Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 21 июня 2017 года №33-802/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 21 июня 2017 года Дело N 33-802/2017
 
21 июня 2017 года г. Горно-Алтайск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Ялбаковой Э.В.,
судей - Черткова С.Н., Шинжиной С.А.,
при секретаре - Абашкиной А.Ф.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Пятковой ОД на решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 16 марта 2017 года, которым
удовлетворен частично иск Тадышева АМ к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай и БУ РА «Управление социальной поддержки и занятости населения Улаганского района» об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда не ниже установленных социальных норм и отвечающее санитарно-техническим требованиям, на территории МО «Улаганский район»
Постановлено обязать Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить Тадышеву АМ жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда не ниже установленных социальных норм и отвечающее санитарно-техническим требованиям на территории МО «Улаганский район».
Отказано в удовлетворении иска Тадышева АМ к БУ РА «Управление социальной поддержки населения Улаганского района» об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда не ниже установленных социальных норм и отвечающее санитарно-техническим требованиям, на территории МО «Улаганский район».
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тадышев А.Д. обратился в суд с иском к БУ РА «Управление социальной поддержки населения Улаганского района», Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарно-техническим требованиям на территории МО «Улаганский район». Требования мотивированы тем, что Тадышев А.Д. родился < дата> в < адрес>. Проживает и зарегистрирован там же. Мать Тадышева СМ умерла < дата>., отец Кошев ПМ умер < дата>. После смерти родителей опеку над ним установила родственница МЛМ. После смерти родителей ни права собственности, ни права пользования каким-либо жилым помещением не возникло, жилье за ним не закреплено. На основании постановления администрации МО «Улаганский район» № от < дата> истца поставили на учет в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья. Жилые помещения должны предоставляться по достижении 18 лет. Истец указывает, что ему исполнилось 18 лет < дата> в < дата> он окончил обучение в < данные изъяты> Однако до сих пор ему жилье не предоставлено, чем нарушено его право на получение специализированного жилого помещения. В настоящее время живет у родственников. Истец руководствуется положениями ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.1 Закона Республики Алтай от 26.03.2013г. №12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай».
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым представитель Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Пяткова О.Д. в апелляционной жалобе выражает несогласие, просит изменить решение суда, указывая на его незаконность и необоснованность. Жалоба мотивирована тем, что в силу положений ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии с положениями Закона Республики Алтай от 26.03.2013 года №12-РЗ Правительством Республики Алтай или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере опеки и попечительства указанным лицам в порядке, установленном Правительством Республики Алтай, однократно предоставляются жилые помещения. В соответствии с ч.3 ст. 7 названного закона данные лица вносятся в список на обеспечение жилым и помещениями в порядке той очередности, в которой они состояли на указанном учете. Положениями п.6 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам установлено, что предоставление специализированных жилых помещений указанным лицам осуществляется уполномоченным органом в соответствии со списком детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением. Считает, что внеочередное обеспечение истца жилым помещением будет противоречить законодательству, а также нарушит права граждан, которые включены в список ранее. В соответствии с Техническим заданием, утвержденным Министерством 29 апреля 2016 года, в 2017 году планируется обеспечить жилыми помещениями 108 человек детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Тадышев А.Д. включен в сводный список на обеспечение жильем, в настоящее время его порядковый номер в списке № и внеочередное обеспечение его жильем будет противоречить законодательству, а также нарушит права граждан, которые включены в список ранее.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения в силу следующего.
Судом установлено, что на основании заявления Тадышева А.Д. от < дата> постановлением администрации МО «Улаганский район» № от < дата> Тадышев А.Д. поставлен на учет в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
Согласно справке выданной БУ РА «Управление социальной поддержки населения Улаганского района» № от < дата> Тадышев А.Д. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, под порядковым номером №.
В < дата> Тадышев А.Д. окончил обучение в < данные изъяты>
Из паспорта усматривается, что Тадышев А.Д. зарегистрирован по адресу: < адрес>
Согласно справкам, выданным сельской администрацией Балыктуюльского сельского поселения Улаганского района от < дата> №, Тадышев А.Д. зарегистрирован и фактически проживает по адресу: < адрес>
Из уведомления от < дата> следует, что в Едином государственном реестре недвижимости информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества на Тадышева А.Д. отсутствует.
Согласно выписки от < дата> по данным учета отделения по РА Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на территории РА, до момента вступления 122-ФЗ, объекты капитального строительства - жилые строения, помещения за Тадышевым А.Д. не числились.
Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в ответе на заявление Тадышева А.Д. < дата> указано, что его обеспечение специализированным жилым помещением будет осуществлено в порядке очередности по месту жительства.
Разрешая спор и руководствуясь положениями ст. 109.1 ЖК РФ, ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Республики Алтай от 26.03.2013 г. № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай», суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца путем возложения на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обязанности предоставить истцу жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда не ниже установленных социальных норм и отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, так как право Тадышева А.Д. на обеспечение жилым помещениям было реализовано путем постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако до настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном толковании и применении норм материального права.
Поскольку уполномоченным органом по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей является Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований к БУ РА «Управление социальной поддержки населения Улаганского района».
Доводы жалобы представителя Министерства труда и социального развития Республики Алтай Пятковой О.Д. о том, что Тадышев А.Д. включен в сводный список под № № и внеочередное обеспечение его жильем будет противоречить законодательству, а также нарушит права граждан, которые включены в список ранее, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не устанавливает очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения, установление очередности приведет к снижению уровня правовых гарантий, закрепленных Российской Федерацией.
Поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными, а доводы жалобы не влекущими отмену решения суда.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановленного судебного решения, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 16 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Пятковой ОД - без удовлетворения.
Председательствующий Э.В. Ялбакова
Судьи С.Н. Чертков
С.А. Шинжина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка