Дата принятия: 26 марта 2019г.
Номер документа: 33-796/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2019 года Дело N 33-796/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.
и судей Чупрыной С.Н., Журавлёва А.В.,
при секретаре Якушевой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Лозинского С.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, назначении пенсии, взыскании компенсации морального вреда, поступившее с апелляционной жалобой истца Лозинского С.И. на решение Курчатовского городского суда Курской области от 20 декабря 2018 года, которым постановлено об отказе в иске.
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
установила:
Лозинский С.И. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, назначении пенсии и взыскании компенсации морального вреда, указывая, что решением ответчика с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости, выплата которой в последующем была прекращена решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, что, по его мнению, является незаконным.
Просил признать действия ответчика незаконными, включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 13.03.1980 г. по 14.04.1980 г. и с 04.07.1983 г. по 31.12.1991 г. в железнодорожном локомотивном депо Таллина, обязать ответчика возобновить ему выплату пенсии, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 руб., а также расходы на оплату услуг представителя в размере 82000 руб.
Суд постановилрешение об отказе в иске.
В апелляционной жалобе истца Лозинского С.И. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, заслушав объяснения истца Лозинского С.И. и его представителя по доверенности Понедельникова О.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонного) по доверенности Кузнецовой А.С., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
14 июля 2011 г. между Российской Федерацией и Эстонской Республикой был заключён Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 31 января 2012 г. N 1-ФЗ и вступивший в силу с 1 апреля 2012 г. (временно применялся с 16 октября 2011 г.).
Согласно п. 1 ст. 5 Договора при назначении пенсии в соответствии с указанным Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретённые на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР.
Пунктом 2 ст. 5 Договора установлено, что если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учёта пенсионного стажа, приобретённого согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретённый на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчёт и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию.
Согласно п. 3 ст. 5 Договора, если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретённого на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретённый на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. Если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определённой специальности, или на определённой должности, или в определённых условиях, то пенсионный стаж, приобретённый на территориях Договаривающихся Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Лозинский С.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> железнодорожном локомотивном депо Таллина в должности помощника машиниста тепловоза; с ДД.ММ.ГГГГ работал там же в должности помощника машиниста тепловоза, а с ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста тепловоза; с ДД.ММ.ГГГГ работал в локомотивном депо <данные изъяты> филиала ГП "<данные изъяты>" в должностях дублёра машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности дежурного депо, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности дублёра машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ - машинистом тепловоза; с ДД.ММ.ГГГГ - в эксплуатационном локомотивном депо <данные изъяты> дирекции тяги - филиала ОАО "<данные изъяты>" в должности машиниста тепловоза.
В соответствии с формуляром департамента социального страхования Эстонской Республики о пенсионном стаже Лозинского С.И. от ДД.ММ.ГГГГ указаны периоды страхового стажа с 13.03.1980 г. по 14.04.1980 г. и с 04.07.1983 г. по 31.01.1992 г., всего 8 лет 7 месяцев 30 дней.
Согласно полученному формуляру из компетентного органа Республики Эстония о пенсионном стаже Лозинского С.И. вышеуказанные периоды работы включены в пенсионный стаж по законодательству Эстонской Республики.
Приобретённый на территории Российской Федерации стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 07.08.2017 г. (дата подачи заявления о назначении пенсии) составил у Лозинского С.И. 2 года 6 месяцев 14 дней при требуемой продолжительности такого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости (в 55 лет) - 12 лет 6 месяцев.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истёк срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Решением ГУ-УПФРФ в г. Курчатове от ДД.ММ.ГГГГ N выплата пенсии Лозинскому С.И. была прекращена на основании п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно исходил из отсутствия оснований для включения в специальный стаж истца периода работы на территории Эстонии для назначения пенсии на территории Российской Федерации.
С учётом того, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выработанный Лозинским С.И. на территории Российской Федерации, за который российская сторона в соответствии с Договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения должна выплачивать пенсионное обеспечение на льготных условиях, у истца отсутствует (специальный стаж Лозинского С.И. с учётом подлежащих зачёту периодов составляет менее требуемых законом 12 лет 6 месяцев), у суда не имелось оснований для возложения на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Курчатове Курской области (межрайонное) обязанности включить Лозинскому С.И. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы на территории Эстонии, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах и соответствуют нормам права, подлежащим применению в данном случае.
Доводы апелляционной жалобы о том, что периоды работы в государствах - бывших республиках СССР подлежат зачёту в трудовой стаж аналогично законодательству Российской Федерации, основаны на неверном толковании норм материального права.
Суммирование страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, условиями Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерации и Эстонской Республикой от 14.07.2011 г. не предусмотрено.
Утверждение в апелляционной жалобе о том, что нормы указанного Договора не подлежат применению при разрешении данного дела, противоречит вышеуказанным ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации и п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые для дела обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда по заявленным требованиям. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Курчатовского городского суда Курской области от 20 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лозинского С.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
