Дата принятия: 14 мая 2020г.
Номер документа: 33-800/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2020 года Дело N 33-800/2020
14 мая 2020 года гор. Псков
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
председательствующего: Спесивцевой С.Ю.
судей: Игошина В.Е., Дмитриевой Ю.М.
при секретаре: Гусаровой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Михайловой Ю.В. - Стегния А.Б., на решение Псковского городского суда Псковской области от 13 февраля 2020 года, которым постановлено:
Исковое заявление Михайловой Ю.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы, - удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в специальный стаж Михайловой Юлии Владимировны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.05.2003 по 22.05.2003; с 25.02.2005 по 04.03.2005, с 17.10.2005 по 21.10.2005, с 24.03.2008 по 28.03.2008.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Михайловой Ю.В. государственную пошлину в размере 300 руб.
Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения Михайловой Ю.В. и ее представителя Стегния А.Б., представителя ответчика Кулаковой Н.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Михайлова Ю.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы.
В обоснование заявленных требований указано, что 12.08.2019 Михайлова Ю.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением пенсионного органа от 11.09.2019 ей отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Полагая отказ пенсионного органа незаконным, истец просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 25.08.1990 по 30.06.1991, с 01.08.1991 по 18.06.1993 обучения в Псковском государственном педагогическом институте имени С.М. Кирова; с 01.09.1993 по 30.06.1994, с 01.09.1994 по 30.06.1995 в должности преподавателя немецкого языка на кафедре иностранных языков в Псковском политехническом институте; прохождения курсов повышения квалификации в должности учителя немецкого языка в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 11",с 20.05.2003 по 22.05.2003, с 25.02.2005 по 04.03.2005, с 17.10.2005 по 21.10.2005, с 24.03.2008 по 28.03.2008.
Представитель ответчика - Кулакова Н.Н. иск не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения истцу спорных периодов в специальный стаж.
Судом постановлено вышеназванное решение.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене судебного акта в части отказа в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права. По мнению апеллянта, суд необоснованно отказал во включении периода обучения истца в высшем учебном заведении в специальный стаж, поскольку до начала указанного периода обучения и после окончания обучения истец осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается соответствующими справками о работе воспитателя в дошкольном учреждении в яслях-саду с 30.07.1990 по 24.08.1990, с 01.07.1991 по 31.07.1991, а также с 01.09.1993 по 30.06.1994, с 01.09.1994 по 30.06.1995 в должности ассистента на условиях почасовой оплаты в Псковском государственном педагогическом институте имени С.М.Кирова. Кроме того, период трудовой деятельности в должности ассистента подлежит включению в специальный стаж, поскольку истец в спорный период осуществляла образовательную деятельность, обучала студентов.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик выражает согласие с постановленным судебным актом.
С учетом требований части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска в части, пришел к выводу, что период обучения в педагогическом институте, указанный истцом не подлежит включению в специальный стаж, поскольку спорный период не охватывает весь период обучения, а по частям период учебы в высшем образовательном заведении, не подлежит включению в специальный стаж. Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы по должности преподавателя на условиях почасовой оплаты в Псковском государственном педагогическом институте имени С.М.Кирова с 01.09.1993 по 30.06.1994, с 01.09.1994 по 30.06.1995 на условиях почасовой оплаты в Псковском государственном педагогическом институте имени С.М.Кирова, суд первой инстанции принял во внимание справку Псковского государственного университета от 17.05.2019 о том, что Михайлова Ю.В. работала в спорный период ассистентом на условиях почасовой оплаты и проводила лекционные и практические занятия на кафедре иностранных языков, то есть в должности и в учреждении, не предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.
Выводы суда мотивированы, основаны на нормах материального права и материалах дела.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с подп. "м" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее -Постановление N 665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067"7далее - Список N 106 применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 (далее - Список N 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") (далее - Перечень N 1397), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1.01.1992.
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее - Положение N 1397), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;
Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даст право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Судом установлено, что 12.08.2019 Михайлова Ю.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в связи с педагогической деятельностью.
Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 11.09.2019 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием специального стажа 25 лет.
Согласно принятому ответчиком решению специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, на 12.08.2019 составил 23 года 09 месяцев 27 дней.
Из материалов дела видно, что Михайлова Ю.В. в 1987г. поступила в Псковский государственный педагогический институт имени С.М. Кирова и окончила обучение 18 июня 1993года, ей присвоена квалификация учитель немецкого и английского языка средней школы, то есть период обучения в высшем педагогическом учреждении исчислялся с 1987г. по 18.06.1993 (л.д.35).
В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения включается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Истец просила включить в специальный стаж только часть периода обучения в высшем учебном заведении, ссылаясь на осуществление педагогической деятельности до начала спорного периода и после него.
Поскольку законодателем не предусмотрена часть включения периода обучения, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований в указанной части.
Довод апелляционной жалобы о включении части периода обучения истца в высшем учебном заведении ввиду педагогической деятельности, предшествующей спорному периоду обучения (указанному истцом) и последующей за ним, не опровергают выводы суда об отсутствии правовых оснований для включения только части периода обучения.
Относительно периода с 01.09.1993 по 30.06.1994, с 01.09.1994 по 30.06.1995 в должности преподавателя немецкого языка на кафедре иностранных языков в Псковском политехническом институте, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для его включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку согласно справки Псковского государственного университета от 17.05.2019 Михайлова Ю.В. работала в спорный период ассистентом на условиях почасовой оплаты и проводила лекционные и практические занятия на кафедре иностранных языков, то есть в должности и в учреждении, не предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 13 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Михайловой Ю.В. - Стегния А.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий: С.Ю. Спесивцева
Судьи: В.Е. Игошин
Ю.М. Дмитриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
