Дата принятия: 18 апреля 2018г.
Номер документа: 33-796/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 апреля 2018 года Дело N 33-796/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.
судей Тарасовой Н.В., Котовой М.А.
при секретаре Дмитриевой Е.Г.
с участием прокурора Степановой Е.И.,
а также представителя истца Колодий Е.Н., ответчика Баскаковой Н.В. и её представителя Куликовой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой М.А. апелляционную жалобу Баскаковой Н.В. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 21 декабря 2017 года,
установила:
Федеральное Государственное Бюджетное Образовательное Учреждение Высшего Образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" (далее по тексту- НовГУ, Университет) обратилось в суд с иском к Баскаковой Н.В. и Баскакову Д.В. о выселении, указав в обоснование, что истцом на основании договора найма жилого помещения ответчику Баскаковой Н.В. для проживания были предоставлены жилые помещения, состоящие из 2-х комнат, в студенческом общежитии по адресу: В. Новгород, <...>, ком.2 и 4. Кроме Баскаковой Н.В. право на проживание в указанных жилых помещениях было предоставлено Баскакову Д.В. Срок действия договора найма установлен до 31 декабря 2016 г., по истечению этого срока ответчикам было предложено представить документы, подтверждающие право для проживания в общежитии Университета, либо освободить жилые помещения. Данное предложение ответчиками оставлено без удовлетворения, в связи с чем истец просит выселить ответчиков Баскаковых из жилых помещений, расположенных по адресу: В. Новгород, <...>.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 21 декабря 2017 года иск Федерального Государственного Бюджетного Образовательного Учреждения Высшего Образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" удовлетворен и постановлено:
Выселить Баскакову Н.В. и Баскакова Д.В. из жилых помещений, расположенных по адресу: В. Новгород, <...>, комнаты 2, 4.
Отсрочить исполнение решения - до 31 апреля 2018 года.
Взыскать с Баскаковой Н.В. и Баскакова Д.В. солидарно в пользу Федерального Государственного Бюджетного Образовательного Учреждения Высшего Образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" расходы по уплате государственной пошлины 6000 руб.
Решение является основанием для снятия Баскаковой Н.В. и Баскакова Д.В. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: В. Новгород, <...>, комнаты 2, 4 - с 01 мая 2018 г. включительно.
В апелляционной жалобе Баскакова Н.В. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об оставлении исковых требований без рассмотрения по существу в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора. Указывает, что наймодатель обязан при прекращении договора найма предложить сначала нанимателю освободить помещения на добровольных началах, а при невыполнении этого условия обратиться в суд, чего в рассматриваемом случае сделано не было. Ссылается на то, что ею были представлены доказательства, подтверждающие совершение действий по признанию её уполномоченным органом Великого Новгорода малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, при этом суд не предоставил ей возможность собрать необходимые документы и доказать свое право на дальнейшее проживание в общежитии, либо ином помещении.
В возражениях на жалобу представитель НовГУ и прокурор, участвующий в деле, указывают на несостоятельность её доводов, считают решение суда законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с требованиями ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, поддержанных ответчиком Баскаковой Н.В. и её представителем, заслушав объяснения представителя истца, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Степановой Е.И., полагавшей, что решение суда в части выселения Баскаковой Н.В. подлежит отмене, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора на право оперативного управления государственным имуществом от 01 июня 1994 г. N 17, общежитие с кадастровым номером <...>, площадью 3 357,7 кв.м, расположенное по адресу: В. Новгород, <...>, закреплено на праве оперативного управления за Федеральным Государственным Бюджетным Образовательным Учреждением Высшего Образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 53-53- 01/071/2006-133 от 25 февраля 2016 г.
Согласно поквартирной карточке, Баскакова Н.В. и Баскаков Д.В. были зарегистрированы в кв.<...> в В.Новгороде с 17 декабря 1998 г. по 01 января 2002 г. Впоследствии регистрация ответчиков неоднократно продлевалась.
По настоящее время Баскакова Н.В. зарегистрирована по адресу: В. Новгород, <...>, ком.4, а Баскаков Д.В. - по адресу: В. Новгород, <...>, ком.2.
15 апреля 1999 г. между истцом и Баскаковой Н.В. заключен договор N 33-0-99 на предоставление жилой площади в общежитии НовГУ. Согласно п.2.1. Договора, Университет предоставил Баскаковой Н.В. для проживания ком.4 в кв.<...> в В.Новгороде. Впоследствии данный договор неоднократно перезаключался (договор N 70/0 от 21 мая 2001 г.; договор N 15-0/03 от 04 марта 2003 г.; договор N 547/0-04 от 03 декабря 2004 г.; договор N 17/0-06 от 17 января 2006 г.; договор N 1588/0-06 от 28 декабря 2006 г.; договор N 105/0-08 от 18 марта 2008 г.; договор N 1667/0-09 от 23 января 2009 г.; договор N 31/0-10 от 20 января 2010 г.; N 36/0-2011 от 09 февраля 2011 г.; N 123/0-2011 от 01 сентября 2011 г.; N 116/0-2012 от 21 июля 2012 г.; договор N 148/0-2013 от 31июля 2013 г.; договор N 1572/0-2014 от 03 октября 2014 г.).
В п.1.1 договора найма жилого помещения N 581/0-2016 от 15 июня 2016 г. указано, что Университет предоставил Баскаковой Н.В. для проживания ком.2, 4 в кв.<...> в В.Новгороде. Помимо Баскаковой Н.В. право на проживание в указанных жилых помещениях было предоставлено Баскакову Д.В., как сыну нанимателя. Срок действия данного договора установлен до 31 декабря 2016 г.
Согласно архивной справке НовГУ N 3930 от 21 сентября 2017 г., Баскакова Н.В. принята в Университет на должность режиссера в ЦНИТ с 12 сентября 1995 г. на основании приказа N81 от 19 сентября 1995 г., приказом N 169 от 24 ноября 2005 г. уволена по соглашению сторон с 30 ноября 2005 г. с зачислением в очную аспирантуру. Приказом N174к от 27 августа 2008 г. Баскакова Н.В. принята в Университет на должность редактора с 01 сентября 2008 г., приказом N 258 от 02 декабря 2008 г. переведена на должность редактора 1 категории с 01 сентября 2008 г. Приказом N244к от 08 сентября 2010 г. Баскакова Н.В. переведена на должность ведущего документоведа с 08 сентября 2010 г., а приказом N214к от 14 июня 2011 г. Баскакова Н.В. уволена по соглашению сторон с 10 сентября 2011 г.
08 августа 2017 г. истец направил в адрес Баскаковой Н.В. требование N 3297, в котором просил либо освободить жилые помещения в общежитии НовГУ в срок до 10 сентября 2017 г., либо представить документы, подтверждающие право для проживания.
Согласно ч.1 ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
На основании ч.1 ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Проверяя правильность судебного акта по доводам апелляционной жалобы, поданной ответчиком Баскаковой Н.В., которая решением суда выселена из спорного жилого помещения, судебная коллегия отмечает следующее.
Согласно ч.2 ст.56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
По данному делу таким юридически значимым и подлежащим доказыванию является выяснение наличия условий, при которых Баскакова Н.В. не может быть выселена из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.
Именно от выяснения указанных обстоятельств зависело решение судом вопроса об отказе или удовлетворении требований, заявленных Университетом о выселении Баскаковой Н.В. без предоставления другого жилого помещения.
Возражая против иска, Баскакова Н.В. в суде первой инстанции пояснила, что она обратилась в администрацию Великого Новгорода с заявлением о признании её малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем, в судебном заседании 21 декабря 2017 года заявила ходатайство, в котором просила отложить рассмотрение возникшего спора и представила доказательства своего обращения. Данное ходатайство было оставлено судом без удовлетворения.
Согласно ч.1 ст.327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.
По смыслу ст.327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
В соответствии с абз.2 ч.2 ст.327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции принимает дополнительные (новые) доказательства, если признает причины невозможности представления таких доказательств в суд первой инстанции уважительными.
К таким причинам относятся, в частности, необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании, приобщении к делу, исследовании дополнительных (новых) доказательств либо ходатайств о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, о направлении поручения, принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств дела.
Дополнительные (новые) доказательства не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, если будет установлено, что лицо, ссылающееся на них, не представило эти доказательства в суд первой инстанции, поскольку вело себя недобросовестно и злоупотребляло своими процессуальными правами.
Судебная коллегия, с учетом мнения представителя истца, не возражавшего против принятия в суде апелляционной инстанции новых доказательств, принимает постановление администрации Великого Новгорода от 3 апреля 2018 г. N1488 "О признании Баскаковой Н.В. малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении", представленное Баскаковой Н.В., поскольку оно имеют юридическое значение для правильного разрешения дела.
В части 2 статьи 103 ЖК РФ указаны, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Возможность установления судом наличия права граждан состоять на данном учете, как основание невозможности выселения из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, возможно лишь в случае распространения на данных граждан положений ранее действовавшего ЖК РСФСР, регламентирующих их дополнительные гарантии при выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 2 июля 2007 г. разъяснено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик Баскакова Н.В. является пенсионером по старости, имеет пенсионное удостоверение, которое обозревалось в суде апелляционной инстанции, пенсию по старости получает с 2005 года, признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, что подтверждается постановлением администрации Великого Новгорода от 3 апреля 2018 г. N1488, решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований Университета о выселении Баскаковой Н.В. из спорного жилого помещения подлежит отмене, с принятием в данной части нового решения об отказе Университету в иске, поскольку в настоящее время Баскакова Н.В. не подлежит выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения.
Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым изменить в резолютивной части судебного решения некорректную дату предоставленной судом отсрочки исполнения решения в части выселения ответчика Баскакова Д.В.
В остальной части решение суда не обжалуется, оснований к выходу за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 21 декабря 2017 года в части удовлетворения исковых требований о выселении Баскаковой Н.В. - отменить, принять в данной части новое решение, которым в иске Федеральному Государственному Бюджетному Образовательному Учреждению Высшего Образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" к Баскаковой Н.В. о выселении - отказать.
В остальной части это же решение суда изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:
"Выселить Баскакова Д.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: В. Новгород, <...>, комнаты 2,4.
Отсрочить исполнение решения - до 30 апреля 2018 года.
Взыскать с Баскакова Д.В. в пользу Федерального Государственного Бюджетного Образовательного Учреждения Высшего Образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Решение является основанием для снятия Баскакова Д.В. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: В. Новгород, <...>, комната 2.
Председательствующий Л.П. Бобряшова
Судьи Н.В. Тарасова
М.А. Котова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
