Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 26 февраля 2020 года №33-800/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 февраля 2020 года Дело N 33-800/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Холонгуевой О.Р.,
судей коллегии Гончиковой И.Ч., Мирзаевой И.И.,
при секретаре Долонове Ц.-Н.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Чернецкой В.Э. к ГБУ РБ "Республиканский ресурсный центр "Семья", Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия о признании приказа, договора найма недействительными, применении последствий недействительности ничтожной сделки, об обязании обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированого жилищного фонда
по апелляционной жалобе Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, ГБУ Республики Бурятия "Республиканский ресурсный центр "Семья" на заочное решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 14 ноября 2019 года, которым постановлено:
- Исковое заявление Чернецкой В.Э. к ГБУ РБ "Республиканский ресурсный центр "Семья", Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия о признании приказа, договора найма недействительными, применении последствий недействительности ничтожной сделки, восстановлении в очереди на получение благоустроенного жилого помещения, удовлетворить.
Признать недействительным приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от ... N ... в части предоставления жилого помещения по адресу: <...> и пункт ... приложения к нему.
Признать договор социального найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда от ... N ..., заключенный между ГБУ РБ "Республиканский ресурсный центр "Семья" и Чернецкой Виктории Эдуардовны, ... о предоставлении жилого помещения по адресу: <...>, недействительным.
Применить последствия недействительности сделки, восстановить Чернецкую В.Э. в очереди на жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца Бадеева К.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд, Чернецкая В.Э. просила признать недействительными приказ Министерства соцзащиты населения Республики Бурятия от ... ... в части предоставления жилого помещения по адресу: <...> и пункт ... приложения к нему, договор найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда от ..., ..., заключенный с Чернецкой В.Э., а также применить последствия недействительности ничтожной сделки, восстановить Чернецкую В.Э. в очереди на получение жилья из специализированного жилищного фонда и обязать Минсоцзащиты населения Республики Бурятия обеспечить истца благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда.
Исковые требования мотивированы тем, что Чернецкая В.Э. состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
... Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия издан приказ ... о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <...>, в котором было указано о предоставлении Чернецкой В.Э. квартиры по адресу: <...>.
... между ГБУ Республики Бурятия "Республиканский ресурсный центр "Семья" и Чернецкой В.Э был заключен договор найма специализированного жилого помещения специализированного жилого фонда ....
Данный приказ в указанной части и договор найма ... являются недействительными, так как предоставленное истцу жилье не соответствует техническим требованиям, непригодно для проживания. В связи с чем, Минсоцзащиты населения Республики Бурятия должно восстановить истца в очереди нуждающихся на получение жилья и обеспечить её жилым помещением.
Судом к участию в деле были привлечены в качестве третьих лиц - Правительство Республики Бурятия, ГКУ Бурятии "Управление капитального строительства Республики Бурятия", Республиканское агентство по госзакупкам, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Бурятии, Минфин Бурятии.
В судебное заседание истец Чернецкая В.Э., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явилась.
Представитель истца ФИО9 отказался от требований в части обязания Минсоцзащиты Республики Бурятия предоставить Чернецкой В.Э. жилое помещение специализированного жилищного фонда. В этой части производство по делу было прекращено.
В остальной части представитель истца исковые требования поддержал, суду пояснил, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Улан-Удэ жилое помещение, предоставленное Чернецкой В.Э. было признано непригодным для проживания и истцу обязаны предоставить другое благоустроенное жилье. Ответчик мер к исполнению решения не предпринял, не восстановил Чернецкую В.Э. в очереди на получение жилья, другое жилье не представлено.
Представители ответчика Министерства социальной защиты населения РБ, третьих лиц Правительства Республики Бурятия, ГКУ РБ "Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия" в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представители ответчика ГБУ РБ "Республиканский ресурсный центр Семья", третьих лиц Республиканского агентства по государственным закупкам, Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, Министерства финансов РБ в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, ГБУ Республики Бурятия "Республиканский ресурсный центр "Семья" просит отменить решение, указав на то, что обеспечение истца жилым помещением во внеочередном порядке поставит в худшее положение других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список и нуждающихся в жилье, приведет к нарушению их прав.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчиков Министерства социальной защиты населения РБ, ГБУ РБ "Республиканский ресурсный центр Семья" не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Истец Чернецкая В.Э., представители третьих Правительства Республики Бурятия, ГКУ РБ "Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия", Республиканского агентства по государственным закупкам, Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, Министерства финансов РБ, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
Проверив материалы дела, решение суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя истца ФИО9, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Из дела следует, что Ченецкая В.Э. состояла на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением по категории лиц - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей.
... Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия издан приказ ... о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <...>.
В названном приказе было указано о предоставлении Чернецкой В.Э. квартиры по адресу: <...>.
... между ГБУ Республики Бурятия "Республиканский ресурсный центр "Семья" и Чернецкой В.Э. был заключен договор найма специализированного жилого помещения специализированного жилого фонда ..., в соответствии с которым вышеуказанная квартира была передана в пользование последней.
Ввиду того, что жилые помещения, предоставленные в <...> детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, имели значительные дефекты, недостатки, последние обратились в суд с требованием о предоставлении другого жилья.
Решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 30.01.2019г. исковые требования истцов, в числе которых была также Чернецкой В.Э., были признаны обоснованными. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обязали предоставить истцам, в том числе Черненко В.Э., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, взамен непригодного для проживания.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 29.08.2019г. решение оставлено без изменения.
Судебными актами двух судебных инстанций было подтверждено, что вследствие предоставления Чернецкой В.Э. непригодного для проживания жилого помещения Минсоцзащиты Республики Бурятия свою обязанность по обеспечению истца жильем надлежащим образом не исполнило. В связи с чем, Министерство обязали предоставить ей другое жилое помещение, отвечающее необходимым санитарным, строительным требованиям.
Тем самым фактически признано, что договор найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда ... от ... утратил свое действие, а истец продолжает нуждаться в жилье.
Довод о том, что обязывание ответчика предоставить истцу жилое помещение приведет к нарушению прав иных лиц, состоящих в очереди на получение жилья, во внимание принять нельзя. Указанное право истца должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Жилое помещение специализированного жилищного фонда должно предоставляться, по смыслу Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", после наступления предусмотренных законом юридически значимых обстоятельств, каковые в случае с Чернецкой В.Э. имели место быть.
При этом следует отметить, что вопрос о предоставлении истцу жилого помещения взамен непригодного был разрешен в рамках другого гражданского дела. В этой связи применительно к требованиям, заявленным по настоящему делу, доводы апелляционной жалобы состоятельными признать нельзя.
При изложенных обстоятельствах дела коллегия приходит к выводу о том, что решение по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Заочное решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 14 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка