Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 08 ноября 2019 года №33-7922/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 ноября 2019 года Дело N 33-7922/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей Данилевского Р.А., Раковского В.В.,
при секретаре Рассейно Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рычкова Валентина Алексеевича к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 9" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, начальнику Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов России, Министерству финансов Оренбургской области о взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, пособия по временной нетрудоспособности,
по апелляционной жалобе Рычкова Валентина Алексеевича на решение Акбулакского районного суда Оренбургской области от (дата), которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия
установила:
Рычков В.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в период с (дата) по (дата) работал в швейном цеху ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области в должности "швея". На основании поддельного заявления от (дата), которое было написано и подписано неизвестным лицом, он уволен с занимаемой должности приказом врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области N 183-ос. Считает увольнение незаконным, в том числе ссылаясь на письменные ответы прокуратуры по надзору от (дата) N, от (дата) N, и указывает, что (дата) обратился в медицинскую санитарную часть ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области с жалобой на плохое состояние здоровья. В связи с прогрессированием болезни ему назначено лечение с госпитализацией, (дата) был открыт лист нетрудоспособности и для прохождения лечения он был этапирован в ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-56. С (дата) установлено стойкое улучшение здоровья. Лист нетрудоспособности был закрыт в соответствии с бухгалтерской документацией ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области. Указал, что по листу нетрудоспособности за период с (дата) по (дата) на его лицевой счет произведено перечисление денежных средств в сумме ***. Вместе с тем, с (дата) по (дата) он лежал в больницах ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области, далее лежал с этим же заболеванием еще 3 раза: в (дата), (дата), с (дата). В июле 2018 года был восстановлен на должность "швея", а (дата) этапирован в СИЗО-1 г. Оренбурга Оренбургской области, где находился на обследовании. Считает, что по непонятным для него причинам и сфальсифицированному заявлению был уволен с должности "швея" задним числом. В связи с незаконным увольнением полагает, что ответчик обязан выплатить ему средний заработок за время вынужденного прогула со дня, следующего за увольнением до дня восстановления на работе. Истец просил взыскать с ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула по день восстановления на работе, компенсацию морального вреда в сумме минимальной оплаты труда за каждый месяц вынужденного прогула, снятии административных ограничений, восстановлении на работе на предприятии ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области в должности "швея".
В ходе рассмотрения дела Рычков В.А. от исковых требований в части восстановления на работе и отмене дисциплинарных взысканий отказался, определением суда производство по делу в указанной части прекращено.
В ходе рассмотрения дела истцом неоднократно уточнялись исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, окончательно просил взыскать с ответчиков средний заработок за время вынужденного прогула по день восстановления на работе с (дата) по (дата), компенсацию морального вреда в сумме минимальной оплаты труда за каждый месяц вынужденного прогула со дня увольнения (дата) по день восстановления в должности (дата), оплату листков временной нетрудоспособности в полном объеме за 214 дней вместо 75 дней, оплаченных ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области.
Решением суда в удовлетворении исковых требований Рычкову В.А. отказано.
В апелляционной жалобе Рычков В.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от (дата), суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, предусмотренным ГПК РФ, в связи с наличием оснований для безусловной отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Рычков В.А., участвующий в деле посредством использования системы видеоконференц-связи, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель УФСИН России по Оренбургской области Яковлева К.Е. просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ГУ - ОРО ФСС РФ Забирова Е.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представители ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России, Министерства финансов России, УФК по Оренбургской области, Министерства финансов по Оренбургской области, начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области Тубитов М.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем направления судебных извещений заказными письмами с уведомлениями, а также по электронной почте.
Судебная коллегия в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Рассматривая дело по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции установил следующее.
Из материалов дела следует, что Рычков В.А., (дата) года рождения, осужден приговором Верхнепышминского городского суда Свердловской области от (дата) по ***, с (дата) отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области.
В период отбывания наказания осужденный Рычков В.А. приказом начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области от (дата) N 108-ос назначен на должность "швея" со сдельной оплатой труда с (дата).
Приказом врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области от (дата) N 183-ос осужденный Рычков В.А. уволен с занимаемой должности с (дата). Основание увольнения: заявление осужденного.
Заявление на увольнение написано (дата) Рычковым В.А., в котором он просил уволить его с (дата) по собственному желанию.
Трудовые отношения с Рычковым В.А. также прекращены в связи с его этапированием (дата) в филиал "ТБ-1" ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России на лечение по медицинским показаниям, что подтверждается информацией, представленной филиалом "Медицинская часть N 9" ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России.
Приказом врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области от (дата) N 157-ос Рычков В.А. назначен на должность швеи со сдельной оплатой труда с (дата), продолжает работать по настоящее время.
Разрешая требования Рычкова В.А. о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с (дата) по (дата) (день восстановления его на работе), судебная коллегия исходит из следующего.
Согласно статьи 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.
Частью 7 статьи 18 Закона РФ N 5473-1 от 21.07.1993 г. "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.
В силу части 2 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
В соответствии со статьей 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
Поскольку общественно полезный труд как средство исправления ( ст.9 УИК РФ ) и обязанность (ст.ст. 11, 103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер, регулируемый нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.
По смыслу данных положений гражданин, осужденный к лишению свободы, становится занятым трудом в связи с исполнением приговора суда, а не в силу ст.15 ТК РФ, согласно которой трудовые отношения между работником и работодателем возникают по соглашению между ними.
Из содержания ч.2 ст.103, ч.1 ст.104, ст.107, ч.3 ст.129 УИК РФ, нормы трудового права, регулирующие порядок заключения трудового договора, приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, удержания из заработной платы, предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков не распространяются на осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ч.1 ст.102, ч.1 ст.104, ч.1 ст.105 УИК РФ, законодательство о труде распространяется на осужденных в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.
Таким образом, между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не на свободном волеизъявлении осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые правоотношения, регулируемые исключительно нормами Трудового кодекса Российской Федерации, данные отношения носят специфический характер, основанный на положениях уголовно-исполнительного законодательства.
Поскольку в материалах дела имеется приказ N 183 от (дата). об увольнении Рычкова В.А., который незаконным не признан, от требований о восстановлении на работе истец отказался, производство по делу в указанной части судом первой инстанции прекращено, оснований для применения положений абзаца 2 статьи 394 ТК РФ, предусматривающего, что орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы, не имеется. Отсутствуют такие основания и в силу того, что предусмотренные ТК РФ меры для защиты прав работников в части приема на работу, увольнения с работы, последствий незаконного увольнения, не распространяются на лиц, осужденных к лишению свободы, в том числе не распространяются и положения ст.237 ТК РФ.
На основании изложенного исковые требования Рычкова В.А. о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 09.08.2017г. по 22.06.2018г. удовлетворению не подлежат.
Так, в соответствии с части 7 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 98 УИК РФ предусмотрено, что осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.
В силу статьи 4 указанного Федерального закона, предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Основания и порядок выплаты пособий регламентированы в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2001 N 727.
В соответствии с п. 4 указанного Положения указано, что осужденные имеют право на получение пособий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящего Положения, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы.
В соответствии с пунктом 8 Положения пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности; основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности; осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных, чем колония-поселение, видов, листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные. Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности ( пункт 9 Положения).
Во исполнение данного Постановления Минздрав России, Минюст России и Фонд социального страхования РФ совместным Приказом от 14.07.2003 года N 316/185/180/ утвердили Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность (далее - Порядок).
Из пункта 1.2 Порядка следует, что документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, является листок нетрудоспособности, который выдается при заболевании (травме), связанном с временной утратой трудоспособности, при беременности и родах.
Согласно пункта 1.3 Порядка выдача листка нетрудоспособности лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с временной утратой ими трудоспособности производится врачом ЛПУ УИС. В случаях их отсутствия может производиться лечащим врачом учреждения системы здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - ЛПУ).
В пункте 1.5 Порядка предусмотрено, что листки нетрудоспособности осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях на руки не выдаются и хранятся в ЛПУ УИС. После закрытия листки нетрудоспособности передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в организации, где трудятся осужденные. В ЛПУ листки нетрудоспособности передаются под расписку на руки лицу, сопровождающему осужденного к лишению свободы и отбывающего наказание в исправительных учреждениях.
В силу п. 1.9.2. Порядка листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду.
Установлено, что с (дата) осужденный Рычков В.А. привлечен к труду с повременной оплатой труда, от которого освобожден на основании приказа от (дата) N 183-ос в связи с убытием в другое учреждение - филиал "ТБ-1" ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России с целью прохождения обследования.
Согласно сведениям, представленным филиалом "Медицинская часть N 9" ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, (дата) осужденный Рычков В.А. обратился в "МЧ-9" ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России с жалобами на состояние здоровья. По результатам осмотра назначено амбулаторное лечение, лист нетрудоспособности не выдавался. (дата) в связи с отсутствием динамики после проведенного лечения Рычкову В.А. открыт лист нетрудоспособности N и он направлен в филиал ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России для дальнейшего обследования у специалиста. После обследования (дата) листок нетрудоспособности был закрыт. Приступить к труду - (дата). В период с (дата) по (дата) Рычков В.А. неоднократно проходил амбулаторное лечение, листы нетрудоспособности не выдавались, отсутствовала выраженная утрата нетрудоспособности. С (дата) по (дата) Рычков В.А. находился на стационарном лечении в терапевтическом отделении филиала "МЧ-9" ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России. Листок нетрудоспособности не выдавался, так как больной не трудоустроен. С (дата) по (дата) истец находился на стационарном лечении в филиале "МЧ-9" ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, Рычкову В.А. выставлен медицинский диагноз. Назначено стационарное лечение. Листок нетрудоспособности не выдавался ввиду праздничных и выходных дней в честь празднования Нового года и Рождества.
Из справки N от (дата). следует, что поступившие в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области листы нетрудоспособности на имя Рычкова В.А. N и N за период с (дата) по (дата) оплачены ему полностью в размере ***.
Другие листы нетрудоспособности на имя Рычкова В.А. на оплату ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области не поступали.
Исходя из того, что документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, является листок нетрудоспособности, после закрытия листки нетрудоспособности передаются администрациям исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в организации, где трудятся осужденные, а в отношении Рычкова В.А. листки нетрудоспособности, за исключением листков N и N, которые были оплачены, в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области не поступали, у последнего отсутствует обязанность по оплате больничных листков за ***, поэтому в удовлетворении исковых требований о взыскании пособия за *** нетрудоспособности судебная коллегия отказывает.
Требования о взыскании оплаты по листку нетрудоспособности за период с (дата) по (дата) также не подлежат удовлетворению. Несмотря на то, что в указанный период истец был трудоустроен и находился на стационарном лечении, листок нетрудоспособности ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России выдан не был, в связи с чем у ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области отсутствовали основания для оплаты указанного периода как периода временной нетрудоспособности, исковых требований к ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России Рычковым В.А. заявлено не было, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований об оплате указанного периода не имеется.
Поскольку при рассмотрении дела, судебной коллегией не установлен факт нарушения прав истца, оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда на основании ст.151 ГК РФ отсутствуют.
Учитывая вышеизложенное, а также наличие безусловных оснований, установленных п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Акбулакского районного суда Оренбургской области от (дата) отменить, вынести по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Рычкова Валентина Алексеевича к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 9" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, начальнику Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Оренбургской области о взыскании заработка за время вынужденного прогула, пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда отказать.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка