Дата принятия: 20 февраля 2019г.
Номер документа: 33-799/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2019 года Дело N 33-799/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Поляковой Ю.А.,
судей Конышевой И.Н., Чернышовой Ю.А.,
при секретаре Болдыревой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яковлевой Л.В., Яковлева А.Ю., Пархоменко Л.Ю. к администрации муниципального образования "Город Астрахань" о признании права пользования жилым помещением
по апелляционной жалобе Яковлевой Л.В., Яковлева А.Ю., Пахоменко Л.Ю. на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 27 декабря 2018 года,
установила:
Яковлева Л.В., Яковлев А.Ю., действуя за себя и за несовершеннолетнюю А., Пархоменко Л.Ю., действуя за себя и за несовершеннолетних В., П., обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Город Астрахань", указав, что на основании решения от 23.03.1988г. и ордера N Яковлевой Л.В. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В 1988 Яковлева Л.В. и члены ее семьи вселились в жилое помещение <адрес>, в котором поставлены на регистрационный учет по месту жительства, и с этого времени, вплоть до 13 сентября 2015 года, добросовестно пользовались жилым помещением.
После произошедшего в доме пожара они были вынуждены покинуть занимаемое жилое помещение ввиду невозможности проживания в нем из-за разрушения.
Поскольку на момент вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации они проживали в спорном жилом помещении, истцы просили признать за ними и несовершеннолетними А., В., П. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 27 декабря 2018 года в удовлетворении требований Яковлевой Л.В., Яковлева А.Ю., Пархоменко Л.Ю. отказано.
В апелляционной жалобе Яковлева Л.В., Яковлев А.Ю., Пархоменко Л.Ю. ставя вопрос об отмене решения неправильного определения судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильного применения норм материального права.
Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., объяснения Яковлевой Л.В., Яковлева А.Ю., Пархоменко Л.Ю., поддержавших апелляционную жалобу, представителя администрации муниципального образования "Город Астрахань" Вишняковой Н.Н., считавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.
Материалами дела установлено, что с 29 марта 1988 года Яковлева Л.В. значится зарегистрированной по адресу: <адрес>.
28 июня 1988 года на регистрационный учет по указанному адресу поставлен сын Яковлевой Л.В. - Яковлев А.Ю., а 20 января 1990 года дочь - Пархоменко Л.Ю.
В свою очередь, Яковлев А.Ю. имеет несовершеннолетнюю дочь - А., ДД.ММ.ГГГГ рождения; Пархоменко Л.Ю. - двоих несовершеннолетних детей: В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и П.. ДД.ММ.ГГГГ рождения.
На основании постановления мэра города Астрахани от 4 сентября 2000 года N 2874-м жилой фонд Открытого акционерного общества "Густера" передан в муниципальную собственность.
Положениями статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Статьей 42 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, было предусмотрено, что жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
В соответствии со статьей 43 вышеназванного Кодекса жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).
Из материалов дела усматривается, что в обоснование своих требований истцами предоставлена светокопия ордера N на право занятия жилой площади в доме местных Советов, государственной, кооперативной, общественной организации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Жилищно-коммунальный отдел исполкома Трусовского районного Совета народных депутатов разрешает вселить семью Яковлевой Л.В. из двух человек в квартиру N из одной комнаты в доме <адрес>.
На оборотной стороне данного ордера указан состав семьи Яковлевой Л.В., члены которой подлежат прописке на жилой площади: муж Ю., сын Яковлев А.Ю., дочь Яковлева Л.Ю., внучка В.
Основание для выдачи ордера: решение исполкома Трусовского районного Совета народных депутатов N 76 от 18.03.1988г. (л. д. 8)
Между тем, по сообщению Государственного казенного учреждения Астраханской области "Государственный архив Астраханской области" от 29.09.2016 (л. д. 15), в протоколах заседания исполкома Трусовского районного Совета народных депутатов г. Астрахани за февраль-апрель 1988г. сведений о предоставлении квартиры Яковлевой Л.В. по адресу: <адрес> не имеется.
Решением исполнительного комитета Трусовского районного Совета народных депутатов от 18.03.88 N 76 утверждено решение жилищной комиссии N 3 от 11.03.88 при райисполкоме о предоставлении освободившейся жилой площади по предприятиям и организациям района: по Астраханскому производственному объединению морского транспорта, Астраханскому речному порту, Производственному объединению "Астраханьбумпром", Управлению рабочего снабжения "Юггазурс", Астраханской конторе "Торгмортранс", Судостроительно-судоремонтному заводу им. III Интернационала, Жилищно-строительному кооперативу N 2, Астраханскому производственному объединению морского транспорта, Астраханской квартирно-эксплуатационной части, Судоремонтно-судостроительному заводу им. Ленина и Местным Советам.
Однако в указанном решении среди перечисленных предприятий и учреждений отсутствуют сведения о Рыбзаводе им. Трусова, в жилищный фонд которого на момент его принятия входили дома по <адрес>, а в числе лиц, указанных в данном решении в качестве тех, кому предоставляются жилые помещения, нет сведений о Яковлевой Л.В. и членах ее семьи.
Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира <адрес>, право пользования которой на условиях социального найма просят признать истцы, является объектом муниципальной собственности муниципального образования "Город Астрахань", имеет общую площадь 39.8 кв.м., жилой площадью 22,40 кв.м., по данным технико-учетной документации ранее значилась квартирой N и свободна от регистрационного учета каких-либо лиц.
Квартира <адрес>, в которой зарегистрированы Яковлева Л.В. и члены ее семьи, имеет общую площадь 39,80 кв.м., жилую площадь 29,90 кв.м.
В копии ордера на занятие жилого помещения, предоставленного истцами, имеется исправление в части указания размера жилой площади квартиры <адрес> на 39,8 кв.м., которое в судебном заседании (л.д. 44) Яковлева Л.В. объяснила тем, что собственноручно внесла его, исходя из данных технического паспорта.
Дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд исходил из того, что доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона об их допустимости и подтверждающих вселение в квартиру <адрес>, истцами не предоставлено, и, правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права, влекущим отмену вынесенного судебного решения, являются не состоятельными, поскольку положения ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР распространялись на отношения по пользованию общежитиями, однако доказательств того, что спорное жилое помещение являлось комнатой в общежитии не предоставлено, вопрос об этом ни в исковом заявлении, ни при даче объяснений сторонами перед судом не ставился.
Доводы о неприменении судом статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" судебная коллегия отвергает как не основательные, поскольку в настоящем случае изменение правового режима жилого помещения стороной не доказано.
Оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 27 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Яковлевой Л.В., Яковлева А.Ю., Пархоменко Л.Ю. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
