Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 33-7920/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Янсона А.С.,

судей Гильманова А.С., Соловьевой Э.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саитовым Л.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Янсона А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 26 января 2021 года, которым постановлено:

исковое заявление Рябцовой Любовь Викторовны к обществу с ограниченной ответственностью "Регион Туризм", обществу с ограниченной ответственностью "ОЛИС" о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Расторгнуть договор реализации туристского продукта от 28 декабря 2019 года N 1395-2019, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "ОЛИС" и Рябцовой Любовь Викторовной.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" в пользу Рябцовой Любовь Викторовны оплаченные за туристский продукт денежные средства в размере 100392 рубля 82 копейки, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, штраф в размере 51196 рублей 41 копейка.

Рябцовой Любовь Викторовне в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" в части взыскания неустойки отказать.

Рябцовой Любовь Викторовне в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью "ОЛИС" о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа, неустойки отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Нижнекамск в размере 3507 рублей 86 копеек.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рябцова Л.В. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Регион Туризм" о защите прав потребителя. В обоснование заявленных требований в иске указано, что 28 декабря 2019 года истцом заключен договор реализации туристского продукта, предусматривающего поездку в Республику Тунис в период с 28 августа по 08 сентября 2020 года.

Стоимость тура в размере 110000 рублей истцом была оплачена.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции Рябцова Л.В. заблаговременно обратилась к ответчику через турагента ООО "Олис" с заявлением о расторжении договора реализации туристского продукта, ответа на которое не последовало.

Истец просила расторгнуть договор реализации туристского продукта от 28 декабря 2019 года, взыскать с ООО "Регион Туризм" уплаченные за туристский продукт денежные средства в размере 110000 рублей, неустойку за период с 05 июля по 05 сентября 2020 года в размере 66000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, штраф.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО "Олис".

Суд принял решение о частичном удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ООО "Регион Туризм" просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске. При этом указывает, что ответчик вправе возвратить истцу денежные средства за уплаченный туристский продукт в срок до 31 декабря 2021 года. Установленный срок для возврата денежных средств не наступил, а потому права Рябцовой Л.В. нельзя считать нарушенными.

До рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции от Рябцовой Л.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Иные участники процесса по извещению в суд апелляционной инстанции не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не находит.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Применительно к статье 9 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).

Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.

Статьей 4.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации реализацию туристского продукта, сформированного иностранным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо организацией, не являющейся юридическим лицом в соответствии с законодательством иностранного государства (далее - иностранный туроператор), вправе осуществлять юридические лица, имеющие финансовое обеспечение ответственности туроператора, полученное в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

Требования, предъявляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом к осуществлению туроператорской деятельности, также применяются в отношении юридических лиц, реализующих на территории Российской Федерации туристский продукт, сформированный иностранным туроператором.

На основании статьи 10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" установлено, что под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По правилам статьи 32 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

Законом могут быть предусмотрены особенности отдельных видов агентского договора.

Как разъяснено в пунктах 48 и 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28июня 2012года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", разрешая дела по искам о защите прав потребителей, необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов).

По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).

В случае возникновения споров о предоставлении услуг посредниками уплачиваемое им потребителями комиссионное вознаграждение, исходя из вышеназванных статей и статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, может рассматриваться как убыток потребителя, отнесенный на основного исполнителя (изготовителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера).

Применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Из материалов дела следует, что 28 декабря 2019 года между ООО "ОЛИС", действующим в качестве турагента, и Рябцовой Л.В. заключен договор реализации туристского продукта, по условиям которого ООО "ОЛИС", действуя от имени и по поручению туроператора (в соответствии с приложением N 2 к договору туроператором является ООО "Регион Туризм"), обязалось выполнить подбор и реализацию заказчику туристского продукта.

Согласно приложению N 1 к договору планировалось путешествие истца и Р.Н.А. по маршруту Казань - Джерба (Тунис) - Казань с размещением в отеле Sentido Djerba Beach на срок с 28 августа по 8 сентября 2020 года. Общая цена туристского продукта составила 110000 рублей, из которых сумма агентского вознаграждения ООО "ОЛИС" - 9607 рублей 18 копеек. Цена туристского продукта была оплачена Рябцовой Л.В. по квитанции от 18 декабря 2019 года (л.д. 24).

В счет стоимости тура ООО "ОЛИС" перечислило ООО "Регион Туризм" 100392 рубля 82 копейки платежным поручением от 30декабря 2019 года.

30 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила вспышку коронавирусной инфекции COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение, а 11 марта 2020 года - пандемией.

Поручением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 года "О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" в связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения Росавиации поручено обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Согласно приведенной на сайте Федерального агентства воздушного транспорта информации с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года прекращено регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении за исключением приведенных случаев полетов.

18 июня 2020 года Рябцова Л.В. обратилась к ООО "ОЛИС" с заявлением о расторжении договора о реализации туристского продукта в связи с угрозой безопасности, а также в этот же день направила ООО "Регион Туризм" претензию о возврате уплаченных за тур денежных средств.

02 сентября 2020 года ООО "Регион Туризм" направило ООО "ОЛИС" уведомление о предоставлении Рябцовой Л.В. равнозначного туристского продукта.

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 23 октября 2020 года утверждено мировое соглашение между Рябцовой Л.В. и ООО "ОЛИС", по условиям которого ООО "ОЛИС" возместило истцу 9607 рублей 18 копеек, составляющие сумму агентского вознаграждения указанного ответчика. Производство по делу в части требований РябцовойЛ.В. к ООО "ОЛИС" было прекращено.

Поскольку установленные в процессе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют о нарушении предусмотренных Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" прав Рябцовой Л.В., суд пришел к выводу о расторжении договора от 28 декабря 2019 года и взыскании с ООО "Регион Туризм" денежной суммы, уплаченной истцом в стоимости туристского продукта.

Ввиду того, что права потребителя своевременно не были восстановлены, суд взыскал с ООО "Регион Туризм" в пользу истца компенсацию морального вреда, а за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения ее требований - штраф на основании пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Исследовав установленные в процессе рассмотрения дела обстоятельства и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда о частичном удовлетворении иска является правильным.

Пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 01 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Положение). Нормативный правовой акт опубликован 24 июля 2020 года.

В соответствии с пунктом 1 Положения оно устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно.