Дата принятия: 10 октября 2019г.
Номер документа: 33-7937/2019
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 октября 2019 года Дело N 33-7937/2019
Оренбургский областной суд в составе председательствующего судьи
Сенякина И.И.,
при секретаре Лихтиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области на определение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 25 июля 2019 года о процессуальном правопреемстве,
установил:
решением Соль - Илецкого районного суда Оренбургской области от 05 сентября 2017 года на Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области и администрацию МО Соль-Илецкого городского округа возложена обязанность ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на территории Саратовского территориального отдела МО Соль-Илецкий городской округ в (адрес) на земельном участке без твердого покрытия площадью *** кв.м., состоящую из твердых коммунальных отходов, полиэтилена, навоза, спиленных веток в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.
Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области обратилось в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве по тем основаниям, что 22 марта 2018 года судебным приставом - исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Оренбургской области Ф.А.А. в отношении Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области возбуждено исполнительное производство, между тем, в настоящее время Минстрой не обладает полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, поскольку указом Губернатора Оренбургской области от 04 февраля 2019 года N43-ук перераспределены полномочия органов исполнительной власти в сфере обращения с ТКО.
С момента вступления указа в законную силу данные полномочия возложены на Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, заявитель просил заменить Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, являющееся должником по исполнительному производству N-ИП, на Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Представитель заявителя Министерства строительства, жилищно-коммунального дорожного хозяйства Оренбургской области, представители заинтересованных лиц администрации МО Соль-Илецкого городского округа и Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о его времени и месте были извещены надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца прокуратуры Соль-Илецкого района Оренбургской области Буслаева Л.H. просила заявление о процессуальном правопреемстве удовлетворить.
Определением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 25 июля 2019 года заявление Министерства строительства, жилищно-коммунального дорожного хозяйства Оренбургской области удовлетворено, суд произвел замену должника-Министерства строительства, жилищно-коммунального дорожного хозяйства Оренбургской области на его правопреемника-Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
В частной жалобе представитель Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области просит определение суда как незаконное и необоснованное отменить. В обоснование жалобы указывает, что суд не принял во внимание, что решение суда от 05 сентября 2017 года полностью исполнено, что подтверждается постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП по ИОИП УФССП Оренбургской области от 10 июня 2019 об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании данного решения.
В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения суда по правилам ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.
Порядок процессуального правопреемства определен статьей 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Согласно статье 382 Гражданского Кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ч. 1 ст. 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав - исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
Из анализа приведенных выше норм следует, что правопреемство допускается на стадии принудительного исполнения судебных актов, где личность кредитора не имеет существенного значения.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Соль-Илецкого районного Оренбургской области от 28 октября 2016 года удовлетворены исковые требования прокурора Соль-Илецкого района о возложении обязанности на администрацию МО Соль-Илецкого городского округа и Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на территории Саратовского территориального отдела МО Соль-Илецкий городской округ в (адрес) на земельном участке без твердого покрытия площадью *** кв.м., состоящую из твердых коммунальных отходов, полиэтилена, навоза, спиленных веток в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП Оренбургской области от 22 марта 2018 года в отношении Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области на основании исполнительного листа ФС N от (дата), выданного на основании решения Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области по делу N2-997/2017, возбуждено исполнительное производство N-ИП.
Удовлетворяя заявление о процессуальном правопреемстве, суд первой инстанции руководствовался приведенными выше нормами права и указал, что подпунктом "б" пункта 1 Указа "О внесении изменений в указы Губернатора Оренбургской области от 24 декабря 2012 года N 932-ук, от 19 сентября 2016 года N 522-ук внесены изменения в указ Губернатора Оренбургской области от 19 сентября 2016 года N 522-ук "Об осуществлении органами исполнительной власти Оренбургской области полномочий в области обращения с отходами" (в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 16 января 2017 года N 15-ук), в соответствии с которыми перераспределены полномочия органов исполнительной власти в сфере обращения с ТКО. Таким образом, указанные полномочия были возложены на Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Между тем судья апелляционной инстанции с указанными выводами согласиться не может в виду следующего.
В материалы дела представлено постановление судебного пристава - исполнителя от 10 июня 2019 года об окончании исполнительного производства N-ИП, из которого следует, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
Вместе с тем, возможность замены стороны должника по оконченному исполнительному производству гражданским процессуальным законодательством не предусмотрена, поскольку при отсутствии материально-правовых оснований для правопреемства по прекращенному обязательству, процессуальное правопреемство и замена должника в исполнительном производстве в силу ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является невозможным.
На основании изложенного определение суда является незаконным, доводы частной жалобы являются обоснованными, на основании п. 1 ч. 1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемое определение подлежит отмене, в удовлетворении заявления Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
определение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 25 июля 2019 года отменить, в удовлетворении заявления Министерства строительства, жилищно-коммунального дорожного хозяйства Оренбургской области процессуально правопреемстве отказать
Председательствующий:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка