Определение от 16 сентября 2014 года №33-7970/2014

    Судья: Белоцерковская Л.В.
 
    Докладчик: Печко А.В. Дело № 33-7970/2014 год.
 
    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
 
    председательствующего Печко А.В.,
 
    судей областного суда Плужникова Н.П. Братчиковой Л.Г.
 
    при секретаре Варюшкина Ю.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске «16 сентября 2014 г.» гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Калининского района, г. Новосибирска на решение Калининского районного суда, г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, которым был изменен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ЯСЮ и администрацией Калининского района г. Новосибирска в части указания в данном договоре членов семьи нанимателя ЯСЮ - ЯАА - супруга и ЯИА - сына.
 
    В удовлетворении встречного иска администрации Калининского района, г. Новосибирска к ЯАА, действующему также в интересах несовершеннолетнего ЯИА о признании не приобретшими право пользования жилым помещением – было отказано.
 
    Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Печко А.В., судебная коллегия
 
    УСТАНОВИЛА:
 
    Первоначально в суд с иском обратился ЯАА, действующий также в интересах несовершеннолетнего ЯИА к администрации Калининского района г. Новосибирска о признании договора социального найма заключенным, мотивировав свой иск тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ЯАА и ЯСЮ был зарегистрирован брак, после чего ЯАА вселился в <адрес>, ЯИА Ю.И. дал согласие на вселение. Спорное жилое помещение является помещением жилищного фонда социального использования, что подтверждается договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между нанимателем ЯСЮ, членом ее семьи ИЮН и наймодателем - администрацией Калининского района г. Новосибирска. ДД.ММ.ГГГГ ЯСЮ снялась с регистрационного учета по адресу проживания: <адрес>, однако ЯИА Ю.Н., истец и ЯСЮ продолжали проживать в спорном жилом помещении. ЯСЮ зарегистрировалась с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, однако в данной квартире не проживала, так как в ней проживал бывший супруг АДЮ Истец обратился в администрацию Калининского района г.Новосибирска с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения на <адрес>, однако получил отказ.
 
    В дальнейшем истец ЯАА, действующий также в интересах несовершеннолетнего ЯИА уточнил заявленные исковые требования и указал, что ДД.ММ.ГГГГ ЯСЮ обратилась в администрацию <адрес> за заключением договора социального найма с включением в договор членов семьи ЯАА и ЯИА, однако ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. Просит признать измененным договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между нанимателем ЯСЮ и наймодателем администрацией <адрес> в части включения в члены семьи нанимателя ЯСЮ супруга ЯАА, несовершеннолетнего сына ЯИА (л.д.44-45).
 
    <адрес> обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ЯАА, действующему также в интересах несовершеннолетнего ЯИА о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, мотивировав свой иск тем, что согласно выписки из реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение по <адрес> является имуществом муниципальной казны.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ЯСЮ был заключен договор социального найма жилого помещения №, в качестве члена семьи нанимателя указан ЯИА Ю.Н., умерший ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ЯСЮ выписалась из квартиры, она утратила право пользования спорной квартирой ДД.ММ.ГГГГ, так как приобрела право пользования другим жилым помещением по адресу: <адрес>, став нанимателем этого жилья. Единственным нанимателем спорного жилого помещения после ДД.ММ.ГГГГ стал ее отец ЯИА Ю.Н., несмотря на то, что изменения в договор от ДД.ММ.ГГГГ № не вносились. В администрацию района за согласием на вселение ответчиков никто не обращался и наймодатель согласия на вселение ответчиков не давал.
 
    В связи с чем, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право пользования спорным жилым помещением имел лишь ЯИА Ю.Н.
 
    Обращение ЯСЮ в администрацию района ДД.ММ.ГГГГ является обращением ненадлежащего лица, поскольку ЯСЮ никакого отношения к спорному жилому помещению на момент обращения не имела. Просит признать ЯАА, ЯИА не приобретшими право пользования <адрес> <адрес> и указать, что решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.
 
    Калининский районный суд, г. Новосибирска постановил указанное решение.
 
    В апелляционной жалобе администрация <адрес>, просила решение отменить, принять по делу новое решение, удовлетворив исковые требования администрации <адрес>.
 
    В обоснование доводов жалобы указывает, что суд, принимая оспариваемое решение, руководствовался на выводах судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда, изложенным в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которое, по мнению апеллянта, вынесено с нарушением действующего законодательства РФ. И жилищным законодательством не предусмотрено право гражданина быть нанимателем двух разных жилых помещений. Нанимателем двух жилых помещений гражданин может быть только в одном случае, когда другое жилое помещение ему было предоставлено для улучшения жилищных условий.
 
    Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
 
    Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
 
    Согласно ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила ст. 674, 675, 678, п. 1-3 ст. 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
 
    Как следует из ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
 
    Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у ответчика должно быть обусловлено вселением и проживанием в квартире в качестве члена семьи нанимателя, а также получением письменного согласия членов семьи нанимателя и, наймодателя в силу ст. 69,70 ЖК РФ, что является правообразующими составляющими возникновения права пользования, эти составляющие являются основными, так как позволяют реализовать цель, для которой предоставлено жилое помещение, факт регистрация по месту жительства, как и ее отсутствие, является административным актом и не служит основанием для признания права пользования жилым помещением, не порождает для граждан каких-либо прав и обязанностей.
 
    Согласно п.п.25-28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст. 69 ЖК РФ и к ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
 
    По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч.1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с ч.1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч.5 ст. 50 ЖК РФ).
 
    В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ИСЛ был предоставлен обменный ордер на <адрес> (л.д.9).
 
    Согласно выписки из домовой книги в <адрес> зарегистрированы по месту жительства ЯАА с ДД.ММ.ГГГГ и Я И.А. с ДД.ММ.ГГГГ, ранее в указанном выше жилом помещении были зарегистрированы по месту жительства ИСЛ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (умерла), ЯИА Ю.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (умер), ЯСЮ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ЯИА Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ представил заявление в ОУФМС РФ по НСО в <адрес> (л.д.32-33, 48), в котором дал согласие на постановку на регистрационный учет по месту жительства в квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> ЯАА
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ЯАА и ИСЮ был заключен брак, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака (л.д.15), после заключения брака жене присвоена фамилия - Я.
 
    ДД.ММ.ГГГГ родился Я И.А., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.17), в графе отец указан ЯАА, мать - ЯСЮ
 
    ЯИА Ю.Н. являлся отцом ЯСЮ, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.14) и умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ЯСЮ, был заключен договор социального найма жилого помещения №, по которому наниматель бессрочно владеет и пользуется изолированным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности <адрес> совместно с нанимателем в жилом помещении проживает - ЯИА Ю.Н.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ЯСЮ обратилась с заявлением в администрацию <адрес>, в котором просила изменить договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, в связи с вселением членов семьи - ЯАА, ЯИА (л.д.46), однако ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ей было отказано в связи с оспариванием жилищных прав в Калининском районном суде (л.д.47).
 
    В судебном заседании было также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> был издан приказ № «О заключении договоров социального найма», согласно которому было принято решение о заключении договора социального найма с ЯСЮ на <адрес>, состав семьи 3 человека - заявитель, дочь АЭД, племянник ККЕ (л.д.62-64).
 
    /
 
    Согласно выписки из домовой книги в <адрес> зарегистрированы по месту жительства АЭД, ККЕ, ЯСЮ (л.д.13).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ЯСЮ был заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д.65-66).
 
    Однако, согласно апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.107-111) решение Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отменено (л.д.104-105) и постановлено новое решение, которым в иске администрации <адрес> к ЯСЮ о признании утратившей право пользования жилым помещением было отказано.
 
    Судом апелляционной инстанции было установлено, что собранными доказательствами по делу подтверждается, что ЯСЮ зарегистрирована по адресу: <адрес>, на указанную квартиру между администрацией <адрес> и ЯСЮ заключен договор социального найма ДД.ММ.ГГГГ, она является нанимателем данной квартиры, следовательно не имела намерения отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    Суд также решил, что то обстоятельство, что ЯСЮ заключен еще один договор социального найма на другое жилое помещение в <адрес> само по себе не свидетельствует об отказе от пользования спорным жилым помещением и добровольном выезде из него.
 
    Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что иск ЯАА, действующего также в интересах ЯИА, является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению, так как судом установлено, что ЯСЮ, являясь нанимателем <адрес> на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, имеет право на вселение в занимаемое жилое помещение своего супруга ЯАА и несовершеннолетнего сына ЯИА, при этом согласия наймодателя - администрации <адрес>, а также соблюдение нормы учетной площади в силу положений ст. 69,70 ЖК РФ, не требуется.
 
    Доводы представителя администрации <адрес> о том, что не было получено письменного согласия члена семьи нанимателя ИЮН на вселение в <адрес>, суд не принял, так как ДД.ММ.ГГГГ ЯИА Ю.Н. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти, а кроме того, ранее ЯИА Ю.Н. выдал заявление о согласии на постановку на регистрационный учет по месту жительства в спорном жилом помещении ЯАА, а на вселение ее совершеннолетних детей, каковым является Я И.А. согласие остальных членов семьи не требуется.
 
    Поэтому суд пришел к выводу, что необходимо внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ЯСЮ и администрацией <адрес> в части указания в данном договоре членов семьи нанимателя ЯСЮ - ЯАА - супруг и ЯИА - сын.
 
    На основании изложенного в удовлетворении встречного иска администрации <адрес> к ЯАА, действующему также в интересах несовершеннолетнего ЯИА о признании неприобретшими право пользования жилым помещением - <адрес> <адрес> необходимо отказать по вышеизложенным обстоятельствам, при этом суд учитывает и то обстоятельство, что администрацией <адрес> не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что ЯАА, Я И.А. в <адрес> не вселялись и не проживали совместно с нанимателем - ЯСЮ
 
    Судебная коллегия согласная с данными выводами суда первой инстанции, т.к. они соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, требованиям норм материального, процессуального права и считает, что доводы апелляционной жалобы администрации <адрес> не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения, поскольку они уже были предметом исследования и оснований для иной их оценки не имеется, ввиду их недоказанности в суде первой инстанции.
 
    Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
 
    ОПРЕДЕЛИЛА:
 
    Решение Калининского районного суда, г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации <адрес> - без удовлетворения.
 
    Председательствующий:
 
    Судьи областного суда:
 
    Судья: Белоцерковская Л.В.
 
    Докладчик: Печко А.В. Дело № 33-7970/2014 год.
 
    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    (резолютивная часть)
 
    Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
 
    председательствующего Печко А.В.
 
    судей областного суда Плужникова Н.П. Братчиковой Л.Г.
 
    при секретаре Варюшкина Ю.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске «16 сентября 2014 г.» гражданское дело по апелляционной жалобе администрации <адрес> на решение Калининского районного суда, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым был изменен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ЯСЮ и администрацией <адрес> в части указания в данном договоре членов семьи нанимателя ЯСЮ - ЯАА - супруга и ЯИА - сына.
 
    В удовлетворении встречного иска администрации <адрес> к ЯАА, действующему также в интересах несовершеннолетнего ЯИА о признании не приобретшими право пользования жилым помещением – было отказано.
 
    Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Печко А.В., руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
 
    ОПРЕДЕЛИЛА:
 
    Решение Калининского районного суда, г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации <адрес> - без удовлетворения.
 
    Председательствующий:
 
    Судьи областного суда: