Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 марта 2021 года Дело N 33-796/2021

г. Мурманск 31 марта 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Киселевой Е.А.судей Муравьевой Е.А.Екимова А.А.при секретаре Кауфман О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1334/2020 по иску Вдовиной Аллы Александровны к администрации ЗАТО город Североморск о признании внука членом семьи,

по апелляционной жалобе Вдовиной Аллы Александровны и ее представления Миронюка Владимира Михайловича на решение Североморского районного суда Мурманской области от 23 октября 2020 года,

заслушав доклад судьи Киселевой Е.А., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Вдовина А.А. обратилась с иском к администрации ЗАТО город Североморск о признании внука Деккера Ивана Игоревича, _ _ года рождения, членом ее семьи.

В обоснование иска с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указала, что она и внук Деккер И.И. являются долевыми собственниками жилого помещения по адресу: ..., в котором зарегистрированы по месту жительства. Они вместе с внуком проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, их отношения характеризуются взаимным уважением и заботой, Однако в связи с обучением внук временно зарегистрирован в Ростовской области.

Указывает, что состоит на учете в целях получения социальной выплаты для приобретения жилой площади за пределами ЗАТО город Североморск, при этом внук не включен в качестве члена ее семьи. Признание внука членом семьи необходимо для получения жилищного сертификата (социальной выплаты) для приобретения жилья за пределами ЗАТО город Североморск в составе из двух человек.

Просила суд признать внука Деккер И.И. членом ее семьи как получателя жилищной субсидии в рамках программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

Судом принято решение, которым в удовлетворении исковых требований Вдовиной А.А. к администрации ЗАТО город Североморск о признании внука членом семьи отказано.

В апелляционной жалобе истец Вдовина А.А. и ее представитель Миронюк В.М., ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы приводит обстоятельства, послужившие поводом для обращения в суд с иском. Полагает, что имеются правовые основания для признания внука членом ее семьи, поскольку их семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой как членов одной семьи, ведением общего хозяйства, наличием общего бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.

Не соглашаясь с данной судом оценкой доказательств, указывает на нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Считает, что суд не принял во внимание, что она производит оплату жилищно-коммунальных услуг, в том числе и за принадлежащую внуку долю в праве собственности на жилое помещение.

Находит необоснованным вывод суда о том, что оказываемая с ее стороны помощь не являлась основным и постоянным источником средств к существованию внука, учитывая, что документально не подтвержден размер полученной внуком пенсии по потере кормильца в сумме 12 500 рублей.

Настаивает на том, что внук вселен в жилое помещение в качестве члена ее семьи.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации ЗАТО г. Североморск Горбунов Г.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Вдовиной А.А. - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Вдовина А.А. и ее представитель Миронюк В.М., представитель ответчика администрации ЗАТО г. Североморск, третье лицо Деккер И.И., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частями 3, 5 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Вдовина А.А. состоит на учете с 21 мая 2002 года в целях получения социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования (ЗАТО), право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Истец Вдовина А.А. являлась матерью Д.Т.Н., умершей _ _, и приходится бабушкой ее сыну Деккеру И.И., _ _ года рождения.

На основании договора на бесплатную передачу квартир в собственность граждан от 30 декабря 2009 года Д.Т.Н. и Деккер И.И. являлись собственниками на праве общей долевой собственности (по ? доли) жилого помещения, расположенного по адресу: ....

В настоящее время на основании договора дарения от 06 августа 2016 года, заключенного между Деккер И.И. и Вдовиной А.А., последней принадлежит на праве собственности ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: ... (л.д. 16). Собственником второй доли указанного жилого помещения является Деккер И.И. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18 ноября 2017 года (л.д. 15).

Согласно справке формы N 9, выданной МБУ "МФЦ ЗАТО г. Североморск" от 01 октября 2020 года в жилом помещении по адресу: ... зарегистрированы: с 26 ноября 1997 года по настоящее время Деккер И.И.; с 22 апреля 2008 года по настоящее время - Вдовина А.А (л.д.103).

Из материалов дела также следует, что согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания N* от 06 октября 2020 года, Деккер И.И. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ..., на срок с 06 октября 2020 года по 07 октября 2030 года (л.д. 89).

Из справки ФГБОУ ВО "***" от 13 февраля 2020 года следует, что Деккер И.И. является студентом 6 курса указанного образовательного учреждения, расположенного в городе Новочеркасск Ростовской области, зачислен приказом N* от 04 августа 2015 года с 01 сентября 2015 года, предполагаемый срок окончания ВУЗа 01 марта 2021 года (л.д. 85, 102).

Из представленной истцом выписки по счету банковской карты N * усматривает, что в период с августа 2018 года по июль 2020 года Вдовиной А.А. осуществлялись периодические переводы денежных средств в суммах от 2000 рублей до 10 000 рублей на счет N *, открытый Ростовским отделением ПАО "Сбербанк России" на имя Деккер И.И.

Из ответа администрации ЗАТО г. Североморск от 20 августа 2019 года на обращение Вдовиной А.А. о признании ее и ее внука Деккера И.И. участниками ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" следует, что законные основания для включения внука Деккера И.И. в число участников подпрограммы отсутствуют, обращено внимание на возможность признания Деккера И.И. членом семьи Вдовиной А.А. в судебном порядке. Указанное разъяснение послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском истицы.

Установив приведенные обстоятельства и разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, дав оценку представленным доказательствам, доводам сторон, показаниям свидетеля Е.Е.А.., пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Вдовиной А.А. требований.

Судебная коллегия с выводами суда, изложенными в решении, не может согласиться, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (далее - Закон о ЗАТО) на территории закрытого административно-территориального образования осуществляется государственная поддержка граждан, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, путем предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования (далее - социальная выплата). Предоставление социальной выплаты осуществляется за счет средств федерального бюджета. Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, имеющему право на ее получение, определяется, в том числе, исходя из количества членов его семьи, выезжающих из закрытого административно-территориального образования.

Согласно пункту 2.1 статьи 7 Закона о ЗАТО для целей настоящего Закона членами семьи гражданина признаются постоянно проживающие (проживавшие) совместно с ним супруг (супруга), дети, родители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут (вели) с ним общее хозяйство.Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (далее Правила).

Согласно подпункту "к" пункта 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых административно-территориальных образований, имеющие право на получение социальной выплаты в указанных целях в соответствии с пунктами 2.1, 2.3 и 2.9 статьи 7 Закона о ЗАТО и состоящие на учете граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования, либо поставленные до 1 января 2015 г. на учет в целях переселения из закрытого административно-территориального образования.

В соответствии с пунктом 16 названных Правил размер социальной выплаты рассчитывается исходя из состава семьи гражданина-участника подпрограммы.

Согласно подпункту "д" пункта 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы, относящегося к лицам, указанным в подпункте "к" пункта 5 данных Правил, признаются постоянно проживающие (проживавшие) совместно с ним супруг или супруга, дети, родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут (вели) с ним общее хозяйство.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника подпрограммы, определенный в подпункте "д" пункта 17 Правил, по своему содержанию соответствует части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи и ведение с ними общего хозяйства.

Как следует из материалов дела и не нашло своего опровержения в суде апелляционной инстанции, Деккер И.И. вселен своей матерью в жилое помещение по адресу: ..., в качестве члена семьи собственника, а после смерти Д.Т.Н. воспитанием и содержанием Деккер И.И. занималась его бабушка по линии матери Вдовина А.А., являющаяся собственником ? доли указанного жилого помещения и проживающая по данному адресу.

При этом Деккер И.И. проживал с истцом в одном жилом помещении постоянно до сентября 2015 года, его содержанием занималась Вдовина А.А. и при жизни мать Д.Т.Н.., а после смерти последней только бабушка Вдовина А.А., места жительства до указанного времени не менял, они вели общее хозяйство (имели общий бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.). В то же время выезд Деккера И.И. из жилого помещения носит временный характер и обусловлен очным обучением в другом городе и проживанием по месту обучения. Иных жилых помещений в настоящее время в собственности у третьего лица Деккер И.И. не имеется.

Указанные обстоятельства в части совместного проживания с истцом и ведения общего хозяйства, временного отсутствия Деккера И.И. по месту постоянной прописки, намерением вернуться в Североморск по окончанию обучения, в достаточной мере подтверждены пояснениями самого Деккера И.И. в судебном заседании, показаниями свидетеля Е.Е.А..

Е.Е.А.., приходящаяся Деккеру И.И. тетей, допрошенная в качестве свидетеля, также подтвердила совместное проживание истца с внуком до начала очного обучения последнего в ФГБОУ ВО "***", ведение общего хозяйства, оказание истцом регулярной материальной помощи внуку, намерением Деккера И.И. по окончании обучения вернуться по адресу своей постоянной прописки. Показания свидетеля, предупрежденного по статье 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, ничем не опровергнуты.

Как следует из материалов дела, согласно объяснениям третьего лица Деккера И.И., данным им в суде первой инстанции, которые в силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются доказательствами по делу, до апреля 2020 года Деккер И.И. не работал, получал пенсию по потере кормильца ежемесячно, максимальный размер которой с его слов составлял 12 500 рублей, в связи с прохождением преддипломной практики, отменой очных занятий в университете из-за пандемии коронавируса COVID-19, временно трудоустроен в Москве в Южном горно-строительном управлении по месту прохождения производственной практики маркшейдером (горным инженером/техником), намерен переехать с бабушкой из районов Крайнего Севера по получению ею выплат на переселение.

Пояснения Деккера И.И. в части оказания бабушкой ему постоянной, существенной материальной помощи, подтверждаются также выпиской по движению средств по банковской карте Вдовиной А.А.

Таким образом, собранные по делу доказательства, свидетельствуют о том, что Деккер И.И. длительное время проживал с истцом одной семьей, сохраняет регистрацию по месту жительства в городе Североморске, а его отсутствие в жилом помещении носит временный характер, связанный с обучением и прохождением практики; их с истцом объединяют общие права, обязанности и интересы, их семейные отношения характеризуются заботой и ответственностью, взаимным уважением и общими интересами. Иного жилого помещения для постоянного проживания Деккера И.И. не имеет. Доказательств обратного судом не добыто, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлены доказательства совместного проживания и ведения общего хозяйства с внуком Деккер И.И., судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для признания Деккера И.И. членом семьи истца в целях переселения из ЗАТО и претендующего на получение ГЖС.

С учетом изложенного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных Вдовиной А.А. исковых требований.

Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Североморского районного суда Мурманской области от 23 октября 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать Деккера Ивана Игоревича, _ _ года рождения, уроженца ..., членом семьи Вдовиной Аллы Александровны в рамках программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" для переселения граждан из ЗАТО на новое место жительства.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка