Дата принятия: 13 ноября 2020г.
Номер документа: 33-8018/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2020 года Дело N 33-8018/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
Председательствующего Кадкина А.А.,
судей Гареевой А.В., Мандрыгиной И.Л.,
при секретаре Якушевской Н.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Голиковой Е.В. к администрации Хорольского муниципального района Приморского края, Управлению Росреестра по Приморскому краю, третье лицо - Борисенко А.М. об аннулировании и исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка по апелляционной жалобе администрации Хорольского муниципального района Приморского края на решение Хорольского районного суда Приморского края от 28 июля 2020 года, которым исковые требования Голиковой Е.В. удовлетворены: исключены из Единого государственного Реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым N
Заслушав доклад судьи Гареевой А.В., выслушав представителя администрации Хорольского муниципального района Приморского края, судебная коллегия
установила:
Голикова Е.В. обратилась в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что она является собственником земельного участка площадью ... кв.м, с кадастровым N, находящегося по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир в районе зерносушильного комплекса ...". Почтовый адрес ориентира: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ года для установления границ своего земельного участка она обратилась в геодезическую компанию. В процессе камеральной обработки кадастровым инженером обнаружено наложение границ ее земельного участка на земельный участок с кадастровым N. Голикова Е.В. просила аннулировать и исключить из Единого государственного Реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым N
В судебном заседании Голикова Е.В. поддержала иск по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что земельный участок передан в собственность ее матери ... по государственному акту N от ДД.ММ.ГГГГ, которая впоследствии его подарила ей. Земельный участок не огорожен, но его границы можно визуально определить пределами возделываемой земли.
Представитель администрации Хорольского муниципального района Приморского края в судебном заседании возражал против заявленных требований.
Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Спор рассмотрен в его отсутствие.
Решением Хорольского районного суда Приморского края от 28 июля 2020 года удовлетворены исковые требования Голиковой Е.В.
Не согласившись с постановленным решением суда, администрация Хорольского муниципального района Приморского края обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, поскольку, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом. В отношении спорного земельного участка действия по преобразованию участка администрация Хорольского муниципального района не совершала, следовательно, снятие земельного участка с кадастрового учета не будет соответствовать действующему законодательству. Чтобы определить имеется ли наложение земельного участка с кадастровым номером N с земельным участком с кадастровым N нужно определить границы земельного участка с кадастровым N. Вместе с тем, границы земельного участка с кадастровым N не определены в соответствии с действующим законодательством.
Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле
В силу ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения кадастровых работ выявлено пересечение фактических границ принадлежащего Голиковой Е.В. земельного участка с кадастровым N общей площадью ... кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: местоположение объекта: <адрес>, с границами земельного участка с кадастровым N сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, препятствующее дальнейшему установлению границ.
На основании заявления Борисенко А.М. о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, постановлением администрации Хорольского муниципального района Приморского края утверждена схема размещения на публичной кадастровой карте земельного участка, находящегося в кадастровом квартале N
Как пояснил представитель администрации Хорольского муниципального района Приморского края, Борисенко А.М. разрабатывает указанный земельный участок, однако, в связи с тем, что Голикова Е.В. обратилась в суд с данным иском, оформлять его не стал.
Предметом настоящего спора являются правоотношения, возникшие из права пользования и распоряжения земельным участком с кадастровым N общей площадью N, границы которого наложены на границы земельного участка с кадастровым N сформированного на основании заявления Борисенко А.М., который заинтересован в использовании данного земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ гражданской коллегией Приморского краевого суда вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации Хорольского муниципального района Приморского края с требованиями Голиковой Е.В. не согласился.
Голикова Е.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила смотреть спор в ее отсутствие.
Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Спор рассмотрен в его отсутствие.
Борисенко А.М. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился. Согласно телефонограмме от 11 ноября 2020 года, о времени и месте рассмотрения дела он уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть спор в его отсутствие. С решением суда первой инстанции он согласен, поскольку при формировании земельного участка по его заявлению произошло наложение на земельный участок, принадлежащий Голиковой Е.В. В связи с чем он отозвал свое заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
Защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.
В силу ст. ст. 11, 12 ГК РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований Голиковой Е.В. должен привести к восстановлению ее нарушенных или оспариваемых прав.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 года N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абз. 3 п. 2 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что споры об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у Голиковой Е.В. права на земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка на земельный участок, принадлежащий Голиковой Е.В.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Голикова Е.В. указывает на то обстоятельство, что наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о спорном земельном участке создает для нее препятствия в установлении границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым N, его кадастровом учете и дальнейшем использовании по назначению.
Как установлено судебной коллегией, на основании государственного акта N в собственность ФИО14 передан земельный участок площадью ... га для ведения личного подсобного хозяйства.
В Государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей N имеется чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании ФИО14., утвержденный председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Хорольского района Приморского края.
Голикова Е.В. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым N общей площадью ... кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: местоположение объекта: <адрес>
На основании заявления Борисенко А.М. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Хорольского муниципального района Приморского края вынесено постановление об утверждении схемы размещения на публичной кадастровой карте земельного участка (характеристики образуемого земельного участка: площадь - ... кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, без определения разрешенного вида использования, местоположение <адрес>), находящегося в квартале N.
Заключением кадастрового инженера ФИО18 на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей N, чертежа границ участка N, входящего в состав данного акта, выписки из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, с учетом фактического местоположения участка по результатам геодезической съемки установлено, что конфигурация и местоположение границ земельного участка площадью ... кв.м, отображенного на чертеже границ в Государственном акте ..., соответствуют конфигурации и местоположению границ земельного участка с кадастровым N установленных настоящим межевым планом. В ходе проведения кадастровых работ выявлено пересечение фактических границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым N, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, препятствующее дальнейшему установлению границ.
В связи с наличием наложения границ земельного участка с кадастровым N на земельный участок с кадастровым N, Борисенко А.М. утратил интерес в получении земельного участка с кадастровым N. Иных лиц, проявивших интерес к данному земельному участку, не имеется.
Таким образом, земельный участок с кадастровым N никому не принадлежит, не используется. Доказательств обратного судебной коллегии не представлено.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу п. 4 ст. 1 указанного закона кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в ст. 29 настоящего Федерального закона.
Кадастровые работы выполняются в отношении, в том числе, земельных участков и их частей.
В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.
В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ранее аналогичная норма была закреплена в ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", не действующей с 1 января 2017 года), согласно которому при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.
По мнению судебной коллегии, заявленные негаторные требования об исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым N, направлены на защиту имущественных прав Голиковой Е.В., поскольку выявленное наложение препятствует Голиковой Е.В. в уточнении границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка.
В силу п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" пересечение границ земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, и границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости), является основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает необходимым удовлетворить заявленные требования Голиковой Е.В. об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым N
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Хорольского районного суда Приморского края от 28 июля 2020 года отменить.
Исковые требования Голиковой Е.В. к администрации Хорольского муниципального района Приморского края, Управлению Росреестра по Приморскому краю, третье лицо - Борисенко А.М. об аннулировании и исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка удовлетворить.
Исключить из Единого государственного Реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым N (характеристики земельного участка: площадь - ... кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, без определения разрешенного вида использования, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного <адрес>
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
