлии Владимировны, Гамидова Рабиля Таджир Оглы на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 04 июня 2019 года
по делу по иску Гамидовой Юлии Владимировны, Гамидова Рабиля Таджир Оглы к администрации г. Барнаула об оспаривании действий, возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Юрьевой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гамидова Ю.В., Гамидов Р.Т.О. обратились в суд с иском к администрации г.Барнаула об оспаривании действий, возложении обязанности.
В обоснование требований указано, что семья истцов в составе 5 человек состояла в очереди как молодая семья в Государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" по городу Барнаулу в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в целях использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищному кредиту, оформленной в целях приобретения объектов недвижимости для улучшения жилищных условий их семье.
03 апреля 2018 года между Гамидовым Р.Т.О, Гамидовой Ю.В., Анохиным В.И. и Анохиной Н.В. (родители истца), как созаемщиками, и ПАО "Сбербанк России" заключен кредитный договор в целях приобретения жилого дома и земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, согласно которому общая сумма кредита без учета процентов составляет 3 470 000 руб. Данные объекты недвижимости приобретены для их семьи в составе 5 человек, из них трое несовершеннолетних детей, с целью улучшения жилищных условий. Собственниками приобретенного имущества являются только Гамидов Р.Т.О. и Гамидова Ю.В.
Решением комиссии по отбору молодых семей-участников государственной программы по городу Барнаулу от 04 декабря 2018 года (протокол N45) их семья была исключена из списков молодых семей-участников подпрограммы 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2015-2020 годы государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края" на 2015-2020 годы по городу Барнаулу на 2019 год в связи с утратой оснований, дающих право на участие в основном мероприятии государственной программы.
С данным решением комиссии истцы не согласны, полагая, что действия ответчика нарушают права истцов и несовершеннолетних детей на улучшение жилищных условий.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истцы просили признать незаконными действия администрации г. Барнаула Алтайского края по исключению семьи Гамидовой Ю.В. и Гамидова Р.Т.О. из списка молодых семей-участников подпрограммы 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2015-2020 годы государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края" на 2014-2020 годы по городу Барнаулу на 2019 год.
Восстановить семью Гамидовой Ю.В. и Гамидова Р.Т.О. в составе 5 человек в списке молодых семей-участников указанной Программы с даты исключения.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 04 июня 2019 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истцы Гамидова Ю.В. и Гамидов Р.Т. просят решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении требований.
В качестве оснований для отмены судебного акта ссылаются на то, что по договору купли-продажи право собственности на приобретенные объекты недвижимости принадлежит истцам, созаемщики правообладателями жилого дома и земельного участка не являются.
Не соглашаясь с выводом суда об отсутствии у семьи Гамидовых дохода, достаточного для получения кредита, указывают, что ими представлены документы, подтверждающие платежеспособность: свидетельства о праве долевой собственности на объекты недвижимости, свидетельство о праве собственности на транспортное средство, расписка от продавца дома Сахаровой И.Н. о получении от Гамидова Р.Т.О. денежных средств в сумме 80 000 руб., выписка из расчетного счета Гамидова Р.Т.О. Также при рассмотрении дела было установлено, что ипотечный кредит истцы оплачивают самостоятельно.
Указанный в договоре купли-продажи от 03 апреля 2019 года размер стоимости жилого дома 1 550 000 руб. дает право молодой семье на получение социальной выплаты, размер которой менее данной суммы.
В суде апелляционной инстанции истец Гамидова Ю.В., ее представитель Зорина С.Ю. на доводах, изложенных в апелляционной жалобе, настаивали.
Представитель ответчика Завьялова А.А. просила решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2010 года N1050 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правила)
Согласно пп. "е" п. 2 Правил социальные выплаты используются для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Пунктом 6 Правил предусмотрено, что участником мероприятий ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятий ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В соответствии с п.19 Правил для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" п. 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), либо договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома (далее - документы на строительство), - при незавершенном строительстве жилого дома;
д) копия кредитного договора (договора займа);
е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;
ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
з) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования каждого совершеннолетнего члена семьи.
Согласно п. 22 Правил основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятий ведомственной целевой программы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным п.6 настоящих Правил;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных п.18 или п.19 настоящих Правил;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
Как установлено судом и следует из материалов дела, семья Гамидовых (состав четыре человека) признана участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2015-2020 годы государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края" на 2014-2020 годы по городу Барнаулу, что подтверждается письмом Комитета по делам молодёжи г. Барнаула уведомил от 01 декабря 2015 года.
Семья Гамидовых составом пять человек по состоянию на 12 февраля 2018 года являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в Программе по обеспечению жильем или улучшению жилищных условий молодых семей (приказ комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от 21 октября 2015 года N319).
03 апреля 2018 года Гамидова Ю.В., Гамидов Р.Т.О., Анохин В.И., Анохина Н.В. (созаемщики) заключили с ПАО "Сбербанк России" (кредитор) кредитный договор N36025 в целях приобретения объектов недвижимости: земельного участка и жилого дома, находящихся по адресу: <адрес>.
Согласно п.1 кредитного договора общая сумма кредита без учета процентов составляет 3 470 000 руб.
Согласно п.10 кредитного договора в качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств по договору созаемщики предоставляют кредитору до выдачи кредита объекты недвижимости: земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>. Залогодатели Гамидов Р.Т.О., Гамидова Ю.В.
Согласно п.21 кредитного договора созаемщики обязуются использовать кредит на цели, указанные в п.11 договора и предоставить кредитору до 03 октября 2018 года, но не позднее трёх месяцев с даты оформления объекта недвижимости в собственность титульного созаемщика, а также следующих лиц Гамидовой Ю.В. договор купли-продажи, оформленный надлежащим образом, содержащий отметку (штамп) о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости.
Согласно договору купли-продажи объектов недвижимости от 03 апреля 2018 года Гамидова Ю.В. и Гамидов Р.Т.О. приобрели у Сахаровой И.Н. в общую совместную собственность объекты недвижимости: жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Цена объектов недвижимости составляет 2 000 000 руб., в том числе:1 580 000 руб. - стоимость жилого дома, 420 000 руб. - стоимость земельного участка (п.2.1. Договора).
Расчет между сторонами предусмотрен в следующем порядке: 80 000 - руб. оплачиваются за счет собственных средств покупателя, 1 920 000 руб. оплачиваются за счет кредитных средств, предоставляемых ПАО "Сбербанк" в соответствии с кредитным договором, номер которого в договоре купли-продажи исправлен на номер 36025 от 03 апреля 2018 года (п.2.2 Договора).
Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 18 февраля 2019 года правообладателями указанных выше объектов недвижимости являются Гамидова Ю.В. и Гамидов Р.Т.О., объекты находятся в общей совместной собственности, обременение: ипотека, основание договор купли-продажи объектов недвижимости от 03 апреля 2018 года.
Решением комиссии по отбору молодых семей - участников долгосрочной целевой программы "Улучшение жилищных условий молодых семей в г. Барнауле на 2011-2021 годы" от 04 декабря 2018 года, оформленным протоколом заседания комиссии, семья Гамидовых составом пять человек исключена из списка молодых семей - участников Подпрограммы 2 по г. Барнаулу на 2019 год в связи с утратой оснований, дающих право на участие в основном мероприятии государственной программы.
Разрешая исковые требования и принимая решение об отказе в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что семья Гамидовых на момент приобретения жилья не соответствовала п. 6 Правил, поскольку не имела доходов, позволяющих получить кредит, что по смыслу п.22 Правил является основанием для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы. Кроме того, кредитные денежные средства на покупку жилого дома и земельного участка представлены истцам в сумме 3 470 000 руб., в то время как договором купли-продажи объектов недвижимости их стоимость определена в сумме 2 000 000 руб., в связи с чем пришел к выводу об обоснованности исключения ответчиком семьи истцов из списка семей-участников Программы.
Судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции, поскольку его выводы основаны на всесторонней оценке доказательств по делу и верном применении норм материального права.
Судом сделан правильный вывод о том, что на момент приобретения жилья за счет кредитных средств семья Гамидовых не соответствовала требованиям, предусмотренным п. 6 Правил; у семьи отсутствовали доходы, позволяющие получить кредит, что по смыслу п.22 Правил является основанием для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы.
Так, представленный ответчику кредитный договор не является документом, на основании которого может быть принято решение о наличии у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в соответствии с условиями федеральной целевой программы, так как кредитный договор с ПАО "Сбербанк России" заключен не только супругами Гамидовыми, но и родителями Анохиными, как созаемщиками.
При этом выводы суда первой инстанции о несоответствии семьи истцов требованиям п. 6 Правил как одного из оснований для отказа в дельнейшем участии в Программе основаны также на имеющихся в деле доказательствах: пояснениях истца Гамидовой Ю.В. о том, что без привлечения ее родителей в качестве созаемщиков кредит не был бы одобрен банком, а также показаниях свидетелей Анохина В.И. и Анохиной Н.В., подтвердивших данные обстоятельства. Кроме того, истцы не отрицали, что источником дохода в семье являются доходы, получаемые от трудовой деятельности Гамидова Р.Т.О., поскольку Гамидова Ю.В. не работает, занимается уходом за детьми.
Вопреки доводам жалобы, не имеет правового значения, что приобретенные объекты оформлены в собственность не созаемщиков, а именно истцов, которые и оплачивают кредит.
Ссылка в жалобе на доказательства платежеспособности истцов, а именно: наличие права долевой собственности на иные объекты недвижимости, наличие транспортного средства, передача Гамидовым Р.Т.О. продавцу дома и земельного участка суммы в размере 80 000 руб., выписка из расчетного счета Гамидова Р.Т.О. верных вводов суда первой инстанции не опровергает.
Доводы жалобы о том, что изначально истцам банк одобрил кредит на сумму 2 500 000 руб. также не имеют правового значения для дела, ничем не подтверждены.
Кроме того, по кредитному договору общая сумма кредита без учета процентов составила 3 470 000 руб. При этом размер кредитных средств, предоставленных непосредственно для приобретения жилого дома, в договоре не определен.
Однако, как следует из договора купли-продажи, цена объектов недвижимости составляет 2 000 000 рублей, в том числе:1 580 000 руб. - стоимость жилого дома, 420 000 руб. - стоимость земельного участка.
В связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в представленных Гамидовыми документах содержатся недостоверные сведения, что в силу вышеизложенных Правил является основанием отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты, для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятий ведомственной целевой программы.
Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана судом первой инстанции с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не опровергают правильности выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу истцов Гамидовой Юлии Владимировны, Гамидова Рабиля Таджир Оглы на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 04 июня 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
