Дата принятия: 18 февраля 2021г.
Номер документа: 33-802/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2021 года Дело N 33-802/2021
от 18 февраля 2021 года N 33-802/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 18 ноября 2020 года, по иску Клещеву А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), Пенсионный орган) N... от 05 марта 2020 года Клещеву А.Н. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), в связи с отсутствием на дату определения права специального стажа (12 лет 6 месяцев).
На дату определения права (17 марта 2020 года) специальный стаж, по мнению пенсионного органа, составил - 12 лет 4 месяца 10 дней.
В специальный стаж не включен, в том числе, периоды с 22 декабря 1995 года по 23 февраля 1996 года обучения на рабочем месте, так как согласно пункту 8 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 при подсчете специального стажа время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками в специальный стаж не включается
Оспаривая правомерность принятого решения, Клещев А.Н. обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения требований, просил ответчика включить в специальный стаж период обучения с 22 декабря 1995 года по 23 февраля 1996 года, определить специальный стаж на 17 марта 2020 года в размере 12 лет 6 месяцев 11 дней и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17 марта 2020 года.
Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 18 ноября 2020 года исковые требования Клещева А.Н. удовлетворены.
Признано частично незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) N... от 05 марта 2020 года.
На УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть Клещеву А.Н. в специальный стаж по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ период обучения на рабочем месте с 22 декабря 1995 года по 23 февраля 1996 года в управлении железнодорожного транспорта ОАО "Северсталь", позднее ПАО "Северсталь" по профессии составитель поездов.
На УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Клещеву А.Н. страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее с 17 марта 2020 года.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового судебного акта об отказе удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку в соответствии с положениями пункта 8 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, пункта 11 Правил исчисления периодов работы N 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только в тех случаях, когда в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименования профессий и должностей, в данном случае профессия составитель поездов прямо предусмотрена Списком N 272.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает жалобу подлежащей удовлетворению.
Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж Клещева А.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии, периода обучения на рабочем месте в АО "Северсталь" в цехе эксплуатации управления железнодорожного транспорта составителем поездов станции с 22 декабря 1995 года по 23 февраля 1996 года, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период истец работал учеником составителя поездов в течение полного рабочего дня, получал заработную плату, период обучения проходил без отрыва от производства.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции в силу следующего.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В силу пункта 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
Аналогичные положения были закреплены и в нормативных актах, действовавших в спорный период. Так в пункте 8 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют составители поездов.
Из записей в трудовой книжке Клещева А.Н. следует, что он с 22 декабря 1995 года принят в цех эксплуатации управления железнодорожного транспорта составителем поездов станции Промпорт 4 разряда АО "Северсталь", с 06 марта 1997 уволен по собственному желанию.
В справке, утоняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, и подтверждающий постоянную занятость на льготной работе от 14 октября 2019 года N..., выданной ПАО "Северсталь" Клещеву А.Н., указано, что он полный рабочий день работал в качестве составителя поездов в правлении железнодорожного транспорта в особых вредных и тяжелых условиях труда за исключением периода обучения на рабочем месте с 22 декабря 1995 года по 23 февраля 1996 года (л.д. 16).
Из расчетных табелей за январь, февраль 1996 года следует, что Клещев А.Н. работал учеником составителя (л.д. 45-51).
Согласно протоколу заседания квалификационной комиссии УЖДТ цеха эксплуатации N... от 23 февраля 1996 года, Клещеву А.Н. после проверки знаний была присвоена специальность - составитель поездов 4 разряда (л.д. 52).
Оценив представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в период с 22 декабря 1995 года по 23 февраля 1996 года истец проходил обучение на рабочем месте по профессии составитель поездов, указанная профессия прямо предусмотрена Списком N... от 24 апреля 1992 года, в связи с чем данный период не подлежит включению в специальный стаж.
Принимая во внимание, что оснований для включения в специальный стаж истца периода обучения на рабочем месте с 22 декабря 1995 года по 23 февраля 1996 года по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составит менее требуемых 12 лет 6 месяцев, следовательно, право на назначение досрочной пенсии с 17 марта 2020 года у него не возникнет.
С учетом изложенного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных требований в полном объеме.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 18 ноября 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Клещеву А.Н. отказать.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Л.В. Белозерова
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
