Дата принятия: 12 мая 2021г.
Номер документа: 33-7994/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2021 года Дело N 33-7994/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в
составе председательствующего судьи Шинкиной М.В.,
судей Головнева И.В., Толстика О.В.,
при секретаре Аверьяновой М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минаковой Т.Н. к администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по апелляционной жалобе администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01 декабря 2020 года. Заслушав доклад судьи Шинкиной М.В., судебная коллегия
установила:
Минакова Т.Н. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что распоряжением администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 21.09.2020 N 497 Минаковой Т.Н. было отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, в составе семьи один человек. Причиной отказа послужило то, что истица не имеет регистрации по месту жительства в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону. По мнению истицы оспариваемое распоряжение является незаконным, так как противоречит требованиям п.1 ст.3 Областного Закона N-ЗС "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области", пп.1,2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, выводам Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 02.02.1998 N 4-П, позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.06.2005 N 93-Г05-7.
На основании изложенного, истец просила признать незаконным распоряжение администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 21.09.2020 N 497 об отказе в принятии ее на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, обязать ответчика принять Минакову Т.Н. на учет граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01 декабря 2020 года исковые требования Минаковой Т.Н. удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, администрацией Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону подана апелляционная жалоба, в которой апеллянт просит его отменить и принять новое решение. В обоснование жалобы апеллянт указывает на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела, поскольку доказательств, свидетельствующих о фактическом проживании Минаковой Т.Н. на территории Октябрьского района по указанному адресу, не представлено.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав Минакову Т.Н., представителя администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Колесник Н.Ю., изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом, Минаковой Т.Н. вместе с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в Администрацию Октябрьского района г. Ростова-на-Дону было представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Астрономическая, д.42 в период с 25.11.2019 по 21.11.2020 (л.д.9).
Минакова Т.Н. подала заявление в администрацию Октябрьского района г. Ростова-на-Дону о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Распоряжением администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 21.09.2020 N 497 Минаковой Т.Н. было отказано в принятии на учет со ссылкой на то, что она не имеет регистрации по месту жительства в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону.
Отказывая Минаковой Т.Н. в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ответчик связал место жительство гражданки с местом ее регистрации, сославшись на положения Закона от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что администрация Октябрьского района г. Ростова-на-Дону ошибочно пришла к выводу о том, что правом на обращение с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях обладают граждане, зарегистрированные по месту жительства, и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Перечень оснований для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, содержится в ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, согласно которой отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Между тем, указанные основания для отказа Минаковой Т.Н. в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в спорном распоряжении ответчика не приведены.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
В соответствии с ч. 3, 4 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.
Ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отнесено к компетенции органов местного самоуправления (п. 3 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ).
Таким образом, орган местного самоуправления является органом осуществляющим принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях граждан, относящихся к числу лиц, указанных в ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, которым предоставляются жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда. Кроме того, доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке имеющихся в деле доказательств, в связи с чем, не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию представителя ответчика, выраженную в суде первой инстанции.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
При таком положении обжалованное решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01 декабря 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14.05.2021 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
