Дата принятия: 28 августа 2019г.
Номер документа: 33-7963/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2019 года Дело N 33-7963/2019
28 августа 2019г. Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Науменко Л.А.
судей Параскун Т.И., Медведева А.А.
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе
ответчика общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Светлова" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 07 мая 2019г. по делу по иску Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Д. к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Светлова" о защите прав потребителей.
Заслушав доклад судьи Параскун Т.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Алтайская краевая общественная организация "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник", выступая в интересах Д. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Наш дом" (далее - ООО "УК "Наш дом") о защите прав потребителя.
В обоснование требований указала на то, что истец является собственником <адрес>, в <адрес> в <адрес>.
Ответчик ООО "УК "Наш дом" является компанией, обслуживающей данный жилой дом, в котором проживает истец.
Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт.
После проведения ремонта отмостки жилого дома в 2016 году стало очевидно, что работы выполнены некачественно с нарушением норм и правил эксплуатации жилого фонда, а именно при таяние снега и выпадении атмосферных осадков вода проникает через отмостку в подвал жилого дома и в результате намокания происходит разрушение стен. Отмостка просела по причине того, что работы были проведены с нарушением, толщина асфальта менее установленного стандарта, в качестве уплотнителя использовалась земля, ранее установленная отмостка не была демонтирована, коэффициент уплотнения не соответствует норме.
Действиями ответчика потребителю Д. причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, пережитых ею в результате неправомерных действий управляющей компании. Нанесенный моральный вред потребитель оценила в сумме 1 000 руб.
Ссылаясь на эти обстоятельства, истец просила суд обязать ответчика ООО "УК "Наш дом" в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме устранить нарушения, допущенные при ремонте отмостки на жилом доме N 187 по ул. Алтайской в г. Рубцовске; взыскать с ответчика ООО "УК "Наш дом" в пользу истца в счет компенсации морального вреда сумму в размере 1 000 рублей.
В ходе рассмотрения дела судом было установлено изменение наименования ООО "УК "Наш Дом" на ООО "УК "Светлова".
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 07 мая 2019г. исковые требования удовлетворены частично.
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Светлова" обязано в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, произвести следующие работы на жилом многоквартирном доме по адресу: город Рубцовск, ул.Алтайская, 187:
- демонтаж асфальтобетонного покрытия отмостки по периметру многоквартирного жилого дома, площадью отмостки 182,0 кв.м;
- демонтаж бортовых камней отмостки с покрытием из асфальтобетона по периметру многоквартирного жилого дома, длиной бортовых камней 197,0 м.п.;
- установку бортовых камней по периметру многоквартирного жилого дома таким образом, чтобы бровка отмостки превышала планировочную отметку земли не менее чем на 5 см и ширина новой отмостки составляла не менее 1,2 м, длиной бортовых камней 199 м.п.;
- подготовку основания под новую отмостку с использованием подсыпки из щебня с последующим уплотнением, шириной 1,2 метра, на площади 234,0 кв.м;
- устройство покрытия отмостки из асфальтобетонной смеси, толщиной 3 см (при использовании щебеночно-мастичного асфальтобетона), либо толщиной 5 см (при использовании мелкозернистого асфальтобетона), с плотным примыканием к цокольной части наружных стен здания, стенам приямков и бортовым камням, с обеспечением уклона от стен здания не менее 0,03, площадью отмостки 234,0 кв.м.
С общества ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Светлова" в пользу Д. взыскано в счет компенсации морального вреда 200 рублей, штраф в размере 50 рублей, всего взыскано 250 рублей.
С общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Светлова" взыскан в пользу Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" штраф в размере 50 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
С общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Светлова" взысканы в пользу ООО "Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы" расходы по проведению экспертизы от 24.04.2019 N1560/19 в размере 18 600 рублей, в доход муниципального образования "Город Рубцовск" государственная пошлина в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Светлова" просит об отмене решения, ссылаясь на то, что при вынесении решения судом не исследовался вопрос о внесении собственниками помещений указанного жилого дома платежей на содержание общедомого имущества и наличия денежных средств на осуществление ремонтных работ.
Кроме того, работы по ремонту отмостки относятся к капитальному ремонту, а обязанность по производству капитального ремонта многоквартирного дома лежит на собственниках помещений многоквартирного дома.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчика процессуальный истец просит решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании в апелляционной инстанции представитель процессуального истца СосновЕ.А. просил решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки в судебную коллегию не уведомили, что в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным законно и обоснованно.
Одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией (п.2 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Рассматривая спор, суд первой инстанции установил, что истец является собственником <адрес>, в <адрес> в <адрес>.
Ответчик является компанией, обслуживающей данный жилой дом, в котором проживает истец.
Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции, установив ненадлежащее выполнение управляющей компанией возложенных на нее обязаностей по ремонту отмостки многоквартирного жилого дома, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую оценку и постановилрешение, основанное на верной оценке совокупности представленных по делу доказательств и правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.
Согласно выводам экспертного заключения N 1560/19 ООО "Лаборатория судебной строительно - технической экспертизы" экспертом установлено, что отмостка многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> имеет следующие дефекты и повреждения:
- на отдельных участках отмостки имеются неплотности в примыкании к цокольной части наружных стен жилого дома, что не соответствует требованиям п.6.26. СП 82.133330.2016 "СНиП III-10-75 Благоустройство территорий Актуализированная редакция";
- имеются разрушения асфальтобетонного покрытия отмостки, что не соответствует требованиям п.4.1.7. МДК 2-03.2003 "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда";
- имеются просадки и трещины в асфальтобетонном покрытии отмостки, что не соответствует требованиям п.4.1.7. МДК 2-03.2003 "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда";
- на отдельных участках превышение бровки отмостки над уровнем планировочной отметки грунта составляет менее 5 см, что не соответствует требованиям п.3.182. "Пособия по проектированию оснований зданий и сооружений (к СНиП 2.02.01-83 "Оснований зданий и сооружений";
- толщина асфальтобетонного покрытия отмостки на отдельных участках составляет менее 3 см (фактическая толщина асфальтобетонного покрытия отмостки составляет от 15 мм до 40 мм), что не соответствует требованиям п.8.33. СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*";
- ширина отмостки составляет менее 1,2 м, что не соответствует требованиям п.4.6.4. МДК 2-03.2003 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";
- бетонные бортовые камни установлены на грунтовое основание, без устройства бетонного основания, на отдельных участках отмостки выполнена точечная подливка бортовых камней бетонным раствором, что не соответствует требованиям п.3.5.1. Типовой технологической Карты "Установка бетонных бортовых камней";
- на отдельных участках асфальтобетонное покрытие отмостки расположено ниже уровня верхней грани бортовых камней, что препятствует свободном стеканию дождевых и талых вод и не соответствует требованиям п.3.182. "Пособия по проектированию оснований зданий и сооружений (к СНиП 2.02.01-83 "Оснований зданий и сооружений")";
Отмостка многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии (не соответствует требованиям нормативно-технической документации), имеется необходимость в проведении ремонтных работ.
Анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра, данных содержащихся в материалах исследуемого гражданского дела, и данных содержащихся в нормативно технической документации, установлено, что имеется необходимость в проведении ремонта отмостки многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Для устранения дефектов и повреждений отмостки вышеуказанного многоквартирного жилого дома необходимо провести следующие ремонтно-строительные работы:
- демонтаж асфальтобетонного покрытия отмостки по периметру многоквартирного жилого дома, площадью отмостки 182,0 кв.м;
- демонтаж бортовых камней отмостки с покрытием из асфальтобетона по периметру многоквартирного жилого дома, длиной бортовых камней 197,0 м.п.;- установка бортовых камней по периметру многоквартирного жилого дома таким образом, чтобы бровка отмостки превышала планировочную отметку земли не менее чем на 5 см и ширина новой отмостки составляла не менее 1,2 м, длиной бортовых камней 199 м.п.;
- подготовка основания под новую отмостку с использованием подсыпки из щебня с последующим уплотнением, шириной 1,2 метра, на площади 234,0 кв.м;
- устройство покрытия отмостки из асфальтобетонной смеси, толщиной 3 см (при использовании щебеночно-мастичного асфальтобетона), либо толщиной 5 см (при использовании мелкозернистого асфальтобетона), с плотным примыканием к цокольной части наружных стен здания, стенам приямков и бортовым камням, с обеспечением уклона от стен здания не менее 0,03, площадью отмостки 234,0 кв.м.
Стоимость работ по ремонту отмостки составляет 445 858 руб.
Отвергая доводы ответчика о несогласии с выводами эксперта и назначении повторной экспертизы, суд первой инстанции правильно указал, что независимо от того, проводился ли ремонт отмости ответчиком в 2013 году на указанном доме, экспертом установлено, что ее состояние неудовлетворительное, и требуется текущий ремонт по устранению недостатков и дефектов, следовательно, факт надлежащего (ненадлежащего) проведения ремонта отмостки в 2013 году не имеет значения для разрешения спора по настоящему делу..
Доказательств, опровергающих выводы эксперта, ответчиком суду не представлено.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила).
Согласно п.10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт (пп. "З" п.11 Правил).
Пунктами 17, 18 Правил предусмотрено, что текущий ремонт общего имущества производится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
Собственники помещений обязаны утверждать на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п.42 Правил).
В силу ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, ответчик, осуществляя управление данным домом и получая плату за оказываемые услуги, несет ответственность за содержание общего имущества.
Кроме того с 03.11.2003 действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, в которых установлены требования к содержанию общего имущества жилищного фонда.
Приложением N 7 к указанным Правилам установлен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в том числе: работы по восстановлению отмостки (п. 17).
В п.п. 4.1.6, 4.1.7 Постановления Госстроя России от 27.09.2003 N 170 закреплено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: отмостки и тротуары, которые должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом. Песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками. Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.
Периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех-пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий (п. 2.3.4).
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 и предусматривает, что перечень услуг и работ из числа включенных в указанный Минимальный перечень, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией. Периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ООО "Управляющая компания "Светлова", являясь управляющей организацией, не представило в суд доказательства принятия всех необходимых и своевременных мер по выполнению возложенных на нее обязательств по организации и выполнению работ по ремонту отмостки, которые относятся к текущему ремонту в жилом доме.
Доводы апелляционной жалобы о том, что для проведения текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома обязательно решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку отсутствие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома не исключает обязанности управляющей организации по содержанию общего имущества жилого дома, не освобождает управляющую компанию от обязанности выполнения указанных работ и исполнения принятых по договору обязательств.
Согласно п.п. 2, 3 ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения должен быть указан в договоре управления многоквартирным домом, заключенном между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме.
Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения предусмотрена ч.1 ст.39, ч.2 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Частью 1 ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Таким образом, из анализа приведенных норм следует, что ремонт общего имущества в многоквартирном доме осуществляется за счет собственников помещений путем внесения платы, поступающей от собственников помещений на содержание и текущий ремонт.
При этом, недостаточность финансирования не освобождает управляющую компанию от обязанности по надлежащему содержанию общедомового имущества. В случае недостаточности финансирования ответчик не лишен возможности решить вопрос о дополнительном финансировании ремонтных работ путем постановки данного вопроса на общем собрании собственников жилья.
Учитывая изложенное, а также то, что необходимые ремонтно-строительные работы относятся к текущему ремонту и не выходят за рамки Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, доводы жалобы ответчика о необходимости проведения общего собрания собственников по вопросу принятия решения о ремонте подлежат отклонению.
Доводы апелляционной жалобы о том, что работы по ремонту отмостки относятся к капитальному ремонту, а обязанность по производству капитального ремонта многоквартирного дома лежит на собственниках помещений многоквартирного дома, подлежат отклонению по следующим основаниям.
С 03 ноября 2003 года действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, в которых установлены требования к содержанию общего имущества жилищного фонда.
Разделом II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, установлено, что текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Согласно п. 1 Приложения N 7 к указанным Правилам устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы относятся к текущему ремонту.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 5 ст. 23.1, п. 6 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, ст. 1098 ГК РФ).
Иных доводов, которые опровергают выводы суда и могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда постановленным законно и обоснованно.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 07 мая 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Светлова" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
