Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 марта 2022 года Дело N 33-794/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Рябко О.А.,судей Вересова Н.А., Утенко Р.В.,при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 16 марта 2022 года гражданское дело N... по апелляционной жалобе М.Н.Г. на решение Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> по исковому заявлению ООО "Жилкомсервис N <адрес>" к М.Н.Г., М.С.В. о демонтаже вентиляционной вытяжки.

Заслушав доклад судьи Рябко О.А., выслушав пояснения представителя ответчика Ю.Е.И. - В.А.В., возражавшей против доводов искового заявления, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского

УСТАНОВИЛА:

ООО "Жилкомсервис N<адрес>" обратилось в Куйбышевский районный суд <адрес> с иском к М.Н.Г., М.С.В. о демонтаже вентиляционной вытяжки в районе помещения 9Н по адресу: Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, <адрес>, в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда в установленный срок истец просил взыскать с ответчиков судебную неустойку в размере 100 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований истец указывал на то, что ООО "Жилкомсервис N<адрес>" является управляющей организацией, эксплуатирующей жилой дом по адресу: Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, <адрес>, лит.А, пом. 9Н, собственниками которого являются ответчики. В ходе обследования вышеуказанного дома установлено, что на дворовом фасаде в районе пом. 9Н размещена вентиляционная вытяжка в отсутствие разрешительной документации.

Решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования ООО "Жилкомсервис N<адрес>" удовлетворены: на М.Н.Г., М.С.В. возложена обязанность демонтировать вентиляционную вытяжку в районе помещения 9Н по адресу: Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, <адрес>, в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу; с М.Н.Г., М.С.В. в пользу ООО "Жилкомсервис N<адрес>" взыскана судебная неустойка на случай неисполнения решения суда в размере по 100 рублей с каждого за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Не согласившись с решением суда, М.Н.Г. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что на момент рассмотрения спора собственником нежилого помещения она не являлась, а являлась Ю.Е.И.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в силу части 4 статьи 330 ГПК РФ.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В силу части 5 статьи 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 названной статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Ю.Е.И. с <дата> является собственником нежилого помещения 9Н, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, <адрес>, на основании договоров купли-продажи от <дата>, заключенных между М.Н.Г. и Ю.Е.И. и М.С.В. и Ю.Е.И.

Таким образом, как на момент вынесения обжалуемого решения (<дата>) Ю.Е.И. являлась сособственником спорного нежилого помещения.

Принимая во внимание, что настоящее гражданское дело рассмотрено по существу судом первой инстанции без привлечения к участию в деле Ю.Е.И., являющегося собственником нежилого помещения 9Н, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, <адрес>, и исходя из предмета спора обжалуемым судебным актом затрагиваются права и обязанности Ю.Е.И. определением от <дата> судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в соответствии с частью 5 статьи 330 ГПК РФ перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца ООО "Жилкомсервис N<адрес>" А.Э,П. в судебном заседании <дата> апелляционной инстанции заявил ходатайство о замене ненадлежащих ответчиков М.С.В., М.Н.Г. по настоящему спору на надлежащего ответчика Ю.Е.И.

Определением судебной коллегии от <дата> указанное ходатайство удовлетворено: произведена замена ненадлежащих ответчиков М.С.В., М.Н.Г. по настоящему спору на надлежащего ответчика Ю.Е.И.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец ООО "Жилкомсервис N<адрес>" не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки в суд не уведомил, об отложении судебного заседания ходатайств не направил.

Ответчик Ю.Е.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, доверила представить свои интересы представителю В.А.В., которая в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала против заявленных требований, просила в иске отказать, представила отзыв, доводы которого поддержала.

Третье лицо Комитет по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

С учетом изложенного, на основании статей 167 и 327 ГПК РФ, статьи 165.1 ГК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика Ю.Е.И. приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частью 1.1. статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Пункт 2 статьи 162 ЖК РФ определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N..., предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В пункте 42 вышеназванных Правил указано, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Как следует из материалов дела, ООО "Жилкомсервис N<адрес>" является организацией, управляющей многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, <адрес>, лит. А.

Ю.Е.И. является собственником нежилого помещения 9Н, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, <адрес>, на основании договоров купли-продажи от <дата>, заключенных между М.Н.Г. и Ю.Е.И. и М.С.В. и Ю.Е.И.

Из материалов дела также следует, что в ходе обследования жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, <адрес>, лит. А, представителями истца было установлено, что на дворовом фасаде в районе пом. 9Н размещена вентиляционная вытяжка, что подтверждается фотоматериалом приложенным к исковому заявлению.

По данному факту истцом в адрес предыдущих собственников нежилого помещения 9Н, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, <адрес>, лит.А, - М.Н.Г. и М.С.В. направлено предписание о предоставлении разрешительной документации на размещение вентиляционной вытяжке на фасаде дома, чего ответчиками сделано не было.

В связи с этим истцом составлены акты от <дата> и от <дата>.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

Согласно положениям статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Как указано в пункте 1 статьи 290 ГК РФ и пункте 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и не несущие конструкции дома.

Фасад здания как ограждающие несущие конструкции дома является общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 264 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу подпункта "в" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N... в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Как предусмотрено указанными Правилами, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, с учетом соблюдения требований законодательства.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами.

Частью 2 статьи 40 ЖК РФ установлено, что в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Установка вентиляционного трубопровода сама по себе не является реконструкцией общего имущества, однако его устройство влечет использование общего имущества в виде фасада дома, требующее согласования с собственниками помещений.

Из приведенных норм права следует, что наличие согласия собственников многоквартирного дома на установку на фасаде многоквартирного дома вентиляционного трубопровода подтверждается решением собственников помещений в многоквартирном доме, принятым на общем собрании таких собственников.

В данном случае ответчиком представлен в материалы дела протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного <дата>, согласно которому, получено согласие всех собственников дома принимавших участие в голосовании на установление дополнительного оборудования на фасаде спорного жилого дома в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, выданным Комитетом по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга.

При этом, из представленной ответчиком в материалы дела копии архитектурно-планировочного решения на проектирование и размещение объекта благоустройства и оборудования городской среды - вентиляционный короб по дворовому фасаду, установленного по адресу: Санкт-Петербург, н.к. Грибоедова, <адрес>, следует, что указанные элементы благоустройства установлены в согласованы в октябре 2007 года и были согласованы с Управлением эстетики городской среды и Отделом благоустройства и городского ландшафта.

Благоустройство в Санкт-Петербурге регулируется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.12.2015 N... "О благоустройстве в Санкт-Петербурге", Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N... (далее - Правила благоустройства), и Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N....

В соответствии с приложением N... к Правилам благоустройства вентиляционные трубопроводы и вентиляционные решетки отнесены к элементам благоустройства.

В соответствии с пунктом 1.1 приложения N... к Правилам благоустройства размещение элементов благоустройства осуществляется на основании разработанного и согласованного проекта благоустройства, а также согласно пункту 2.2 приложения N... к Правилам благоустройства заинтересованными лицами осуществляется приемка работ по размещению элементов благоустройства. Комитет осуществляет учет объектов благоустройства и элементов благоустройства в соответствии с пунктом 3.11-4 Положения о Комитете, утвержденном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N.... Согласно пункту 2.4 приложения N... к Правилам благоустройства размещение элементов благоустройства в отсутствие вышеуказанных документов, а также при несоответствии им является самовольным.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ООО "Жилкомсервис N<адрес>" ссылалось в обоснование заявленных требований на положения статей 36, 44 ЖК РФ, а также Приложения N... к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N....

Между тем, на момент установки спорного оборудования указанные правила не действовали.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N...-П, от <дата> N...-П, от <дата> N...-П, от <дата> N...-П и др.).