Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 июня 2020 года №33-7957/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2020 года Дело N 33-7957/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи А.С. Янсона,
судей Г.Ф. Сафиуллиной, Э.Д. Соловьевой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
А.В. Шмелевой
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Ф.М. Хабибуллина на определение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 5 марта 2020 года, которым постановлено:
исковое заявление ФИО1 Хабибуллина к публичному акционерному обществу "Страховая компания "Росгосстрах" о взыскании страхового возмещения, штрафа и компенсации морального вреда оставить без рассмотрения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ф.М. Хабибуллин обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу Страховая компания "Росгосстрах" (далее - ПАО СК "Росгосстрах") о взыскании страхового возмещения, компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа.
Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 5 марта 2020 года указанное исковое заявление оставлено без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
В частной жалобе Ф.М. Хабибуллин просит определение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Апеллянт указывает, что в силу положений части 8 статьи 32 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" потребители финансовых услуг вправе направить обращения финансовому уполномоченному в отношении договоров, которые были заключены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Соответственно, обращение к финансовому уполномоченному является лишь правом истца, поскольку договор обязательного страхования гражданской ответственности был заключен до 1 июня 2019 года, то есть до вступления в силу указанного федерального закона. Вместе с тем истец обращался к финансовому уполномоченному в досудебном порядке. Автор жалобы также указывает, что 20 октября 2017 года обращался в страховую компанию с досудебной претензией, которая оставлена страховщиком без удовлетворения. Податель жалобы полагает, что истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и заблаговременно.
Судебная коллегия признала возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц в соответствии с требованиями статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
На основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с частью 1 статьи 3, статьей 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление подается в суд после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров, и при наличии документа, подтверждающего выполнение данного требования.
В силу абзаца второго статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Специальное указание об обязательном соблюдении досудебного порядка урегулирования спора в отношении требований потребителей финансовых услуг по требованиям имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, содержится во вступившем в силу 3 сентября 2018 года Федеральном законе от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".
На основании пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" в редакции, действующей с 1 июня 2019 года, при наличии разногласий между потерпевшим, являющимся потребителем финансовых услуг, определенным в соответствии с Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", и страховщиком относительно исполнения последним своих обязательств по договору обязательного страхования до предъявления к страховщику иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств по договору обязательного страхования, несогласия указанного в настоящем абзаце потерпевшего с размером осуществленной страховщиком страховой выплаты, несоблюдения станцией технического обслуживания срока передачи указанному в настоящем абзаце потерпевшему отремонтированного транспортного средства, нарушения иных обязательств по проведению восстановительного ремонта транспортного средства указанный в настоящем абзаце потерпевший должен направить страховщику письменное заявление, а страховщик обязан рассмотреть его в порядке, установленном Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".
Федеральный закон от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", исходя из его статьи 1, в целях защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг определяет правовой статус уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (далее - финансовый уполномоченный), порядок досудебного урегулирования финансовым уполномоченным споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями (далее - стороны), а также правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным.
Согласно статье 2 данного закона должность финансового уполномоченного учреждается в соответствии с настоящим Федеральным законом для рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги (далее - обращения) (часть 1).
Для целей настоящего Федерального закона под потребителем финансовых услуг понимается физическое лицо, являющееся стороной договора, либо лицом, в пользу которого заключен договор, либо лицом, которому оказывается финансовая услуга в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (часть 2).
В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" потребитель финансовых услуг вправе заявить в судебном порядке требования о взыскании денежных сумм в размере, не превышающем 500 тысяч рублей, с финансовой организации, включенной в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, а также требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", в случаях, предусмотренных статьей 25 настоящего Федерального закона.
На основании статьи 25 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи (часть 2).
В качестве подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора потребитель финансовых услуг представляет в суд хотя бы один из следующих документов: 1) решение финансового уполномоченного; 2) соглашение в случае, если финансовая организация не исполняет его условия; 3) уведомление о принятии обращения к рассмотрению либо об отказе в принятии обращения к рассмотрению, предусмотренное частью 4 статьи 18 настоящего Федерального закона (часть 4).
Частью 5 статьи 32 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" установлено, что положения пункта 1 части 1 статьи 28 настоящего Федерального закона в отношении страховых организаций, осуществляющих деятельность по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, предусмотренному Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", страхованию средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта) и добровольному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, применяются по истечении двухсот семидесяти дней после дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть с 1 июня 2019 года).
Согласно части 8 статьи 32 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" потребители финансовых услуг вправе направить обращения финансовому уполномоченному в отношении договоров, которые были заключены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (услуг, которые были оказаны или должны были быть оказаны до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
Таким образом, вопреки доводам жалобы, потребители финансовых услуг при обращении в суд с 1 июня 2019 года к страховым организациям с требованиями относительно исполнения страховщиками своих обязательств по договорам обязательного страхования должны представить доказательства соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора в соответствии с Федеральным законом от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".
Вместе с тем вывод суда о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, установленного федеральным законом для данной категории споров, является ошибочным, основан на неправильном применении норм материального и процессуального права.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 15 августа 2017 года произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля Volkswagen Tiguan под управлением ФИО2 и автомобиля Kia Rio под управлением истца.
Определением инспектора (ДПС) ОБ ДПС ГИБДД от 15 августа 2017 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Т.Н. Нуртдиновой в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Гражданская ответственность истца в установленном законом порядке на момент дорожно-транспортного происшествия была застрахована ПАО СК "Росгосстрах" (страховой полис серии ЕЕЕ N ...., срок действия договора с 18 апреля 2017 года по 17 апреля 2018 года).
Гражданская ответственность виновника происшествия была застрахована акционерным обществом Страховая компания "Армеец" (страховой полис серии ЕЕЕ N ...., срок действия договора со 2 июня 2017 года по 1 июня 2018 года).
По обращению истца страховая компания произвело выплату страхового возмещения в размере 6200 руб., что подтверждается платежным поручением от 25 сентября 2017 года N 000500.
Не согласившись с размером произведенной выплаты, истец инициировал проведение оценки ущерба. Согласно заключению индивидуального предпринимателя Р.Р. Кутлубаева стоимость восстановительного ремонта автомобиля Kia Rio составила без учета износа заменяемых запасных частей - 117158 руб. 70 коп., с учетом износа - 115260 руб. 46 коп.
20 октября 2017 года истец обратился в ПАО СК "Росгосстрах" с досудебной претензией о доплате страхового возмещения.
Письмом ПАО СК "Росгосстрах" от 27 октября 2017 года в удовлетворении претензии отказано.
29 января 2020 года истец обратился к финансовому уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования.
Уведомлением от 30 января 2020 года N У-20-13148/2020-001 финансовым уполномоченным отказано в принятии заявления Ф.М. Хабибуллина к рассмотрению ввиду отсутствия сведений об обращении истца к страховщику с претензией после 1 июня 2019 года в порядке, предусмотренном статьей 16 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".
Обращаясь в суд с исковыми требованиями, истец представил вышеупомянутые претензию в адрес страховой компании от 20 октября 2017 года, уведомление финансового уполномоченного об отказе в приятии к рассмотрению обращения Ф.М. Хабибуллина.
В силу изложенного судебная коллегия полагает, что вывод суда первой инстанции о несоблюдении истцом досудебного порядка разрешения спора и необходимости повторного направления претензии в адрес страховой компании после 1 июня 2019 года не основан на нормах закона, является ошибочными.
При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для оставления заявления без рассмотрения, обжалуемое определение судьи подлежит отмене как незаконное и необоснованное.
Руководствуясь статьями 199, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330, статьей 333, пунктом 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 5 марта 2020 года по данному делу отменить.
Гражданское дело по иску ФИО1 Хабибуллина к публичному акционерному обществу Страховая компания "Росгосстрах" о взыскании страхового возмещения, компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа направить в суд первой инстанции для рассмотрения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка