Дата принятия: 20 января 2021г.
Номер документа: 33-798/2021
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 января 2021 года Дело N 33-798/2021
Суд апелляционной инстанции в составе судьи судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда Жельнио Е.С.,
при секретаре Никулиной Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 января 2021 года частную жалобу представителя ответчика на определение Бикинского городского суда Хабаровского края от 16 октября 2020 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Бикинского городского суда Хабаровского края от 4 декабря 2017 года по гражданскому делу (УИД 27RS0011-01-2017-000915-89, N 2-540/2017) по иску военного прокурора Бикинского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия по не проведению ремонта и возложении обязанности произвести капитальный ремонт,
УСТАНОВИЛ:
Вступившим в законную силу решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 04.12.2017 г. на Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) возложена обязанность произвести капитальный ремонт здания КТП инв. N 611 по адресу: Хабаровский край г.Бикин в/ч 63506 военный городок N 1 в срок до 01.08.2018 г..
Представитель Минобороны России обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2021 г., ссылаясь на длительность установленной процедуры принятия решения о проведении капитального ремонта, заключения контрактов на его проведение и выделения лимитов финансирования. В настоящее время исполнение решения суда невозможно вследствие исчерпания лимитов бюджетных обязательств по статьям капитального ремонта на 2020 г. в соответствии с ранее заключенными государственными контрактами. Решение суда может быть исполнено лишь с соблюдением Регламента порядка проведения весенних (осенних) осмотров объектов военных городков, формирования плана текущего ремонта и заявочного плана капитального ремонта, а также при наличии лимитов бюджетных средств.
Определением Бикинского городского суда Хабаровского края от 16.10.2020 г. Минобороны России в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.
В частной жалобе представитель Минобороны России, повторяя доводы, приведенные в обоснование заявления, просит отменить определение суда и разрешить вопрос по существу, указав, что исполнение решения суда невозможно в силу объективных причин и отказ в предоставлении отсрочки его исполнения не приведет к более быстрому его исполнению. В настоящее время в соответствии с Регламентом порядка проведения весенних (осенних) осмотров объектов военных городков, формирования плана текущего ремонта и заявочного плана капитального ремонта проводится подготовка к осмотру здания КТП с целью составления тактико-технического задания.
Письменных возражений на частную жалобу не поступило.
Согласно ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) частная жалоба на обжалуемое определение суда первой инстанции рассматривается единолично судьей суда апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
В соответствии со ст.ст.13, 203, 434 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 18.04.2006 N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. Суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.
В соответствии со ст.6.1 ГПК РФ, п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п.1 ст.6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. При рассмотрении вопросов об отсрочке и рассрочке суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
Отказывая в предоставлении отсрочки, суд первой инстанции исходил из недоказанности наличия исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда.
Учитывая продолжительность срока, прошедшего с момента вступления решения суда в законную силу, социальную значимость защищаемых (восстанавливаемых) решением суда прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда. Доказательств принятия необходимых, достаточных и своевременных мер направленных на исполнение судебного акта, равно как и дающих достаточные основания полагать, что решение суда будет исполнено до 31.12.2021 г. заявителем не представлено. Сложность исполнительной процедуры и отсутствие достаточного финансирования не освобождают должника от обязанности исполнить решение суда в разумный срок, длительное неисполнение судебного постановления снижает эффективность судебной защиты и нарушает права неопределенного круга лиц.
Основания для отмены определения суда по доводам частной жалобы отсутствуют, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст.333-334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Бикинского городского суда Хабаровского края от 16 октября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья Е.С. Жельнио
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
