Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 марта 2023 года Дело N 33-7933/2023

<данные изъяты> <данные изъяты> года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Галановой С.Б.,

судей Маркина Э.А., Федуновой Ю.С.,

с участием прокурора Козловой О.А.,

при помощнике Жихоревой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <данные изъяты> к К.А.С., К.Т.И., Фио 1, К.Е.Р. в интересах ФИО 2 о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета,

по апелляционной жалобе и по апелляционному представлению Подольской городской прокуратуры на решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Федуновой Ю.С.,

объяснения явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

Истец Администрация городского округа <данные изъяты>, уточнив свои исковые требования, обратился в суд с иском к К.А.С., К.Т.И., Фио 1, К.Е.Р. в интересах ФИО 2 о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения, заключенный с К.А.С., <данные изъяты> года рождения, К.Т.И., <данные изъяты> года рождения, Фио 1, <данные изъяты> года рождения, ФИО 2, <данные изъяты> года рождения; выселить К.А.С., <данные изъяты> года рождения, К.Т.И., <данные изъяты> года рождения, Фио 1, <данные изъяты> года рождения, ФИО 2, <данные изъяты> года рождения из служебного жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, снятии с регистрационного учета.

В обоснование своих требований указал, что Постановлением Главы <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-П К.А.С. А.С. как <данные изъяты> полиции <данные изъяты> по г.о. Подольск на семью из двух человек предоставлена по договору найма служебного жилого помещения однокомнатная квартира по адресу: <данные изъяты>. <данные изъяты> К.А.С. А.С. уволен из <данные изъяты> дел РФ по г.о. Подольск по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Поскольку К.А.С.. и члены его семьи в трудовых отношениях с Администрацией городского округа Подольск или учреждением, организацией, учрежденными в соответствии с <данные изъяты> Подольск не состоят, то договор найма служебного жилого помещения подлежит прекращению, а ответчики обязаны освободить служебное жилое помещение.

Представитель истца <данные изъяты> Подольск С.Е.В. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала.

Ответчики К.А.С.., К.Е.Р. в интересах несовершеннолетнего ФИО 2 в судебное заседание явились, с исковыми требованиями не согласились.

Ответчики К.Т.И.., Фио 1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Третье лицо представитель Окружного управления социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты> О.Е.В. в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласилась.

Решением Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования оставлены без удовлетворения.

Истец не согласился с вынесенным решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой ссылается на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить, по делу принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

С вынесенным решением суда не согласилась Подольская городская прокуратура, обратилась с апелляционным представлением, в котором просит решение суда отменить и по делу принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Ответчик К.Е.Р. в судебное заседание явилась, поддержала решение суда.

Ответчик К.А.С. в судебное заседание явился, поддержал решение суда.

Прокурор в судебном заседании поддержала апелляционное представление. Суду пояснила, что при вынесении решения судом не учтено, что жилое помещение является муниципальной собственностью, ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии с положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебное разбирательство в суде апелляционной инстанции проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведения о причинах своей неявки.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах и возражениях относительной жалобы, представления.

В соответствии со ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом первой инстанции было установлено, что Постановлением Главы <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-П К.А.С. как участковому уполномоченному <данные изъяты> УВД по г.о. Подольск, на семью из двух человек предоставлена по договору найма служебного жилого помещения однокомнатная квартира по адресу: <данные изъяты>.

Как утверждает истец, на основании указанного постановления с К.А.С. заключен договор найма служебного жилого помещения.

<данные изъяты> К.А.С. уволен из органов внутренних дел РФ по г.о. Подольск по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Истец считает, что поскольку К.А.С. и члены его семьи в трудовых отношениях с Администрацией городского округа Подольск или учреждением, организацией, учрежденными в соответствии с <данные изъяты> Подольск не состоят, то договор найма служебного жилого помещения подлежит прекращению, а ответчики обязаны освободить служебное жилое помещение.

В силу ст. 92 ЖК РФ к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Разрешая заявленные требования и оставляя без удовлетворения исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 30, 35, 92, 93, 100, 101, 103, 104 ЖК РФ, ст. 15 Федерального закона от <данные изъяты> N 3-ФЗ "О полиции" суд исходит из того, что законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел, а также из недопущения выселения граждан из жилого помещения, являющегося единственным местом жительства и нахождения ответчика на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Судебная коллегия не соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на неправильном применении норм действующего законодательства.

По условиям заключенного между истцом и К.А.С. договора найма служебного жилого помещения спорная квартира была предоставлена ответчику на период прохождения им службы в органах внутренних дел по городу Подольск в должности участкового уполномоченного <данные изъяты> ОП УВД по <данные изъяты>; после окончания службы указанный договор в силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации прекращает свое действие, в связи с чем К.А.С. и члены его семьи обязаны освободить занимаемое ими жилое помещение без предоставления другого жилого помещения.

К.А.С. и члены его семьи не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Кроме того, следует отметить, что ответчики в установленном законом порядке нуждающимися в жилом помещении признаны не были, не являются таковыми и в настоящее время.

Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

Муниципальное имущество в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации не могло быть закреплено на праве оперативного управления за подразделением органов внутренних дел, являющимся федеральным органом исполнительной власти.

Предусмотренная частью 5 статьи 9 Федерального закона от <данные изъяты> N 247-ФЗ возможность передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставленных органом местного самоуправления сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, в федеральную собственность в целях формирования специализированного жилищного фонда федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не являлась безусловной обязанностью органа местного самоуправления и могла осуществляться только на возмездной основе в срок до <данные изъяты>

Спорная квартира не предоставлялась К.А.С. на условиях договора социального найма, К.А.С. и члены его семьи не состояли и не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в <данные изъяты>.

С момента прекращения трудовых отношений К.А.С. с УМВД России по <данные изъяты> Подольск, законных оснований для сохранения прав пользования служебным жилым помещением у ответчиков не имеется, с указанного момента они занимают жилое помещение без соответствующего согласия собственника.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишение владения.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено ответчику по договору найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений, которые настоящее время прекращены, квартира находится в собственности муниципального образования <данные изъяты> Подольск, оснований для оставления жилого помещения в пользовании ответчиков не имеется.

В силу п. 2 ст. 44 Федерального закона от <данные изъяты> N З-ФЗ "О полиции" полиция имеет специализированный жилищный фонд, формируемый федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К.А.С. предоставлено служебное жилое помещение не из жилого фонда, переданного в оперативное управление органам внутренних дел, а из муниципального жилого фонда органа местного самоуправления.

Таким образом, ссылка суда первой инстанции на невозможность выселения ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не имеет правового значения, поскольку спорное жилье является служебным, было предоставлено в пользование К.А.С. и членам его семьи для временного проживания в нем на период прохождения им службы, на момент разрешения судом спора К.А.С. в служебных отношениях с истцом не состоял, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неверным применением норм материального права.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы истца и апелляционного представления нашли свое подтверждение.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> - отменить.

По делу принять новое решение:

Удовлетворить исковые требования Администрации городского округа <данные изъяты> к К.А.С., К.Т.И., Фио 1, К.Е.Р. в интересах ФИО 2 о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета.

Признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения, заключенного с К.А.С. (ИНН <данные изъяты>), К.Т.И. (ИНН <данные изъяты>), Фио 1 (<данные изъяты>), ФИО 2 (ИНН <данные изъяты>).

Выселить К.А.С. (ИНН <данные изъяты>), К.Т.И. (ИНН <данные изъяты>), Фио 1 (<данные изъяты>), ФИО 2 (ИНН <данные изъяты>)из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Данное решение является основанием для снятия с регистрационного учета К.А.С., К.Т.И., Фио 1, ФИО 2 по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Апелляционную жалобу Администрации городского округа <данные изъяты> - удовлетворить.

Апелляционное представление Подольской городской прокуратуры - удовлетворить.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка