Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 33-7944/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 33-7944/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О. В.,
судей Индан И. Я.,
Пономаревой Л. Х.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Насыровым Р.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Умурзаковой М.Б. к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии
по апелляционной жалобе Умурзаковой М.Б. на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Алексеенко О. В., судебная коллегия
установила:
Умурзакова М.Б. обратилась в суд с иском государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности включить в специальный стаж медицинской деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождении на курсах повышения квалификации с 18 мая 2009 года по 20 мая 2009 года, с 08 июня 2009 года по 18 июня 2009 года, с 28 апреля 2014 года по 06 мая 2014 года, с 03 июня 2014 года по 17 июня 2014 года, а также период работы в санатории- профилактории "Караташ" в должности медсестры с 12 апреля 1991 года по 10 июня 1992 года и назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения - 14 декабря 2018 года.
Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2020 года постановлено:
исковые требования Умурзаковой М.Б. к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.
Признать частично незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиповском районе Республики Башкортостан от 14 марта 2019 года N 104063 в части невключения в специальный стаж Умурзаковой М.Б. периодов нахождении на курсах повышения квалификации с 18 мая 2009 года по 20 мая 2009 года, с 08 июня 2009 года по 18 июня 2009 года, с 28 апреля 2014 года по 06 мая 2014 года, с 03 июня 2014 года по 17 июня 2014 года, периода работы в санатории- профилактории "Караташ" в должности медсестры с 25 мая 1992 года по 10 июня 1992 года.
Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения Умурзаковой М.Б. на курсах повышения квалификации: с 18 мая 2009 года по 20 мая 2009 года, с 08 июня 2009 года по 18 июня 2009 года, с 28 апреля 2014 года по 06 мая 2014 года, с 03 июня 2014 года по 17 июня 2014 года, период работы в санатории- профилактории "Караташ" в должности медсестры с 25 мая 1992 года по 10 июня 1992 года.
В остальной части заявленных требований отказать.
В поданной апелляционной жалобе Умурзаковой М.Б. ставится вопрос об отмене судебного решения, как незаконного и необоснованного, указывая, что судом не принято во внимание, что к работе в санатории- профилактории "Караташ" она приступила с 12 апреля 1991 года, что подтверждается ссылкой в трудовой книжке на приказ от 12 апреля 1991 года N 59.
Решение суда в части включения в льготный стаж периодов нахождения Умурзаковой М.Б. на курсах повышения квалификации сторонами не оспаривается и в силу диспозитивности гражданского судопроизводства проверке в апелляционном порядке не подлежит.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 14 декабря 2018 года Умурзакова М.Б. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан от 14 марта 2019 года Умурзаковой М.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием у заявителя необходимого специального стажа не менее 25 лет. В бесспорном порядке специальный стаж истца составил 23 года 03 месяца 19 дней.
При этом в специальный стаж истца не был включен спорный период работы в должности медсестры:
- с 12 апреля 1991 года по 10 июня 1992 года в санатории- профилактории "Караташ".
Разрешая спор в части включения в специальный стаж истца вышеуказанный период работы в должности медсестры в санатории-профилактории "Караташ", суд исходил из того, что истец окончила учебу в феврале 1991 года (диплом НТ N 003164), трудовая книжка заведена ей 25 мая 1992 года в санатории-профилактории "Караташ", как по первому месту работы, иных документов, подтверждающих факт её работы в должности медсестры в названном учреждении ранее указанной даты не представлено, сам санаторий-профилакторий "Караташ" создан только
06 декабря 1991 года, оснований для признания ошибочной записи в трудовой книжке истца о дате приема на работу в указанное учреждение как 25 мая 1992 года, у суда не имеется, и пришёл к выводу, что в специальный стаж Умурзаковой М.Б. надлежит засчитать период её работы в санатории-профилактории "Караташ" в должности медсестры с 25 мая 1992 года по 10 июня 1992 года.
Между тем, с данным выводом судебная коллегия не соглашается.
Согласно записи в трудовой книжке истца за N 1 Умурзакова (Фаттахова) М.Б. принята на работу в с/п "Караташ" на должность медсестры. При этом основанием данной записи указан приказ N 59 от 12 апреля 1991 года (лист дела 9).
Согласно решению исполнительного комитета Абзелиловского районного Совета народных депутатов Башкирской ССР от 06 декабря 1991 года N 461 произведена государственная регистрация санатория-профилактория "Караташ" (лист дела 28).
Учитывая, что создание санатория-профилактория "Караташ" и начало осуществления деятельности связано с государственной регистрацией юридического лица, а именно с 06 декабря 1991 года, принимая во внимание показания свидетелей Таиповой Р.З., Байсаловой Р.А., допрошенных судом первой инстанции, согласующиеся с записью в трудовой книжке Умурзаковой М.Б. за N 1, судебная коллегия считает возможным включить в специальный стаж истца период её работы со дня создания данного учреждения.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определённого статьёй 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд указал, что с учетом зачтенных настоящим решением периодов работы, льготный стаж работы истца на момент обращения с заявлением
(14 декабря 2018 года) не достиг предусмотренного законом, оснований для назначении пенсии по старости с момента обращения с соответствующим заявлением не имеется, в связи с чем в удовлетворении требования о назначении пенсии отказал.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, так как он подтвержден материалами дела и основан на нормах пенсионного права. При этом судебная коллегия отмечает, что период работы, включенный судом апелляционной инстанции, в льготный стаж также недостаточен для досрочного назначения страховой пенсии по старости (23 года 03 месяца 19 дней + 6 месяцев 5 дней = 23 года 09 месяцев 24 дня).
С учетом изложенного судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж периода работы Умурзаковой М.Б. с 06 декабря 1991 года по 24 мая 1992 года в должности медсестры в санатории-профилактории "Караташ", обязав ответчика включить указанный период в специальный стаж Умурзаковой М.Б.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2020 года отменить в части отказа во включении в специальный стаж периода работы Умурзаковой М.Б. с 06 декабря 1991 года по 24 мая 1992 года в должности медсестры в санатории-профилактории "Караташ".
В отменённой части принять новое решение, которым указанный период включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В остальной части то же решение оставить без изменения.
Председательствующий О. В. Алексеенко
Судьи И. Я. Индан
Л. Х. Пономарева
Справка: федеральный судья Янузакова Д.К.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
