Дата принятия: 19 февраля 2019г.
Номер документа: 33-796/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2019 года Дело N 33-796/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда
в составе председательствующего Дубровиной И.Л.,
судей Катаевой Е.В., Маркина В.А.
при секретаре Страбыкине Д.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по частной жалобе КОГБУЗ "Инфекционная клиническая больница" на определение Ленинского районного суда г.Кирова от 21 декабря 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявления КОГБУЗ "Инфекционная клиническая больница" о прекращении исполнительного производства N N от <дата> отказать.
Заслушав доклад судьи Катаевой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
КОГБУЗ "Инфекционная клиническая больница" обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства N N от <дата>, возбужденного на основании исполнительного листа N N от <дата>, выданного Ленинским районным судом г.Кирова по делу N N. В обоснование заявления указывают, что на основании решения Ленинского районного суда г. Кирова от <дата>, вступившего в законную силу <дата>, выдан исполнительный лист N N от <дата>, предмет исполнения: "Обязать КОГУЗ "Инфекционная клиническая больница" устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно: провести ремонт стен в отделении N N, чтобы обеспечивалась возможность для проведения легкодоступной влажной уборки с применением дезинфицирующих средств; обеспечить соблюдение норматива размещения в боксах 1 койки на площади не менее 7 кв. м. в срок до <дата>; произвести ремонты в производственных, вспомогательных и складских помещениях пищеблока больницы". По указанному исполнительному листу нарушения устранены в полном объеме в части ремонта стен в отделении N N, соблюдения норматива размещения в боксах 1 койки на площади менее 7 кв.м. Ремонт в производственных, вспомогательных и складских помещениях пищеблока больницы выполнять нецелесообразно и неэффективно в связи с тем, что затраты на реконструкцию зданий пищеблока превышают выделенные бюджетные ассигнования по Фонду обязательного медицинского страхования. Учреждение подведомственно Учредителю (министерство здравоохранения Кировской области), осуществляющему бюджетные полномочия главного администратора доходов и главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с установленными бюджетными полномочиями. Финансирование из областного бюджета Кировской области для проведения капитального ремонта отделений больницы, зданий сооружений с <дата> по <дата> год не осуществлялось. В связи с отсутствием средств на проведение ремонта производственные, вспомогательные и складские помещения пищеблока больницы закрыты, деятельность в них не осуществляется. Для исполнения решения суда администрацией больницы принято решение о передаче на договорной основе функций по приготовлению лечебного горячего питания внешнему исполнителю, специализирующемуся в области общественного питания - ООО "С" (государственный контракт от <дата> N N). Приказом по Учреждению от <дата> N N проведена консервация неэксплуатируемых зданий пищеблока с последующей утилизацией объекта.
Судом постановлено определение, резолютивная часть которого приведена выше.
В частной жалобе представитель КОГБУЗ "Инфекционная клиническая больница" - Карелина Н.Е., действующая на основании доверенности, ставит вопрос об отмене определения суда как необоснованного, т.к. судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. КОГБУЗ "Инфекционная клиническая больница" финансируется за счёт средств областного бюджета на основании бюджетной сметы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учредителем и собственником имущества больницы является Кировская область. Функции и полномочия учредителя выполняет министерство здравоохранения Кировской области, на которое возложена обязанность по финансированию Учреждения, в том числе в части выделения денежных средств на содержание имущества, необходимого для выполнения его непосредственных обязанностей. Судом недостаточно полно учтено финансовое положение Учреждения, выполнение части мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований, а также, что Учреждением предприняты все возможные меры по исполнению решения суда, без дополнительного финансирования со стороны учредителя, что свидетельствует об отсутствии умысла на затягивание исполнения судебного акта. По указанному исполнительному листу нарушения устранены.
В возражениях на частную жалобу прокурор Ленинского района г.Кирова - Шиляев Е.А. просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
В отзыве на частную жалобу представитель министерства здравоохранения Кировской области - Петропавловская С.О. поддерживает доводы КОГБУЗ "Инфекционная клиническая больница", просит исполнительное производство N N от <дата> прекратить.
На основании ч.3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 439 ГПК РФ, исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях: утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
При этом утрата возможности исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должна носить объективный характер и не может определяться причинами, зависящими от должника.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Кирова от <дата> по делу N N, вступившим в законную силу <дата>, на ОГУЗ "Инфекционная клиническая больница" возложена обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно: провести ремонт стен в отделении N N, чтобы обеспечивалась возможность для проведения легкодоступной влажной уборки с применением дезинфицирующих средств; обеспечить соблюдение норматива размещения в боксах 1 койки на площади не менее 7 кв.м в срок до <дата>; произвести ремонты в производственных, вспомогательных и складских помещениях пищеблока больницы; на департамент здравоохранения Кировской области возложена обязанность по финансированию деятельности ОГУЗ "Инфекционная клиническая больница" по устранению указанных нарушений.
На основании выданного судом исполнительного листа N от <дата> постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> возбуждено исполнительное производство N N.
Определением Ленинского районного суда г.Кирова от <дата> произведена замена должника по исполнительному производству с ОГУЗ "Кировская инфекционная клиническая больница" на КОГБУЗ "Инфекционная клиническая больница".
В рамках исполнительного производства N N от <дата> нарушения в части ремонта стен в отделении N N, соблюдения норматива размещения в боксах 1 койки на площади менее 7 кв.м. исполнены, что подтверждается копиями договоров подряда за <дата> годы, актами о приемке выполненных работ.
В связи с недостатком финансирования решение суда в части ремонта в производственных, вспомогательных и складских помещениях пищеблока больницы не исполнено.
На основании приказа зам.главного врача КОГБУЗ "Инфекционная клиническая больница" от <дата> N N пищеблок больницы закрыт в связи с переходом на аутсорсинг, питание пациентов осуществляется в соответствии с государственным контрактом от <дата> N N, заключенным с ООО "С".
Приказом главного врача КОГБУЗ "Инфекционная клиническая больница" от <дата> N N проведена консервация неэксплуатируемых зданий пищеблока с последующей утилизацией объекта. Производственные, вспомогательные и складские помещения пищеблока больницы закрыты, деятельность не осуществляется.
Согласно ответу Министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области от <дата>, в прекращении права оперативного управления и принятии в казну объекта недвижимого имущества: здание пищеблока, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, отказано т.к. здание расположено на территории больничного городка медицинской организации, оказывающей социально-значимые медицинские услуги, не имеет отдельного подхода или проезда.
Отказывая в прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается должник, в частности, нецелесообразность проведения ремонта, в связи с тем, что здание пищеблока в настоящее время не эксплуатируется, отсутствие финансирования на проведение ремонта, не могут являться основанием для прекращения исполнительного производства, поскольку они не свидетельствуют об утрате возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к данным выводам, подробно отражены в мотивировочной части оспариваемого определения. Оснований для иных выводов судебная коллегия не усматривает.
Таким образом, учитывая фактические обстоятельства по делу и принимая во внимание, что вступившее в законную силу судебное решение является для должника бесспорно обязательным и подлежит безусловному исполнению, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого определения суда первой инстанции по доводам частной жалобы.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Ленинского районного суда г.Кирова от 21 декабря 2018 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
