Дата принятия: 21 января 2020г.
Номер документа: 33-792/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2020 года Дело N 33-792/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Самохиной Л.М., судей Васякина А.Н., Сенякина И.И., при секретаре Гришине К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колыхалова А.А. к Администрации города Бузулука о признании права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе Колыхалова А.А. на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 17 июля 2019 года,
заслушав доклад судьи Самохиной Л.М.,
объяснения представителя истца - Степаненко С.В., поддержавшего апелляционную жалобу,
установила:
Колыхалов А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации города Бузулука.
В обоснование исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит 3/4 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым N, расположенный по адресу: (адрес). Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым N общей площадью 437 кв.м., назначение земельного участка - для размещения домов и индивидуальной застройки.
В мае 2018 года он обратился с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность указанного земельного участка, из земель населённых пунктов, предназначенных для размещения домов и индивидуальной застройки.
В удовлетворении заявления ему было отказано по основаниям, указанным в статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно, в связи с тем, что для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещения в них совместно обращаются в уполномоченный орган, так как заявление от собственников оставшейся ? доли в праве собственности на жилой дом в уполномоченный орган не поступало.
Жилой дом введён в эксплуатацию в 1963 году. Считает, что право на данный объект у первого собственника возникло до 2001 года, то есть до дня вступления Земельного кодекса Российской Федерации в законную силу. Соответственно, в силу закона к нему, как к собственнику доли в праве собственности на жилой дом, перешли права на земельный участок занятым этим домом в полном объёме.
Ввиду отсутствия документа, подтверждающего зарегистрированное право собственности на спорный земельный участок от предыдущего собственника, свои права на земельный участок он может оформить только в судебном порядке.
Просил признать за ним право собственности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым N, общей площадью 437 кв.м., расположенный по адресу: (адрес), на земельном участке расположен жилой дом N.
Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 17 июля 2019 года Колыхалову А.А. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Колыхалов А.А., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
В письменных возражениях Администрация города Бузулука просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились Колыхалов А.А., представитель Администрации города Бузулука.
Изучив материалы дела, законность и обоснованность постановленного по делу решения суда, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно Земельному кодексу РСФСР, утверждённому Законом РСФСР от 01 июля 1970 года "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" и действовавшему на момент приобретения указанного земельного участка, земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование (статья 3).
В соответствии со статьями 9, 10 и 11 названного кодекса, к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование; бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.
Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР было определено, что при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.
В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзацы первый и третий).
Судом первой инстанции установлено, что Д.А.Н. является собственником 3/4 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: (адрес).
Собственниками оставшихся долей в праве собственности на указанный дом являлись по 1/16 доли каждый - Т.П.А., Т.К.И., Т.А.И., Т.Н.И.
Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 13 октября 2017 года прекращено право собственности Т.П.А., Т.К.И., Т.А.И., Т.Н.И. на указанный жилой дом, в связи с уничтожением имущества.
За Колыхаловым А.А. признано право собственности на нежилое здание, расположенное на вышеуказанном земельном участке, литер ВВ1 со следующими техническими характеристиками: нежилое здание; количество этажей - 1; материал стен - из мелких бетонных блоков, общей площадью 278,3 кв.м., расположенное по адресу: (адрес).
Управление градообразования и капитального строительства г. Бузулука уведомлением от 23 мая 2018 года отказало Колыхалову А.А. в передаче в собственность спорного земельного участка, поскольку в соответствии со статьёй 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, совместно обращаются в уполномоченный орган для разрешения вопроса о передаче земельного участка в общую долевую собственность.
Согласно полученной в порядке межведомственного электронного взаимодействия выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 28 апреля 2018 года, 3/4 доли в праве собственности на вышеуказанный жилой дом принадлежат Колыхалову А.А.
Заявления от собственников 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом о приобретении права собственности на вышеуказанный земельный участок в уполномоченный орган не поступало, в то время как исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Кроме того, согласно полученному в порядке межведомственного электронного взаимодействия кадастрового паспорта, на запрашиваемом земельном участке с кадастровым расположен объект капитального строительства с кадастровым N, в отношении которого сведения о возникновении у истца права собственности отсутствуют.
В соответствии со статьёй 28 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Действующее земельное законодательство, в его нормативном единстве, закрепляет право лица на получение земельного участка в собственность бесплатно в том случае, если земельный участок предоставлен до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
11 марта 2019 года Бузулукским районным судом Оренбургской области рассмотрено дело по административному иску Колыхалова А.А. к Управлению Росреестра по Оренбургской области, Межмуниципальному отделу по г. Бузулук, Бузулукскому, Курманаевскому районам Управления Росреестра по Оренбургской области о признании незаконными действий, возложении обязанности зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок. В удовлетворении заявленных требований отказано.
При таких обстоятельствах, выводы суда об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на 3/4 доли спорного земельного участка в соответствии с пунктом 9 статьи 9.1 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", являются правильными.
В жалобе апеллянт по существу анализирует представленные по делу доказательства и приводит их иную оценку. Указанные доводы фактически выражают субъективную точку зрения истца о том, как должно быть рассмотрено настоящее дело и оценены собранные по нему доказательства в их совокупности.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца в суде первой инстанции, были предметом исследования суда и им дана надлежащая оценка. Указанные доводы выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, в то время как оснований для такой оценки не имеется.
Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку, разрешив спор в соответствии с материальным и процессуальным законом. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 17 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Колыхалова А.А. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
