Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33-7970/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего - Тихоновой Ю.Б.

судей - Парфеня Т.В., Петрушиной Л.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чикун О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Ю.Б.,

гражданское дело по иску Волобуевой Анны Алексеевны к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок

по апелляционной жалобе Волобуевой А.А.

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 10 февраля 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Волобуевой Анны Алексеевны к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений, Администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Волобуева А.А. обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, в котором просила признать право собственности на земельный участок площадью 548 кв.м, по адресу: <адрес>, мотивируя требования тем, что истец с 1997 года владеет указанным земельным участком, является членом СНТ "Янтарь", оплачивает членские взносы, ухаживает за участком, который расположен в границах товарищества. При обращении в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении указанного участка в собственность истцу было отказано.

Определением суда от 24.08.2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Красноярска.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Волобуева А.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, указывая, что с 1997 года она владеет и пользуется земельным участком, который находится в границах СНТ. Земельный участок стоит на кадастровом учете как ранее учтенный, но без установления границ, с видом разрешенного использования - для ведения садоводства и огородничества. Считает, что не может быть учтено наличие санитарно-защитной зоны, поскольку она установлена в 2004 году, а СНТ "Янтарь" образовано до принятия Постановления N 463 от 18.10.2004 года, устанавливающего санитарно-защитную зону.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах положений ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Волобуевой А.А. и ее представителя Безруких Е.П., судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда.

Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, постановлением главы г. Красноярска N 272 от 28.07.1993 года "О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории г. Красноярска" ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории г. Красноярска земельные участки переданы членам садоводческих товариществ по представленным спискам в собственность бесплатно, а земли общего пользования закреплены за садоводческими товариществами в коллективную собственность.

На основании указанного постановления садоводческому товариществу "Янтарь" выдано свидетельство на право собственности на землю от 10.09.1993 года, согласно которому в коллективную собственность товарищества бесплатно предоставлен земельный участок площадью 1,3330 га.

В соответствии с приложением N 6 к постановлению главы г. Красноярска N 272 от 28.07.1993 года землепользователем участка N является Богданова Н.О.

01.08.2007 года Богдановой Н.О. начальнику Земельного управления г. Красноярска подано заявление об отказе от указанного земельного участка.

30.10.2016 года СНТ "Янтарь" выдана справка N 93 о том, что Волобуева А.А. с мая 1997 является членом товарищества и пользуется земельным участком <адрес>, площадью 548 кв.м, находящемся в границах СНТ.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ "Янтарь" N 30 от 13.05.2012 года Волобуева А.А. является членом СНТ "Янтарь" с мая 1997 года, пользуется земельным участком <адрес>, площадью 548 кв.м, задолженности по членским и целевым взносам не имеет, споров о границах земельного участка нет.

01.02.2017 года Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска отказано истцу в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в порядке ст.3 п.2.7 ФЗ N 137-ФЗ со ссылкой на то, что заявителем не представлен протокол общего собрания СНТ или выписка из указанного протокола о распределении земельных участков между членами СНТ "Янтарь"; документы, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок образован из земельных участков, предоставленных СНТ, указав также, что испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне объектов хранения отходов производства и потребления (СП-2). В зоне (СП-2) не предусмотрена возможность размещения земельных участков для ведения садоводства.

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества - земельном участке по адресу: <адрес>, площадью 548 кв.м.

По сведениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю территория СНТ "Янтарь" полностью входит в санитарно-защитную зону АО "РУСАЛ Красноярск".

Дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ, верно установив фактические обстоятельства и правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Волобуевой А.А. о признании права собственности на земельный участок. При этом суд исходил из отсутствия доказательств того, что спорный земельный участок расположен в границах предоставленного СНТ "Янтарь" земельного участка, границы которого не определены в установленном законом порядке, а также отсутствия документов, подтверждающих распределение истцу спорного земельного участка. Кроме того, данный земельный участок полностью входит в санитарно-защитную зону АО "РУСАЛ Красноярск", в которой ведение садоводства недопустимо.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Исходя из положений ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков (п.3).

Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В деле имеется акт на право пользования земельным участком от 26.11.1976 года, из которого видно, что тресту "Красноярскалюминстрой" в постоянное пользование отведено 15,7 га земли.

На основании Постановления администрации г. Красноярска от 28.07.1993 года N 272 в коллективную собственность СНТ "Янтарь" передан земельный участок площадью 1,3330 га. План, схемы, иные документы о разделе этого участка между членами СНТ в материалах дела отсутствуют.

Из фрагмента карты 1993 года СНТ "Янтарь" усматривается, что участок <адрес> расположен в ряду иных земельных участков. Расположен ли спорный участок в границах участка, предоставленного СНТ, фрагмент карты установить не позволяет, списки членов на этот период не представлены.

В дело представлен план границ земельного участка СНТ "Янтарь", составленный на 14.12.2016 года, в котором общая площадь участка составляет 168 892,99 кв.м. Межевание территории СНТ не производилось, из представленных в материалы дела документов невозможно установить, находится ли спорный земельный участок в границах СНТ.

Обращаясь в суд с иском о признании права собственности на земельный участок <адрес>, Волобуева А.А. ссылалась на то, что она с 1997 года является членом СНТ "Янтарь" и пользуется этим земельным участком.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Волобуевой А.А. в 1997 году предоставлялся (выделялся) земельный участок, расположенный на территории СНТ "Янтарь" не имеется. В материалах дела имеется справка СНТ "Янтарь" от 30.10.2016 года о том, что Волобуева А.А. является членом СНТ с мая 1997 года, пользуется земельным участком и выполняет обязанности члена СНТ, а также выписка из протокола общего собрания членов СНТ от 13.05.2012 года аналогичного содержания, при этом ни решение общего собрания членов СНТ о принятии ее в члены СНТ, ни иные документы, позволяющие определить, что ее членство в СНТ связано с владением либо пользованием спорным земельным участком, не представлены.

Согласно списку землепользователей СНТ "Янтарь" на 28.07.1993 года землепользователем земельного участка <адрес>, указана Богданова Н.О.

В выписке из протокола общего собрания членов СНТ N 30 от 13.05.2012 года указано, что Волобуева А.А. с 1997 года пользуется спорным земельным участком, однако, доказательств, свидетельствующих о принятии общим собранием членов СНТ решений об исключении Богдановой Н.О. из членов СНТ, а также о лишении ее права пользования земельным участком и предоставлении этого земельного участка Волобуевой А.А. в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Тем самым, бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об образовании испрашиваемого земельного участка до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года N 137, предусматривающего его приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов, для целей садоводства и огородничества из земельного участка, предоставленного СНТ "Янтарь", а также оснований возникновения права на этот земельный участок в силу закона возложено на истца Волобуеву А.А., однако такие доказательства ею не представлены.

С учетом изложенного, учитывая также, что Постановлением администрации г.Красноярска от 18.10.2004 года N 463 установлена санитарно-защитная зона ОАО "КрАЗ", в границах которой запрещено осуществление градостроительной деятельности, не предусмотренной законодательством РФ, из письма Управления Роспотребнадзора Красноярского края следует, что территория СНТ "Янтарь" полностью входит в санитарно-защитную зону АО "РУСАЛ-Красноярск", законные основания для признания за Волобуевой А.А. права собственности на испрашиваемый ею земельный участок <адрес>, площадью 548 кв.м., расположенный в СНТ "Янтарь", отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, они направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 10 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Волобуевой А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Тихонова Ю.Б.

Судьи: Парфеня Т.В.

Петрушина Л.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка