Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33-7938/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего - Занкиной Е.П.

Судей - Елистратовой Е.В., Головиной Е.А.

При секретаре - Клёнкиной А.А.

Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе департамента градостроительства городского округа Самара на решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 23 ноября 2020 года, которым постановлено:

"Признать за Асоновым А.Ю. право собственности на объект незавершенного строительства нежилое здание- гараж N, общей площадью 18,0 кв.м. расположенный по <адрес>",

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Асонов А.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.о.Самара, ГСК N 142 о признании права собственности на гараж.

В заявлении указал, что является членом ГСК N 142, владеет и пользуется гаражом N, площадью 18,00 кв.м., расположенным по <адрес>. Паевой взнос им выплачен в полном объеме. Гаражный комплекс N построен на земельном участке, специально отведенном для этих целей.

В июле 2020г. истец обратился с заявлением на имя главы г.о.Самара через департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража, расположенного по <адрес>, на что получил уведомление об отказе в предоставлении ему муниципальной услуги от 20.07.2020г. N 38-Д 05-09-5428.

Истец просил суд (с учетом уточнений) признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства - нежилое здание гараж N, расположенный по <адрес>, площадью 18 кв.м.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое в апелляционной жалобе третье лицо департамент управления имуществом г.о.Самара просит отменить и принять по делу новое решение которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Ссылается на то, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, не представлено доказательств того, что он соответствует градостроительным, санитарным, пожарным правилам и нормам, а также требованиям градостроительных регламентов.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.

Представитель истца Асонова А.Ю. - Маринина Е.А. представила письменные возражения на жалобу.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления N 405 от 31.08.1992г. администрации Железнодорожного района г.Самара было постановлено зарегистрировать гаражно-строительный кооператив N 142 и утвердить списочный состав гаражно-строительного кооператива N 142.

На основании постановления администрации г.Самара N 1074 от 23.11.1992г. "О предоставлении гаражно-строительному кооперативу N 142 земельного участка в постоянное пользование и разрешение строительства подземных гаражей и хозкладовых по <адрес>", ГСК N 142 был предоставлен земельный участок площадью 0,0912га и разрешено строительство подземных гаражей и хозкладовых по <адрес> согласно прилагаемой схеме.

На основании постановления администрации г.Самара N 185 от 03.02.1992г. "частичном изменении постановления администрации г.Самара N 1074 от 23.11.1992г. п.1; п.2 "О предоставлении гаражно-строительному кооперативу N 142 земельного участка в постоянное пользование и разрешение строительства подземных гаражей и хозкладовых по <адрес>" ГСК N 142 был предоставлен земельный участок площадью 0,1197 га и разрешено строительство подземных гаражей и хозкладовых по <адрес> согласно прилагаемой схеме.

На основании постановления главы города Самары N 325 от 16.03.1995г. "О разрешении ГСК-142 размещения боксовых гаражей на углу <адрес>" было постановлено предоставить ГСК N 142 в аренду с правом выкупа земельный участок площадью 197 кв.м. в <адрес> на углу <адрес> около тепловой насосной станции и разрешить размещение 11-ти боксовых гаражей, согласно прилагаемой схеме генплана. К данному постановлению N от 16.03.1995г. был выдан акт отвода границ участка N 7218 от 05.04.1995г. В настоящее время ГСК 142 зарегистрирован в ЕГРН с 31.08.1992г., номер ОГРН 1026300524370.

Истец приобрел гараж N у К. на основании договора купли-продажи от 27.10.2010г. за 470 000 рублей. Гараж принадлежал К. на основании квитанции к приходному кассовому ордеру N 15 от 15.12.1997г. на сумму 790000 рублей.

Истец является членом ГСК N, владельцем гаража N, что подтверждается справкой ГСК N 142, паевый взнос выплачен в полном объеме 27.10.2010г.

Согласно заключения ООО "Консоль" по инженерно-техническому обследованию здания (гараж N) в ходе сплошного визуального обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции здания имеют работоспособное состояние, при котором техническое состояние строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Какие либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Согласно проведенного анализа, возможно заключить, что дальнейшая эксплуатация здания возможна. Надежность и эксплуатационная безопасность здания в целом, в т.ч. строительных конструкций, будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдении противопожарных, санитарных и других требований. Строительство здания (гараж N) осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц. Здание выстроено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническим и противопожарными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ: СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с изменениями N 1,3); СП 50.13330.2012 "Тепловая защита зданий"; СП 112.1333.2011 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (Актуализированная редакция СНиП 21-01.97); СНиП 2.08.02-89* "Общественных здания и сооружения"; ФЗ РФ от 30.12.2009г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; СП 20.13330.2011 (Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*) "Нагрузки и воздействия".

Согласно экспертного заключения N 33/3-06-20 от 18.06.2020г. о соответствии требованиям пожарной безопасности объект защиты гараж N в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. N 390.

Согласно письма от 23.06.2020г. Отдела гигиены и эпидемиологии в г.Самаре проведение санитарно-эпидемиологического обследования нежилого здания гаража N 13 расположенного в ГСК N 142, а также предоставленные материалы, сообщает, что оценить данный гараж на соответствие требованиям санитарного законодательства не представляется возможным, в связи с тем, что отсутствует нормативная база документации для оценки единичных гаражей.

По сведениям департамента градостроительства г.о.Самара земельный участок на котором расположен гараж N расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. N 61. Разрешенные виды использования установлены ст.30 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. N 61 в соответствии с решением Думы городского округа Самара от02.02.201г. N 175. Земельный участок находится в охранной зоне коммуникаций. Земельный участок расположен вне границ красных линий. Пересечений данного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено, что подтверждается ответом ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области".

Согласно заключению ООО "ВЕГА" о проведении мероприятий по нормализации сведений о земельном участке под гаражом N выявлено, что земельный участок под гаражом имеет фактическую площадь 21 кв.м. Местоположение и конфигурация земельного участка не изменилась. Земельный участок расположен в границе отвода N 7218 от 05.04.1995г.

Разрешая спор, оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что объект незавершенного строительства нежилое здание - гараж N имеет постоянные характеристики, подтверждающиеся техническим паспортом, что позволяет считать его объектом незавершенного строительства, т.е. объектом недвижимости, который может быть объектом гражданского оборота, принимая во внимание, что паевой взнос истцом оплачен в полном объеме, истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке, в связи с отсутствием у него необходимых документов, предусмотренных ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", суд пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом право собственности на спорный гараж в незавершенном строительстве объекте.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст.67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы департамента градостроительства г.о.Самара о том, что спорный объект является самовольной постройкой, суд не применил нормы закона, подлежащие применению, а именно положения ст.222 ГК РФ, признаются судебной коллегией несостоятельными, так как спорный гараж N, как и сам гаражный комплекс, не отвечает признакам самовольной постройки, поскольку построен на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, строительство гаража начато в соответствии с распорядительными действиями властей, предоставивших для возведения гаражей земельный участок.

В нарушение ст.56 ГПК РФ, департамент градостроительства г.о.Самара, ссылаясь на статью 222 ГК РФ, доказательств, свидетельствующих о расположении спорного объекта недвижимости вне границ земельного участка, предоставленного для строительства гаражей, а также доказательств, что состояние и место расположения данного гаража нарушает права и охраняемые интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, гараж выстроен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, не представил.

Доводы жалобы о том, что спорный гараж имеет N, а разрешительная документация была выдана на строительство N гаражей, не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку материалами дела подтверждается, что спорный гараж находится в границах земельного участка, предоставленного под строительство гаражей ГСК N 142, также в материалах дела имеется проект застройки, выданный администрацией Железнодорожного района г.Самары, где указано количество гаражей N.

Суд первой инстанции достаточно полно исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу департамента градостроительства городского округа Самара - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий: Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка