Дата принятия: 14 января 2021г.
Номер документа: 33-7990/2020, 33-146/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2021 года Дело N 33-146/2021
от 14 января 2021 г. по делу N 33-146/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего И.Н.Овсянниковой,
судей С.П.Порохового, А.П.Мещеряковой,
при секретаре Д.Д.Никулиной,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 20 октября 2020 года, принятое по гражданскому делу N 2-1028/2020 по иску Матушкиной В. И. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании недействительной односторонней сделки, о признании договора аренды действующим.
Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., пояснения представителя ответчика Селивоновой А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь с указанным выше иском, истец указала, что 17.03.2015 года на основании постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 16.02.2015 года с истцом заключён договор аренды земельного участка N 185/15 от 17.03.2015 года, срок аренды участка установлен с 17.03.2015 года по 16.03.2018 года. В соответствии с п.2.3 договора, в случае если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок. В настоящее время истец продолжает пользоваться данным участком по назначению, указанному в договоре, все необходимые платежи по договору осуществляются, задолженности по оплате аренды земельного участка нет. 22.12.2019 года в адрес истца поступило уведомление о прекращении арендных отношений N 01-22/7300 от 18.12.2019 года подписанное председателем Комитета, однако условия договора истцом не нарушались, оснований для расторжения договора не имеется.
С учётом уточнения исковых требований, истец просила признать недействительной одностороннюю сделку - уведомление N 01-22/7300 от 18.12.2019 г. о расторжении договора аренды N 185/15 от 17 марта 2015 г., и признать данный договор действующим.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 20 октября 2020 года исковые требования Матушкиной В.И. удовлетворены, судом постановлено:
Признать недействительной одностороннюю сделку - уведомление КУМИ администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края N 01-22/7300 от 18.12.2019 г. о расторжении договора аренды N 185/15 от 17 марта 2015 г., с момента его издания.
Признать договор аренды N 185/15 от 17 марта 2015 г., заключённый между КУМИ администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Матушкиной В. И. действующим на неопределённый срок.
В апелляционной жалобе комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что ответчик реализовал право на односторонний отказ от исполнения договора, предусмотренное ч. 2 ст. 610 ГК РФ, направив истцу уведомление от 18.12.2019 о прекращении арендных отношений, которое было получено истцом 31.12.2019. На момент расторжения договора аренды у истца имелась задолженность по пене. Постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 26.05.2020 N 537 вид разрешенного использования спорного земельного участка был изменен с "под огород (без права капитального строительства)" на "личное подсобное хозяйство", в связи с чем исполнение решения суда невозможно.
В возражениях на апелляционную жалобу Матушкина В.И. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Хабаровского краевого суда, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, учитывая положение ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.
Заслушав объяснения лица, участвовавшего в судебном заседании суда апелляционной инстанции, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 1,10,153,154,166,16810,450,450.1 Гражданского кодекса РФ и пришел к выводу, что комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Администрации Хабаровского муниципального района не приглашал истца на осмотр земельного участка, не запросил у истца какие-либо пояснения по поводу жалобы, таким образом, ответчик нарушил порядок расторжения договоров, предусмотренный п. 4.1.1, и п. 6.2, комитет не обращался к истцу с требованием о возврате земельного участка, ни в добровольном порядке, ни в судебном порядке, договор мог быть расторгнут с истцом в одностороннем порядке только в случае существенного нарушения условий договора со стороны истца, соглашений о расторжении договора аренды истец не подписывала.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 16.02.2015 N 403 Матушкиной В.И. предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 933 кв.м, с кадастровым номером N, местоположение земельного участка: <адрес>, разрешенное использование земельного участка: под огород (без права капитального строительства), категория земель - земли населенных пунктов.
17.03.2015 между Управлением архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района и Матушкиной В.И. заключен договор N 185/15 аренды земель срок, согласно которого Матушкиной В.И. передан в аренду земельный участок площадью 933 кв.м. с кадастровым N расположенный по <адрес>, разрешенное использование земельного участка: под огород (без права капитального строительства), категория земель - земли населенных пунктов, срок аренды с 17.03.2015 по 16.03.2018. В случае если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п.2.3 договора).
На основании решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 19.01.2016 N 46-211 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края является правопреемником Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края по всем договорам аренды, иным договорам, заключенным ранее в отношении земельных участков, правовым актам администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, устанавливающим права и обязанности Управления, вытекающих из деятельности, связанной с распоряжением земельными участками и иным вопросам по распоряжению земельными участками, ранее реализуемых Управлением.
Согласно акта осмотра земельного участка от 06.11.2019 составленного комиссией в составе специалистов отдела по земельным отношениям и земельно-инвестиционной политики Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района, земельный участок с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес> не огражден, доступ к земельному участку не ограничен, земельный участок не обрабатывается, признаки хозяйственной деятельности отсутствуют, земельный участок порос сплошной древесно-кустарниковой и травяной сорной растительностью, на участке также свалены сухие ветки и деревья, что может явиться причиной возникновения пожароопасной ситуации, к данному акту приложена фототаблица.
18.12.2019г. в адрес Матушкиной В.И. администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края направлено уведомление N 01-22/7300 о прекращении арендных отношений, которое, согласно почтового уведомления было получено адресатом 31.12.2019г.
07.07.2020г. комиссией в составе специалистов отдела по земельным отношениям и земельно-инвестиционной политики Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района был составлен акт осмотра земельного участка, согласно которого земельный участок с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 933 кв.м., земельный участок по периметру огражден с трех сторон, доступ на участок не ограничен, самостоятельный подъездной путь к земельному участку, а также съезд на него отсутствуют, западная часть земельного участка заросла древесно-кустарниковой растительностью, остальная часть земельного участка окошена, на земельном участке отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, бетонные плиты, к данному акту приложены фотоснимки.
Постановлением главы Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 26.05.2020г. N 537, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 933 кв.м., в территориальной зоне смешанной жилой застройки Ж-2, с "под огород" (без права капитального строительства) изменен на "личное подсобное хозяйство (соответствует виду разрешенного использования "для видения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)", категория земель - земли населенных пунктов.
В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
На основании статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).
При этом каждая из сторон в любое время вправе отказаться от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (абзац второй пункта 2 статьи 610 ГК РФ).
Принимая во внимание, что администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края реализовала свое право на односторонний отказ от продолжения договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, направив соответствующее уведомление арендатору, данное уведомление им было получено 31.12.2019г., оснований для удовлетворения указанных выше исковых требований истца у суда первой инстанции не имелось.
При указанных выше обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции, приняв по делу новое решение которым Матушкиной В.И. в удовлетворении исковых требований отказать.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 20 октября 2020 года отменить, принять по делу новое решение которым в удовлетворении исковых требований Матушкиной В. И. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании недействительной односторонней сделки, о признании договора аренда действующим отказать.
Председательствующий: И.Н.Овсянникова
Судьи: А.П.Мещерякова
С.П.Пороховой
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
