Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 29 марта 2018 года №33-796/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 марта 2018 года Дело N 33-796/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.,
судей Капустиной Т.М., Пархомович Г.П.,
при секретаре Немкове С.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 29 марта 2018 года
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Воробьева Степана Васильевича на решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 30 января 2018 года, которым отказано в удовлетворении иска Воробьевой Лидии Павловны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Капустиной Т.М., объяснения представителя истца Воробьева Л.П., представителя ответчика Конопелько Ю.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Воробьева Л.П., в лице представителя Воробьева С.В., обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (далее - УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии по старости. Требования мотивировал тем, что с 06.11.2015 Воробьевой Л.П.назначена страховая пенсия по старости, размер которой составил 10 895 руб. 25 коп., что соответствует величине индивидуального пенсионного коэффициента - 91,187; страховой стаж составил - 34 года 0 месяцев 28 дней, рассчитанный за период работы с 04.07.1979 по 31.12.2014. Периоды работы с 01.09.1978 по 03.07.1979 и с 01.01.2015 по 05.11.2015 не были учтены при назначении страховой пенсии. УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия сформировал пенсионные права за период работы с 01.01.2015 по 05.11.2015: индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПКн) - 2,274, страховой стаж - 0 лет 10 месяцев 6 дней. Эти данные предоставлены в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 03.11.2016 по форме СЗИ-6. Перерасчет размера страховой пенсии по старости с 06.11.2015 произведен только за период работы с 01.01.2015 по 30.09.2015. Перерасчет размера страховой пенсии по старости за период работы с 01.10.2015 по 05.11.2015 произведен не с 06.11.2015, а с 01.08.2016, что не соответствует ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При назначении страховой пенсии в стаж не засчитан периоды с 01.09.1978 по 03.07.1979 года - учеба в техническом училище N г. Омска. Просила обязать ответчика произвести перерасчет оплаты страховой пенсии по старости с 06.11.2015 по 31.07.2016, исчисленную за период работы с 01.10.2015 по 05.11.2015; включить период с 01.09.1978 по 03.07.1979 в расчет размера страховой пенсии по старости, индивидуального пенсионного коэффициента - ИПК, страхового стажа, представить расчет и Сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Воробьевой Л.П., с участием ее представителя Воробьева С.В., настаивавшего на иске.
Представитель ответчика Дементьева Н.П. иск не признала, поддержав доводы, представленные в письменных возражениях. Просила в удовлетворении иска отказать.
Суд постановилвышеприведенное решение, с которым не согласен представитель истца Воробьев С.В.
В апелляционной жалобе он просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении иска. Считает, что размер страховой пенсии по старости назначен ответчиком неверно, поскольку при расчете неправильно рассчитана величина индивидуального пенсионного коэффициента. По мнению апеллянта, пенсионный орган должен был сформировать ИПКн на момент назначения пенсии, а не после ее назначения, в результате чего при расчете индивидуального пенсионного коэффициента не был учтен период работы с 01.01.2015 по 05.11.2015. Кроме того, ИПКн составил не 2,274, а был равен 2,098, поскольку был ошибочно рассчитан только за период с 01.01.2015 по 30.09.2015. Перерасчет с применением ИПКн 0,177 (2,274 - 2,098) был произведен только с 01.08.2016, однако это было возможно сделать при условии продолжения работы после назначения пенсии, однако истец не работает с момент назначения пенсии. Считает, что время обучения - с 01.09.1978 по 03.07.1979 подлежало включению в период трудовой деятельности, поскольку в трудовой книжке Воробьевой Л.П., которая является документом, выдаваемым работодателем, имеется соответствующая запись.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы начальник УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия Тотолина А.Г. выражает согласие с решением суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, письменных возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Как видно из материалов дела, Воробьева Л.П. с 06.11.2015 является получателем страховой пенсии по старости. При конвертации пенсионных прав расчет пенсии истцу был произведен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ без учета обучения в училище.
Период учебы истца с 01.09.1978 по 03.07.1979 внесен в выписку лицевого счета застрахованного.
Из искового заявления видно, что включение периода обучения с 01.09.1978 по 03.07.1979 в общий трудовой стаж истцу необходимо для увеличения величины расчетного пенсионного капитала и перерасчета трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
При оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ в общий трудовой стаж засчитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
В абзацах первом, седьмом пункта 3 статьи 30 Федерального закона установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по формуле, составной частью которой является коэффициент ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии. При этом в п. п. 4 п. 28 названного Постановления прямо обращено внимание судов, что в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.
Из анализа вышеприведенных норм права следует, что каждый из вышеназванных пунктов предусматривает самостоятельный порядок расчета пенсии. При этом время обучения учитывается только при расчете пенсии по п. 4 ст. 30 названного Федерального закона.
Согласно расчетам пенсионного органа, размер пенсионного капитала истца по состоянию на 01.01.2002 в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ (без учета обучения в училище ) составил 10895 руб. 25 коп.
При условии оценки пенсионных прав истца по пункту 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, учитывающему периоды учебы, размер пенсионного капитала на с 01.01.2002 составил 9602 руб.36 коп.
Таким образом, из двух возможных вариантов наиболее выгодным для истца являлся вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ ввиду установленного ограничения, составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ.
В силу п.25, п.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей на момент возникновения правоотношений, студентам, учащимся, аспирантам и клиническим ординаторам, имеющим трудовые книжки, учебное заведение (научное учреждение) вносит записи о времени обучения в дневных отделениях (в том числе подготовительных) высших и средних специальных учебных заведений, в партийных школах и школах профдвижения. Основанием для таких записей являются приказы учебного заведения (научного учреждения) о зачислении на учебу и об отчислении из числа студентов, учащихся, аспирантов, клинических ординаторов.
В трудовые книжки по месту работы вносятся отдельной строкой со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующих документов, следующие записи: о времени обучения в профессионально-технических и других училищах, на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров.
Довод жалобы о том, что запись в трудовой книжке об обучении в училище свидетельствует об общественно-полезном труде, в связи с чем период обучения должен был включен в расчетный период для исчисления трудового стажа, отклоняется судебной коллегией, поскольку запись была внесена в соответствии с вышеуказанной инструкцией.
Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что пенсионным органом при конвертации пенсионных прав истца расчетный размер трудовой пенсии по старости был определен по наиболее выгодному варианту. Возможности одновременного применения формул подсчета размеров трудовых пенсий, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал о включении периода учебы истца в училище в трудовой стаж при начислении пенсии в соответствии с п.3 ст.30 N173-ФЗ.
Предъявляя настоящие исковые требования, Воробьева Л.П. полагала, что имеет право на перерасчет (установление) страховой пенсии по старости с 01.01. 2016 за период работы с 01.10.2015 по 06.11.2015.
Как видно из материалов дела, доплата в размере 78,69 руб.за период с 06.11.2015 по 31.12.2015 произведена истцу в январе 2016 года ( на ИЛС легли страховые взносы за 1 квартал 2015).
Согласно выписке из ИЛС от 12.01.2016 ИПК за 1-3 квартал 2015 года составил 2.098, исходя из суммы страховых взносов, поступивших на лицевой счет в размере 23861,31 руб. В связи с чем размер пенсии увеличился на 106.90 руб.(2.098х0,601) х 71,41 и составил с учетом индексации 11484 руб. ( 4558 руб.93 коп. -фиксированная выплата к страховой пенсии, 6928 руб.28 коп. -страховая пенсии). Доплата в размере 5 302 руб.88 коп. за период с 06.11.2015 по 31.01.2016 произведена в феврале 2016 ( страховые взносы за 2-3 кварталы).
В силу п.1,2,7 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
В случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.
В силу данной нормы Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также вносит указанные сведения в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Отчетными периодами, за которые страхователь представляет в территориальный орган ПФ РФ сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, являются I квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (абзац 13 статьи 1 Закона
N 27-ФЗ).
Как указано в п.1, п.2 ст. 11. Федерального закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения; в том, числе: суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения (9).
Как указано в абз.10 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) названной статьи сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
В силу статьи 10 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N 212-ФЗ ( в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
В силу пункта 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009
N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" ( в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Из анализа пункта 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" следует, что расчет по форме РВС-1 за отчетный период - 2015 год в установленный законом срок, а именно: на бумажном носителе до 15.02.2016, в форме электронного документа до 20.02.2016.
Порядок учета и использования указанных индивидуальных сведений закреплен в части УШ Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N987н
( в редакции приказа Минтруда России от 30.01.2014 N 61 н)( действовавшей на момент возникновения правоотношений).
На основании п. 62 Инструкции территориальный орган фонда (Управление): ежегодно до 1 августа года, следующего за истекшим календарным годом, осуществляет информационное обеспечение процесса корректировки размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. 5 ст. 17 Закона N 173-ФЗ.
Таким образом, страховые взносы за расчетный период ( 4 квартал текущего года) уплаченные плательщиками страховых, отражаются на лицевом счете застрахованного лица лишь в следующем году, следовательно корректировка может быть произведена лишь 1 августа года, следующего за истекшим календарным годом.
Страховые взносы за период 01.10.2015 по 05.11.2015 при назначении пенсии на лицевом счете истца отражены не были, поскольку сведения за четвертый квартал текущего года отражаются на лицевом счете застрахованного лица лишь в следующем году.
В августе 2016 года Воробьевой Л.П.произведена корректировка размера страховой пенсии. Величина ИПК, неучтенного при назначении страховой пенсии составила 0,177, увеличение составило 13,14 руб. (0,177 x 74,27).
Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что оснований для перерасчета величины ИПК с даты обращения с заявлением о назначении пенсии за период с 01.10.2015 по 05.11.2015 не имеется, поскольку сведения об уплате страховых взносов за указанный период поступили в пенсионный орган лишь в 2016 году, в связи чем пенсионным органом правомерно была произведена корректировка 01.08.2016, и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы жалобы о том, что пенсионный орган должен был сформировать ИПКн на момент назначения пенсии, а не после ее назначения, в результате чего при расчете индивидуального пенсионного коэффициента не был учтен период работы с 01.01.2015 по 05.11.2015, отклоняется по мотивам, изложенным выше.
Ссылка жалобы о том, что перерасчет пенсии с 1 августа производится только работающим пенсионерам, отклоняется судебной коллегией, поскольку иное толкование норм пенсионного законодательства апеллянтом не может повлечь отмену решения суда.
Таким образом, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 30 января 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Воробьева С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: А.С. Топоев
Судьи: Т.М. Капустина
Г.П. Пархомович


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка