Дата принятия: 08 июня 2020г.
Номер документа: 33-7953/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2020 года Дело N 33-7953/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Муртазина А.И.,
судей Новосельцева С.В., Сахиповой Г.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Галиевой Р.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сахиповой Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) - Ершковой С.А. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 февраля 2020 года, которым иск Ишмуратовой С.Б. был удовлетворен частично и постановлено:
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) произвести Ишмуратовой С.Б. перерасчет пенсии с учетом заработка по тарификационному списку за 2000 год, начиная с 8 сентября 2019 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ишмуратова С.Б. обратилась в суд с иском к Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о возложении обязанности по перерасчету пенсии.
В обоснование требований указывает, что с 8 сентября 2019 года ей назначена пенсия по старости в размере 13 078 руб. 75 коп. С 1994 года по март 2019 год она работала в ГУАЗ "Мензелинская центральная районная больница" в качестве врача. При определении размера пенсии ответчик не учел заработную плату с Мензелинской ЦРБ за 2000 года, так как бухгалтерские документы не сохранились из-за пожара. Она обратилась с заявлением о перерасчете пенсии с применением тарифных ставок за 2000г., ответчик ей отказал. Пенсионный орган поделил заработную плату за 2001 год на 24 месяца, с чем она не согласна.
На основании изложенного, истец просила суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с применением данных о заработной плате по тарифным ставкам за 2000 год, начиная с 8 сентября 2019 года.
Истец Ишмуратова С.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика иск не признал.
Суд иск удовлетворил.
В апелляционной жалобе пенсионный орган, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указано, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников, таким образом, подтверждение индивидуального характера заработка пенсионера является обязательным. Представленная истцом выписка из тарификационного списка не может подтверждать индивидуальный характер работы, следовательно, размер пенсии истца должен определяться исходя из сведений индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Стороны, будучи извещенными о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, не явились.
С учетом положений части 3 статьи 167, абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.
Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
До 1 января 2015 года на территории Российской Федерации трудовые пенсии назначались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии как при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразование) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года, так и при новом назначении определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что для подтверждения в необходимых случаях заработка застрахованного лица применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного Фонда Российской Федерации N 19па от 27 февраля 2002 года, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.
В случае невозможности определения причинителя вреда, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов об оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Как установлено судом первой инстанции, с 8 сентября 2019 года истец является получателем пенсии по старости, что видно из решения о назначении пенсии. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 13 078 руб. 75 коп. (л.д.46).
Исходя из сведений трудовой книжки истца (л.д.12-15), сведений по форме СЗИ-6 (л.д.18) следует, что с 1994 года и до спорного периода до 2001 года истец работала в ГАУЗ "Мензелинская центральная районная больница".
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что при расчете пенсии ответчик определилее размер лишь с учетом заработка за 2001 год, который был поделен на 24 месяца. Первичные документы о размере заработка за весь период трудовой деятельности в Мензелинской ЦРБ и до 2001 года уничтожены пожаром, свои требования подтверждает тарификационными списками за 2000 год (л.д.29-32).
Как следует из тарификационного списка и выписки из тарификационного списка следует, что врачу-эндокринологу Фроловой С.Б. (фамилия указана девичья) месячный фонд оплаты труда определен в 816 руб. 50 коп., с учетом ее разряда, оклада, доплат за стаж работы.
Обстоятельства уничтожения документов подтверждаются справкой начальника Межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Актанышскому и Мензелинскому муниципальным районам Республики Татарстан подполковника внутренней службы Тимерханова А.Ф., который указал, что в результате пожара уничтожено здание бухгалтерии ЦРБ (л.д.21).
Разрешая данное дело, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом заработка истицы по тарификационному списку за 2000 год.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он основан на обстоятельствах дела, установленных судом, и доказательствах, которым суд дал надлежащую оценку.
Доводы апелляционной жалобы о том, что тарификационный список не относится к документам, подтверждающим размер заработка, не могут повлечь за собой отмену решения суда.
Работа истца в 2000 году в Мензелинской ЦРБ подтверждается записью в трудовой книжке. Исходя из тарификационного списка, подписанного членами тарификационной комиссии, истец работала в Мензелинской ЦРБ в должности врача-эндокринолога и ее заработная плата составляла 816 руб. 50 коп.
Удовлетворяя иск, суд правильно указал, что согласно Письму Министерства Финансов СССР от 28 мая 1978 года за N 48 тарификационный список является основным документом для определения должностных окладов медицинских работников. А перечень косвенных документов, указанный в Письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года определяющий заработок для назначения пенсии, не является исчерпывающим. Из представленного тарификационного списка можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истицы.
Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой Судебная коллегия согласна. Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, надлежащая оценка им дана, в силу чего не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 февраля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) - Ершковой С.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
