Дата принятия: 28 марта 2018г.
Номер документа: 33-802/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 марта 2018 года Дело N 33-802/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Кочергиной Н.А.,
судей: Альчиковой Е.В., Токарева Б.И.
при секретаре: Борисовой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яркина Алексея Николаевича к ГУ - Тамбовскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о возмещении убытков, связанных с непредставлением путёвки на санаторно-курортное лечение, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе Яркина Алексея Николаевича на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 02 ноября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Кочергиной Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Яркин А.Н. *** имеет право на предоставление санаторно-курортного лечения.
В 2016 году он обратился с заявлением о предоставлении путевки на санаторно- курортное лечение, предоставив все необходимые документы, при этом он отказался от предоставления ЕДВ, в связи с чем ему был предоставлен социальный пакет в виде набора социальных услуг на 2016 год, однако данная путевка ему в 2016 году предоставлена не была.
Полагая, что непредставление со стороны ответчиков путевки при наличии отказа от ЕДВ, является нарушением действующего законодательства и его права на предоставление мер социальной поддержки в виде набора социальных услуг, Яркин А.Н. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, Государственному учреждению - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия ответчиков, связанных с непредставлением ответчиками путевки на санаторно-курортное лечение в 2016 году, незаконным, о возмещении убытков связанных с непредставлением путевки на санаторно-курортное лечение в сумме 19864,80 рублей, компенсации морального вреда в размере 10000 рублей.
При этом он также пояснил, что согласно Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 07.12.2015г. N1003н "О стоимости одного дня пребывания в санаторно - курортных организациях граждан, имеющих прав на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2016 году" определена стоимость одного дня пребывания в санаторном учреждении в размере 1103,60 рублей, срок пребывания в санаторно - курортном учреждении составляет 18 дней, а по причине непредставления истцу данной путевки он понес убытки в размере 19864,80 рублей (1103,60*18 дней), кроме того истец полагает, что нормами действующего законодательства не предусмотрена очередность предоставления санаторно - курортного лечения согласно очередности определяемой списками формируемыми со стороны ответчиков.
Также истец указывает на то, что непредставление со стороны ответчиков путевки в 2016 году привело к невозможности его оздоровления, а также к ухудшению его здоровья, в связи, с чем истец просит суд взыскать с ответчиков компенсацию причиненного ему морального вреда в размере 10000 рублей.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 02 ноября 2017 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Яркин А.Н. просит указанное решение суда отменить и принять по делу новое решение.
Полагает, что при вынесении решения судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права, в связи с чем обжалуемое решение суда нарушает право истца на судебную защиту.
Согласно части 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).
В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют указанные в ней категории граждан, в том числе инвалиды.
В состав набора социальных услуг включается, согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 названного Федерального закона, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).
Из материалов дела следует, что истец входит в группу лиц, которые имеют право на получение льготы..
20 января 2016 г. истец обратился в Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в 2016 году и был принят ответчиком на учет для обеспечения санаторно-курортным лечением, однако путевка на санаторно-курортное лечение в 2016 г. не предоставлена.
Разрешая спор, суд первой инстанции, проанализировав нормы действующего законодательства и установив, что законом не исключается наличие очередности обеспечения граждан путевками на санаторно-курортное лечение, учитывая при этом права иных граждан, вставших на соответствующий учет ранее истца, пришел к обоснованному выводу о том, что путевка должна быть предоставлена Яркину А.Н. исходя из последовательности, определяемой датой регистрации заявления, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.
Изложенные выводы согласуются с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Определениях от 27 июля 2015 года N 2-КГ15-5 и от 27 июля 2015 года N 2-КГ15-6.
В связи с тем, что права Яркина А.Н. на прохождение санаторно-курортного лечения ответчиком не были нарушены, не подлежали удовлетворению и требования истца о возмещении убытков и компенсации морального вреда.
С учетом приведенных выше обстоятельств, судебная коллегия по гражданским делам считает решение суда законным, соответствующим нормам материального права, а доводы апелляционной жалобы основанными на ошибочном толковании закона, регулирующего спорные правоотношения.
Нарушений норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 02 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Яркина А.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна: судья Кочергина Н.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
