Дата принятия: 19 февраля 2020г.
Номер документа: 33-792/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2020 года Дело N 33-792/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Кяргиевой Н.Н.,
судей Татарниковой Е.Г., Вершининой О.Ю.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации города Вологды по доверенности Моисеевой А.А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 2 декабря 2019 года, которым исковое заявление муниципального образования "Город Вологда" в лице администрации города Вологды к Недбайло Н.Г., Недбайло С.В. , Недбайло А.А. о принудительном изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд удовлетворено частично.
У Недбайло Н.Г. для муниципальных нужд изъяты 1/6 доля в праве на жилое помещение с кадастровым номером N... - <адрес>, площадью 45,5 кв.м, доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 743 кв.м с кадастровым номером N... из категории земель "земли населенных пунктов" с разрешенным видом использования "среднеэтажные жилые дома", расположенный по адресу: <адрес>, с прекращением права собственности Недбайло Н.Г. на указанные объекты.
Постановлено признать за муниципальным образованием "Город Вологда" право собственности на 1/6 долю в праве на жилое помещение с кадастровым номером N... - <адрес>, площадью 45,5 кв.м, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 743 кв.м с кадастровым номером N... из категории земель "земли населенных пунктов" с разрешенным видом использования "среднеэтажные жилые дома", расположенный по адресу: <адрес>, после предоставления Недбайло Н.Г. на праве собственности равнозначного благоустроенного жилого помещения на территории города Вологды общей площадью не менее 7,6 кв.м, отвечающего санитарным и техническим нормам.
В остальном в удовлетворении исковых требований муниципального образования "Город Вологда" в лице администрации города Вологды к Недбайло Н.Г. отказано.
Встречное исковое заявление Недбайло Н.Г. к муниципальному образованию "Город Вологда" в лице администрации города Вологды о возложении обязанности удовлетворено.
На муниципальное образование "Город Вологда" в лице администрации города Вологды возложена обязанность предоставить Недбайло Н.Г. на праве собственности равнозначное благоустроенное жилое помещение на территории города Вологды общей площадью не менее 7,6 кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам.
Постановлено изъять у Недбайло С.В. путем выкупа 4/6 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером N... - <адрес>, площадью 45,5 кв.м, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 743 кв.м с кадастровым номером N... из категории земель "земли населенных пунктов" с разрешенным видом использования "среднеэтажные жилые дома", расположенный по адресу: <адрес>, с установлением стоимости изымаемых объектов равной 513 011 рублям, с прекращением права собственности Недбайло С.В. на указанные объекты.
Постановлено признать за муниципальным образованием "Город Вологда" право собственности на 4/6 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером N... - <адрес>, площадью 45,5 кв.м, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 743 кв.м с кадастровым номером N... из категории земель "земли населенных пунктов" с разрешенным видом использования "среднеэтажные жилые дома", расположенный по адресу: <адрес> после перечисления 513 011 рублей на лицевой счет, открытый в кредитной организации на имя Недбайло С.В..
Постановлено изъять у Недбайло А.А. путем выкупа 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером N... - <адрес>, площадью 45,5 кв.м, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 743 кв.м с кадастровым номером N... из категории земель "земли населенных пунктов" с разрешенным видом использования "среднеэтажные жилые дома", расположенный по адресу: <адрес>, с установлением стоимости изымаемых объектов равной 128 253 рублям, с прекращением права собственности Недбайло А.А. на указанные объекты.
Постановлено признать за муниципальным образованием "Город Вологда" право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером N... - <адрес>, площадью 45,5 кв.м, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 743 кв.м с кадастровым номером N... из категории земель "земли населенных пунктов" с разрешенным видом использования "среднеэтажные жилые дома", расположенный по адресу: <адрес>, после перечисления 128 253 рублей на лицевой счет, открытый в кредитной организации на имя Недбайло А.А..
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Татарниковой Е.Г., объяснения Недбайло Н.Г., судебная коллегия
установила:
жилое помещение - <адрес> с кадастровым номером N..., площадью 45,5 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности Недбайло Н.Г. (1/6 доля в праве), Недбайло С.В. (4/6 доли в праве) и Недбайло А.А. (1/6 доля в праве).
Распоряжением начальника Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды от 10 марта 2016 года N 352 жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
30 июня 2016 года Департаментом градостроительства и инфраструктуры администрации города Вологды в адрес собственников жилого помещения направлено требование о сносе или реконструкции дома в срок до 1 мая 2017 года, которое оставлено без исполнения.
Решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Вологды от 27 декабря 2017 года N 31 ситуация сложившаяся в жилом <адрес> признана представляющей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.
Постановлением администрации города Вологда от 10 августа 2018 года N 949 принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером N... с жилыми помещениями в многоквартирном <адрес> для муниципальных нужд. Выкупная стоимость изымаемой 1/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру N... в указанном доме определена в соответствии с отчетами индивидуального предпринимателя Семенковой Н.С. от 10 октября 2018 года N 70-10/18, N 71-10/18, N 72-10/18 в размере 128 253 рублей 4/6 - в размере 513 011 рублей.
18 декабря 2018 года в адрес Недбайло Н.Г., Недбайло С.В., Недбайло А.А. Департаментом имущественных отношений администрации города Вологда направлен проект соглашения об изъятии принадлежащего им жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N..., который собственниками не подписан.
Со ссылкой на приведенные выше обстоятельства, 10 июня 2019 года администрация города Вологды обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила изъять у Недбайло Н.Г. 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N..., расположенный по адресу: <адрес>, установив стоимость изымаемых объектов в размере 128 253 рублей и прекратив право собственности Недбайло Н.Г. на эти объекты; изъять у Недбайло С.В. 4/6 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N..., установив стоимость изымаемых объектов в размере 513 011 рублей и прекратив право собственности Недбайло С.В. на эти объекты; изъять у Недбайло А.А. 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером N... установив стоимость изымаемых объектов в размере 128 253 рублей и прекратив право собственности Недбайло А.А. на эти объекты.
В процессе рассмотрения дела Недбайло Н.Г. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к муниципальному образованию "Город Вологда" о возложении обязанности предоставить ей в собственность взамен изымаемого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное жилое помещение.
В судебное заседание представитель истца (ответчика по встречному иску) муниципального образования "Город Вологда" по доверенности Моисеева А.А. исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала.
Ответчик (истец по встречному иску) Недбайло Н.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, встречный иск поддержала.
Ответчик Недбайло С.В. исковые требования администрации города Вологды признала.
Ответчик Недбайло А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Вологды по доверенности Моисеева А.А., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит решение суда изменить, удовлетворив исковые требования в полном объеме, отказав в удовлетворении встречных исковых требований Недбайло Н.Г. Указывает, что права истца по встречному иску не ущемлены. Право на выбор способа реализации жилищных прав не нарушено, удовлетворение встречных исковых требований Недбайло Н.Г. и частичное удовлетворение требований муниципального образования "Город Вологда" обязывает орган местного самоуправления предоставить жилье в собственность без какой-либо компенсации разницы в стоимости изымаемых и предоставляемых объектов. Ссылается на то, что истцом по встречному иску не соблюден досудебный порядок урегулирования данного спора, поскольку после включения многоквартирного жилого дома в программу, Недбайло Н.Г. не уведомила органы местного самоуправления о выбранном способе реализации своих жилищных прав.
Оценив собранные по делу доказательства, проверив законность и обоснованность судебного акта в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его изменения либо отмены.
Разрешая заявленные сторонами требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, жилищные права ответчиков могут быть реализованы в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Администрации города Вологды об изъятии у Недбайло С.В., Недбайло А.А. доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, прекращении права собственности на изымаемые объекты, признании права собственности за муниципальным образованием "Город Вологда" после перечисления денежных средств.
Удовлетворяя встречные исковые требования Недбайло Н.Г. о предоставления жилого помещения, суд обоснованно исходил из того, что жилой дом, в котором находится жилое помещение, включен в муниципальную программу по переселению граждан из аварийного жилья, утвержденную постановлением администрации города Вологды от 30 мая 2019 года N 622, в связи с чем собственник жилого помещения имеет право выбора способа обеспечения его жилищных прав - предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Оснований для признания данного вывода ошибочным судебная коллегия не усматривает.
В силу пункта 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение либо предоставления другого равнозначного, благоустроенного жилого помещения на праве собственности. Собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Фактически включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расширяет объем жилищных прав собственников указанных помещений при переселении по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства Вологодской области от 1 апреля 2019 года N 322 "Об областной адресной программе N 8 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019 - 2025 годы", постановлению Администрации города Вологды от 30 мая 2019 года N 622 "Об утверждении муниципальной адресной программы N 5 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2019-2025 годы", дом по адресу: <адрес>, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с планируемой датой расселения - 31 декабря 2020 года.
Поскольку жилой дом, в котором находится принадлежащее истцу по встречному иску жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, Недбайло Н.Г. избран способ обеспечения своих прав путем предоставления жилого помещения в собственность взамен аварийного, оснований для отказа в удовлетворении встречных исковых требований у суда первой инстанции не имелось.
При этом вопреки доводу апелляционной жалобы досудебный порядок урегулирования спора для дел данной категории не предусмотрен.
Ссылка в жалобе на то, что решением суда на орган местного самоуправления возложена обязанность предоставить Недбайло Н.Г. жилое помещение без компенсации разницы в стоимости изымаемого и предоставляемого объекта, не может повлечь отмену решения суда.
Недбайло Н.Г. избран способ обеспечения своих прав путем предоставления жилого помещения в собственность взамен аварийного.
Федеральным законодательством не предусмотрена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.
Кроме того, решением суда на муниципальное образование "Город Вологда" возложена обязанность предоставить Недбайло Н.Г. на праве собственности равнозначное благоустроенное жилое помещение.
При указанных обстоятельствах, все значимые для рассматриваемого спора обстоятельства, доводы сторон, а также представленные ими доказательства судом первой инстанции должным образом исследованы и оценены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 2 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации города Вологды по доверенности Моисеевой А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
