Определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 сентября 2021 года Дело N 33-7987/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Прасоловой В.Б.

судей Завальной Т.Ю., Левицкой Ж.В.

при помощнике судьи Рогожкиной О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиновьевой Е. И. к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края о возложении обязанностей

по апелляционной жалобе администрации Дальнереченского городского округа Приморского края

на решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 16 июня 2021 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Прасоловой В.Б., судебная коллегия

установила:

Зиновьева Е.И. обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование требований указав, что является собственником <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, которая признана непригодной для проживания решением Дальнеречеснкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратилась в администрацию Дальнереченского городского округа с заявлением о признании многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и непригодным для проживания. В ответе на заявление истцу разъяснено, что в план работы на 2020 год обследование специализированной организацией многоквартирного <адрес> не внесено. В ноябре 2020 года Зиновьева Е.И. обратилась с жалобой в Дальнереченскую межрайонную прокуратуру, по результатам чего главе администрации Дальнереченского городского округа ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление, а ДД.ММ.ГГГГ истцу дан ответ о том, что согласно плану-графику обследование многоквартирного дома специализированной организацией запланировано в 4 квартале 2025 года. Просила возложить обязанность на администрацию Дальнереченского городского округа произвести обследование многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> принять заключение о признании дома аварийным, непригодным для проживания в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определениями Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены собственники квартир: N ФИО6; N ФИО7; N ФИО8, ФИО9, ФИО10; NN ФИО11, ФИО12; N ФИО13; N ФИО14; N ФИО15, ФИО16; N ФИО17; N ФИО18, ФИО19, ФИО20; N ФИО21; N ФИО22, ФИО23, ФИО24; N ФИО25, ФИО26, ФИО27; N ФИО28; N ФИО29, ФИО30; N ФИО31 ФИО32; N ФИО33; N ФИО34; N ФИО35

В судебном заседании Зиновьева Е.И. исковые требования поддержала в полном объеме.

С заявленными исковыми требованиями согласились третьи лица ФИО8, ФИО36

Представители ответчика с исковыми требованиями не согласились, указали, что признание дома аварийным, непригодным для проживания в течение заявленного истцом срока не представляется возможным, поскольку требует заключения муниципального контракта.

Решением Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Зиновьевой Е.И. удовлетворены частично.

На администрацию Дальнереченского городского округа <адрес> возложена обязанность обеспечить проведение обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> принять заключение в соответствии с п. 47 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

С постановленным судебным актом не согласилась администрация Дальнереченского городского округа, указывая в апелляционной жалобе на невозможность исполнения судебного акта в установленный решением срок. Пояснила, что процедуре обследования спорного дома, запланированной в 4 квартале 2025 года, предшествуют подготовительные мероприятия, которые не могут быть исполнены в течение шести месяцев. Полагала, заявленные исковые требования преждевременными, просила решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции извещенные надлежащим образом стороны не явились, судебная коллегия с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в ее пределах в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришла к следующему выводу.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Зиновьева Е.И., ФИО18, ФИО19 на праве общей долевой собственности являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию Дальнереченского городского округа <адрес> возложена обязанность обеспечить рассмотрение заявления Зиновьевой Е.И. о признании жилого помещения аварийным, непригодным для проживания в установленном законом порядке, в том числе, обеспечить проведение обследования жилого помещения и принятие соответствующего заключения в соответствии с действующим законодательством.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N выявлены основания для признания помещения по адресу: <адрес> непригодным для проживания. Между тем, соответствующее решение по заявлению собственника в отношении всего жилого дома принято не было, согласно плану-графику обследование многоквартирного дома специализированной организацией запланировано в 4 квартале 2025 года.

Принимая во внимание положения ст.ст.14,15 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормы постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, учитывая, что уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее-Положение), является межведомственная комиссия, которая создана постановлением и.о. главы администрации Дальнереченского городского округа от 24 апреля 2020 года N, суд первой инстанции, установив бездействие ответчика, пришел к выводу о возложении на администрацию Дальнереченского городского округа Приморского края обязанности обеспечить проведение обследования многоквартирного дома, и принять заключение в соответствии с вышеуказанным положением в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

С указанным выводом соглашается судебная коллегия.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2, частями 3 и 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Глава IV Положения регулирует порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункту 42 Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу пункта 44 Положения, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения; работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование; принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии; передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

Установив, что спорный жилой дом отключен от теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, наружных инженерных коммуникаций, является ветхим, тем не менее решение по заявлению Зиновьевой Е.И. до настоящего времени не принято, что нарушает жилищные права истца, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу повторяют позицию администрации при разбирательстве дела в суде первой инстанции, являлись предметом всесторонней проверки суда, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием, не содержат правовых оснований для отмены обжалуемых судебного акта, направлены на переоценку установленных обстоятельств, основаны на ошибочном толковании норм права.

Несогласие ответчика с установленным судом шестимесячным сроком исполнения судебного акта не может быть принято во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку согласно п.12 Положения о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N, срок рассмотрения заявлений составляет 30 дней с даты регистрации, в течение которых комиссия обязана принять соответствующее решение.

При указанных обстоятельствах судебный акт по доводам апелляционной жалобы отмене, изменению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 16 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Дальнереченского городского округа <адрес> - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка