Дата принятия: 05 марта 2020г.
Номер документа: 33-797/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2020 года Дело N 33-797/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Басковой Г.Б.
судей Черной Л.В., Виноградовой Т.И.
при секретаре Клиновой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
05 марта 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Зайцева Василия Витальевича на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 27 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Зайцева Василия Витальевича удовлетворить частично.
Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 22.03.2019г. N и от 11.04.2019г. N в части исключения из страхового стажа Зайцева Василия Витальевича времени работы в колхозе <данные изъяты> в размере 14 человеко-дней в 1976г., 26 человеко-дней с июля по сентябрь 1977г., 147 человеко-дней с апреля по октябрь 1978г.
Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в страховой стаж Зайцева Василия Витальевича время работы в колхозе им. Калинина в размере 14 человеко-дней в 1976г., 26 человеко-дней с июля по сентябрь 1977г., 147 человеко-дней с апреля по октябрь 1978г.
В удовлетворении остальной части иска, отказать."
Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия
установила:
05.03.2019 г. Зайцев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 22.03.2019 г. N Зайцеву В.В. отказано в назначении страховой пенсии в соответствие с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. Продолжительность страхового стажа Зайцева В.В. составила 37 лет 10 месяцев 15 дней (при требуемой продолжительности страхового стажа для мужчин - 42 года). Право на страховую пенсию возникает 01.10.2019 г.
01.04.2019 г. Зайцев В.В. обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 11.04.2019 г. N Зайцеву В.В. отказано в назначении страховой пенсии в соответствие со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. Продолжительность страхового стажа Зайцева В.В. составила 37 лет 10 месяцев 15 дней (при требуемой продолжительности страхового стажа для мужчин - 42 года).
Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 10.09.2019 г. Зайцеву В.В. назначена пенсия с 01.10.2019 г.
Зайцев В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, в котором с учетом уточнения требований (л.д. 33) просил решить: относятся ли представленные документы (архивные выписки, грамота и т.д.) к Зайцеву В.В.; являлся ли Зайцев В.В. членом колхоза <данные изъяты> в период с 01.07.1974 г. по 01.01.1978 г.; из представленных документов и его пояснений к ним установить конкретные даты приема и увольнения истца как члена колхоза; в случае принятия положительного решения о его членстве в колхозе <данные изъяты>, обязать ответчика засчитать период с 01.07.1974 г. по 01.11.1978 г. в страховой стаж и назначить пенсию с 01.04.2019 г.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Зайцева В.В. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав объяснения Зайцева В.В. в их поддержание, возражения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле по доверенности Манухиной О.А., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене принятого судом решения.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу о том, что период прохождения истцом службы в Советской Армии и период учебы в сельскохозяйственном техникуме не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости ранее достижения установленного Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возраста; периоды работы истца в колхозе <данные изъяты> в размере 14 человеко-дней в 1976 г., 26 человеко-дней с июля по сентябрь 1977 г., 147 человеко-дней с апреля по октябрь 1978 г. подлежат включению в страховой стаж Зайцева В.В., а решения пенсионного органа от 22.03.2019 г. N и от 11.04.2019 г. N в части исключения из страхового стажа истца периодов работы в колхозе являются незаконными; поскольку на дату обращения в пенсионный орган и на дату достижения истцом 60 лет его страховой стаж составил мене 42 лет, правовых оснований для назначения страховой пенсии с 01.04.2019 г. не имелось.
С указанными выводами судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими материалам дела и закону.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.
Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
С 01.01.2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.
Для решения вопроса исчисления страхового стажа в целях определения права на пенсионное обеспечение в порядке ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ законодательством предусмотрен специальный порядок - ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ.
Согласно части 9 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Из анализа указанной правовой нормы следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ).
Таким образом, исходя из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ периоды учебы истца в сельскохозяйственном техникуме и прохождения службы в армии не подлежат включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку не поименованы в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Закона, в связи с чем, пенсионный орган и суд первой инстанции обоснованно не включили указанные периоды в специальный страховой стаж.
Согласно справке ЗАО <данные изъяты> от 15.06.2015 года N 128 (л.д. 10) Зайцев В.В. работал в колхозе <данные изъяты>. Зайцевым В.В. отработано 14 человеко-дней в 1976 г., 26 человеко-дней с июля по сентябрь 1977 г., 147 человеко-дней с апреля по октябрь 1978 г.
Судом обоснованно включены в специальный страховой стаж истца только время его работы в колхозе, а именно: 14 человеко-дней в 1976 г., 26 человеко-дней с июля по сентябрь 1977 г., 147 человеко-дней с апреля по октябрь 1978 г.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости включения в специальный страховой стаж истца время учебы и периоды работы истца в колхозе как полные календарные годы основаны на неправильном толковании норм материального права.
При этом ссылки истца на ст. 91 Закона РФ N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" и п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, являются несостоятельными, так как указанные нормативные акты применяются при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях или досрочной страховой пенсии по установленному ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ порядку исчисления страхового стажа.
Положения ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ о том, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица, обоснованно не применены судом первой инстанции при разрешении спора, так как в части 9 этой же статьи прямо указано, что при исчислении стажа для назначения пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ положения ч. 8 ст.13 названного Закона не применяются.
Так как, продолжительность страхового стажа истца, предусмотренная ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ составила менее 42 лет, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в назначении страховой пенсии по старости истцу с 01.04.2019 года.
Требования Зайцева В.В., изложенные в апелляционной жалобе о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет назначенной с 01.10.2019 года пенсии с учетом включения судом в страховой стаж истца времени работы в колхозе <данные изъяты> в размере 14 человеко-дней в 1976г., 26 человеко-дней с июля по сентябрь 1977г., 147 человеко-дней с апреля по октябрь 1978г., предметом рассмотрения суда первой инстанции не являлись и в силу ч. 4 ст. 327.1 ГПК РФ не могут быть приняты и рассмотрены судом апелляционной инстанции.
В целом доводы жалобы основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.
При разрешении спора судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Зайцева Василия Витальевича на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 27 ноября 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
