Дата принятия: 23 ноября 2020г.
Номер документа: 33-7964/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 ноября 2020 года Дело N 33-7964/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Губаревич И.И.,
судей Васильевой И.Л., Кислицыной С.В.,
при секретаре Арефьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1020/2020 по исковому заявлению Рудич Елены Васильевны к Областному государственному казённому учреждению "Управление социальной защиты населения по городу Тулуну и Тулунскому району" о признании отказа в предоставлении социальной выплаты незаконным
по апелляционной жалобе истца Рудич Е.В.
на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 30 июля 2020 года
УСТАНОВИЛА:
в обоснование исковых требований истец ФИО1 указала, что ей на праве собственности принадлежали дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес изъят>. Дата изъята дом попал в зону наводнения, был признан аварийным и подлежащим сносу, а ей было выдано свидетельство на получение социальной выплаты исходя из площади 50,3 кв.м. в размере 2 268 380 рублей. Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 09.12.2019 было установлено, что площадь принадлежащего ей жилого дома с учётом пристроя составляла 74,2 кв.м. Решение суда подлежало немедленному исполнению, не было обжаловано и вступило в законную силу. В декабре 2019 г. она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче дополнительного свидетельства на получение социальной выплаты, однако, в марте 2020 г. получила отказ. Выражает несогласие с принятым решением.
Истец ФИО1 просила суд признать отказ ОГКУ "УСЗН по г. Тулуну и Тулунскому району" в выдаче ей дополнительного свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, незаконным; обязать ОГКУ "УСЗН по г. Тулуну и Тулунскому району" выдать ей дополнительное свидетельство на получение социальной выплаты в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>.
Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 30.07.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом при вынесении решения, были неправильно определены обстоятельства дела, а также не доказаны установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области ФИО6 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО1, представитель ответчика ОГКУ "Управление социальной защиты населения по городу Тулуну и <адрес изъят>", о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно судебных уведомлений, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, об отложении дела не просили.
Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав доклад судьи ФИО9, объяснения третьего лица Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области ФИО6, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Дата изъята Правительством Российской Федерации было принято постановление Номер изъят, которым утверждены Правила предоставления в 2019 г. иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области (далее - Правила).
В силу п. 2, пп. "а" п. 3 Правил трансферт предоставляется за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, в том числе на предоставление социальных выплат гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений на территории Российской Федерации.
Пунктом 9 Правил определено, что порядок и условия предоставления социальных выплат гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, на приобретение или строительство ими жилых помещений на территории Иркутской области или осуществление такими гражданами капитального ремонта поврежденных жилых помещений, передачи гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, жилых помещений, на финансовое обеспечение приобретения или строительства которых предоставляется трансферт, устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти Иркутской области.
Постановлением Правительства Иркутской области от 17 июля 2019 г. N 556-пп утверждено Положение о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - Положение).
Порядок предоставления социальный выплаты регламентирован п. 11 Положения, в котором указано, что выдача свидетельства производится на основании заявления, которое подписывается гражданином и всеми членами его семьи, поданного в государственное учреждение Иркутской области, подведомственное министерству и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом указанного министерства, по месту жительства (пребывания) гражданина (далее - учреждение).
Согласно п. 17 Положения, после получения ответов на запросы (межведомственные запросы), указанные в пункте 16 настоящего Положения, но не позднее 30 рабочих дней со дня обращения гражданина (граждан) или его (их) представителя за выдачей свидетельства учреждение принимает решение о выдаче свидетельства или об отказе в выдаче свидетельства.
Обязательным условием предоставления социальной выплаты является включение гражданина в список граждан, указанных в п. 4 Правил, поскольку п. 11 Правил предусмотрено, что предоставление трансферта осуществляется при наличии утверждённых высшим должностным лицом Иркутской области по согласованию с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии списков граждан, указанных в пункте 4 настоящих Правил, с указанием адресов и площади утраченных жилых помещений или поврежденных жилых помещений.
Пунктом 5 Правил, п. 7 Положения определено, что социальная выплата предоставляется однократно в отношении одного утраченного жилого помещения.
Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, площадью 50,3 кв.м., который попал в зону наводнения и на основании заключения межведомственной комиссии от Дата изъята жилое помещение было признано непригодным для проживания.
Дата изъята ФИО1, с учётом члена семьи - ФИО7 было выдано свидетельство Номер изъят-П, удостоверяющее право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения в размере 2 268 380 рублей.
Дата изъята истец приобрела по договору купли-продажи квартиру по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 43,7 кв.м. Стоимость квартиры по договору - 2 268 380 рубля. На основании обращения ФИО1, ФИО7 министерством Дата изъята продавцу жилого помещения по адресу: <адрес изъят>, были перечислены денежные средства в сумме 2 268 380 рубля.
Решением Тулунского городского суда Иркутской области от Дата изъята установлен факт владения и пользования на праве собственности ФИО1 объектом недвижимости - индивидуальным жилым домом общей площадью 74,2 кв.м., расположенным по адресу: <адрес изъят>.
Дата изъята ФИО1 обратилась в учреждение с заявлением о выдаче дополнительного свидетельства к ранее выданному.
Письмом от Дата изъята ОГКУ "УСЗН по г. Тулуну и Тулунскому району" отказало истцу в выдаче дополнительного свидетельства к ранее выданному, в связи с реализацией права на получение социальной выплаты.
Разрешая заявленные требования, на основании исследования и оценки по правилам ст. 67 ГПК РФ представленных сторонами доказательств, суд первой инстанции, установив, что собственниками жилого помещения по адресу: <адрес изъят>, площадью 50,3 кв.м., признанного непригодным для проживания в результате наводнения, имевшего место в июне 2019 г. на территории Иркутской области, свидетельство на право получения социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения от Дата изъята N Номер изъят-П было реализовано, Дата изъята денежные средства министерством перечислены на счёт продавца жилого помещения по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 43,7 кв.м., социальная выплата предоставляется однократно и выдача дополнительного свидетельства нормами действующего законодательства не предусмотрена, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные истцом исковые требования не подлежат удовлетворению.
Выводы суда в решении подробно мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.
Соглашаясь с решением суда, судебная коллегия принимает во внимание, что действующим законодательством предусмотрена реализация гарантированных прав на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в замен утраченного в результате паводка отношении одного утраченного жилого помещения или поврежденного жилого помещения однократно. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена выдача дополнительного свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, с заявлением о котором обратилась ФИО1
Изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают правильных выводов суда, а также не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, которые не были бы исследованы судом первой инстанции, по своей сути сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, что не свидетельствует о незаконности судебного постановления, поскольку требований процессуального закона при оценке доказательств судом не допущено, оценка доказательств отражена в решении, оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тулунского городского суда Иркутской области от 30 июля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий
И.И. Губаревич
Судьи
И.Л. Васильева
С.В. Кислицына
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
