Дата принятия: 25 декабря 2020г.
Номер документа: 33-7992/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2020 года Дело N 33-7992/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Лукьянченко Р.В.,
судей: Галенко В.А., Новицкой Т.В.
при секретаре Шадрине Б.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горлова С.В. к Суслину Е.С. о признании членом семьи нанимателя служебного жилого помещения и членом семьи военнослужащего, находящимся на иждивении,
по апелляционной жалобе третьего лица ФГКУ "Востокрегионжилье" на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 14 октября 2020 года,
Выслушав доклад судьи Лукьянченко Р.В., объяснения представителя истца Михайловой Т.Е., представителя ФГКУ "Востокрегионжилье" Астафьевой Я.А., судебная коллегия
установила:
Горлов С.В. обратился в суд с иском к Суслину Е.С. о признании членом семьи нанимателя служебного жилого помещения и членом семьи военнослужащего, находящимся на иждивении, ссылаясь на следующее:
военнослужащему Суслину Е.С. на основании договора найма служебного жилого помещения предоставлена квартира <адрес>. Совместно с ответчиком в данном жилом помещении постоянно проживает его супруга, их несовершеннолетний ребенок и истец, приходящийся Суслину Е.С. пасынком, находящимся на иждивении ответчика. Истец не работает, иного жилья не имеет. Признание истца членом семьи Суслина Е.С. необходимо для определения его правового статуса и решения вопроса об обеспечении жильем в составе семьи военнослужащего.
Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 августа 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета иска, привлечены ФКУ "Войсковая часть 25625", Суслина М.В.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 14 октября 2020 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ФГКУ "Востокрегионжилье" просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что сын супруги военнослужащего, не относится к перечисленным в ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" лицам, которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего, а может рассматриваться в качестве члена семьи военнослужащего только в случае признания его находящимся на иждивении военнослужащего. Горлов С.В. достиг совершеннолетия, является студентом очной формы обучения в университете, нетрудоспособным не признан, при этом, у него имеется отец, обязанный его содержать. Ссылки истца на то, что в свободное от учебы время он не имеет возможности работать, поскольку помогает матери-инвалиду в реабилитации младшего брата-инвалида, не может свидетельствовать о его нетрудоспособности, так как у брата истца имеются родители. Кроме того, невозможность работать носит краткосрочный характер, ограничена временем обучения.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Михайлова Т.Е. просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ФКГУ "Востокрегионжилье" настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, по указанным в ней доводам.
Представитель истца в заседании суда апелляционной инстанции возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда по доводам, указанным в письменных возражениях.
Стороны и третьи лица ФКУ "Войсковая часть 25625", Суслина М.В. в заседании суда апелляционной инстанции участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке, об уважительных причинах неявки не сообщили.
В связи с чем, дело рассмотрено без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца и третьего лица, судебная коллегия приходит к следующему:
как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании договора найма служебного жилого помещения от 02.09.2019 N 716 Суслину Е.С. на время прохождения военной службы предоставлено жилое помещение, общей площадью 72 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
В договоре в качестве членов семьи нанимателя указаны супруга - Суслина М.В., сын - Суслин М.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Брак между Суслиным Е.С. и Суслиной М.В. заключен 11.08.2006 г.
Данные лица вселены в жилое помещение, зарегистрированы 10.07.2019 г. по месту жительства.
Кроме того, в данной квартире также зарегистрирован 10.07.2019 г. и проживает сын Суслиной М.В. - Горлов С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом которого является Горлов В.Н.
Брак между Суслиной М.В. и Горловым В.Н. прекращен 27.08.2004 на основании решения мирового судьи.
Суслина М.В. является инвалидом с детства второй группы бессрочно, установлено ограничение трудоспособности второй степени, получает пенсию по инвалидности, не работает, не имеет возможности содержать сына
Горлова С.В.
Несовершеннолетний Суслин М.Е. является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена сроком до 01.05.2024.
Горлов С.В. является трудоспособным, достиг возраста 19 лет, не работает, с 01.09.2018 обучается по дневной (очной) форме обучения, с внебюджетным финансированием в ФГБОУ ВО "Дальневосточный государственный университет путей сообщения". Предполагаемый срок обучения по 30.06.2023г.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 31, 34, 69 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 2, 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", оценив установленные обстоятельства и собранные по делу доказательства, пришел к выводу о том, что истец является членом семьи военнослужащего ответчика, находится на его иждивении, поскольку истец проживает совместно с военнослужащим, оказывающим материальную помощь, не имеет возможности работать в свободное от учебы время, в связи с необходимостью оказания помощи матери-инвалиду в реабилитации несовершеннолетнего брата-инвалида.
Между тем, с данными выводами суда нельзя согласиться, так как они основаны на неверном применении норм материального права и не соответствуют обстоятельствам дела.
При обращении в суд с иском к Суслину Е.С. о признании членом семьи нанимателя служебного жилого помещения и членом семьи военнослужащего, находящимся на иждивении, Горлов С.В. указывал на необходимость определения правового статуса для решения вопроса об обеспечении жильем в составе семьи военнослужащего.
В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено другими федеральными законами, относятся:
- супруга (супруг);
- несовершеннолетние дети;
- дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
- лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, фактически уравниваются в правах на социальные гарантии с членами его семьи, но с оговоркой: "если иное не установлено другими федеральными законами".
Законодательное определение понятия "лица, находящегося на иждивении" дано в статье 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", где указано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце третьем подпункта "б" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.
В силу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).
В нарушение указанных правовых норм и статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции оставлено без внимания то, что истец не представил суду доказательств своей нетрудоспособности, а также получения от ответчика помощи, которая является для Горлова С.В. постоянным и основным источником средств к существованию, при отсутствии у истца возможности обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.
Истец является совершеннолетним, трудоспособным, имеет нереализованную возможность обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования. Горлов С.В. добровольно выбрал очную форму обучения в университете, с предполагаемым сроком обучения по 30.06.2023г.
При этом проживание истца в одном жилом помещении с ответчиком, оказывающим ему материальную помощь, не свидетельствует о наличии оснований для признания Горлова С.В. находящимся на иждивении Суслина Е.С., поскольку данная помощь является временной, ограничена сроком обучения в университете (по 30.06.2023г.).
Кроме того, истец не лишен возможности в установленном порядке трудоустроиться или получать вознаграждение по гражданско-правовым договорам и в период обучения в университете.
Оказание истцом помощи матери-инвалиду в реабилитации несовершеннолетнего брата-инвалида, получающим также государственную социальную помощь, при наличии в силу положений Семейного кодекса РФ обязанности Суслина Е.С. оказывать помощь супруге и несовершеннолетнему сыну инвалиду, не исключает возможности получения при необходимости истцом дохода.
При указанных обстоятельствах, факты совместного проживания и ведения общего хозяйства истца с ответчиком, временное оказание Суслиным Е.С. материальной помощи близкому родственнику супруги, не подтверждают нахождение совершеннолетнего истца на иждивении военнослужащего ответчика, не порождают оснований для признания истца членом семьи данного военнослужащего, находящимся на его иждивении, с целью обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.
Указанные обстоятельства и нормы права не были приняты во внимание судом первой инстанции, в связи с чем, постановленное по делу решение не отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы содержат правовые основания для отмены решения, на основании п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, с принятием нового решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу ФГКУ "Востокрегионжилье" удовлетворить.
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 14 октября 2020 года по гражданскому делу по иску Горлова С.В. к Суслину Е.С. о признании членом семьи нанимателя служебного жилого помещения и членом семьи военнослужащего, находящимся на иждивении, отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Горлова С.В. к Суслину Е.С. о признании членом семьи нанимателя служебного жилого помещения и членом семьи военнослужащего, находящимся на иждивении, отказать.
Председательствующий Р.В. Лукьянченко
Судьи В.А. Галенко
Т.В. Новицкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
