Дата принятия: 07 февраля 2019г.
Номер документа: 33-79/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 февраля 2019 года Дело N 33-79/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:
председательствующего ФИО9,
судей ФИО8, Басхановой М.З.
при секретаре ФИО6
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного к ФИО1, Ватаевой Падам о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записей в ЕГРП, встречному иску ФИО1 к КИЗО Мэрии г. Грозного о признании добросовестным приобретателем земельного участка с признанием права собственности на него и применении сроков исковой давности к требованиям КИЗО Мэрии г. Грозного
по апелляционной жалобе представителя ФИО1 - ФИО3 на решение Октябрьского районного суда г. Грозного от 1 ноября 2018 года.
Заслушав доклад судьи ФИО8, объяснения представителя КИЗО Мэрии г. Грозного ФИО7, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
комитет имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного (далее - КИЗО Мэрии г. Грозного) через своего представителя обратился в суд с иском к ФИО1, Ватаевой Падам о признании отсутствующим права собственности на земельный участок размером 600,0 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, аннулировании записей в ЕГРП.
Свои требования мотивировал тем, что ФИО10 по договору от 9 октября 2015 года продала Асвадову Ю.Р. не принадлежащий ей указанный земельный участок. Выписка из решения исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов от 16 апреля 1990 года N о выделении земельного участка Ватаевой П. имеет признаки поддельности.
ФИО1 обратился со встречным иском к КИЗО Мэрии г. Грозного о признании его добросовестным приобретателем спорного земельного участка с признанием за ним права собственности на него, а также применении сроков исковой давности к требованиям истца по первому иску, указывая, что он не знал, не мог знать о том, что ФИО10 не является собственником земельного участка.
Решением Октябрьского районного суда г. Грозного от 1 ноября 2018 года постановлено:
признать отсутствующими право собственности Ватаевой Падам и ФИО1 в отношении земельного участка, мерою 600,0 кв. м,, расположенного по адресу: <адрес>. с кадастровым N;
признать недействительной выписку из решения Исполкома Октябрьского районного ФИО2 народных Депутатов г. Грозного за N от 16.04.1990 года "О выделении Тимуркаеву Ризвану земельного участка под индивидуальное жилищное строительство" по адресу: <адрес>;
признать недействительным договор купли-продажи от 09.10.2015 года, заключенный между продавцом Ватаевой Падам и покупателем ФИО1 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;
аннулировать записи в ЕГРП о регистрации права собственности, произведенные на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, за N в отношении земельного участка по адресу: <адрес>;
снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым N, расположенный по адресу: <адрес>;
в удовлетворении встречного иска ФИО1 к КИЗО Мэрии г. Грозного о признании добросовестным приобретателем земельного участка по адресу: <адрес>, с признанием за ним права собственности на него и применении сроков исковой давности к требованиям КИЗО Мэрии г. Грозного отказать.
В апелляционной жалобе представитель ФИО1 - ФИО3 просит отменить решение суда, принять по делу новое решение.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу без ФИО1, представителя управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, не явившихся в судебное заседание без уважительной причины. В материалах дела имеются данные, подтверждающие их надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела. 31 января 2019 года рассмотрение дело было отложено по ходатайству ФИО1 в связи с его выездом за пределы Чеченской Республики.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 ГК РФ).
В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями статьи 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон согласно статье 56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Решение суда в соответствии с требованиями статьи 195 ГПК РФ должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно статье 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 3 статьи 196 ГПК РФ).
Требования к постановлению суда апелляционной инстанции определены в статье 329 ГПК РФ. В частности, в пункте 5 части 2 данной статьи установлено, что в апелляционном определении должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона.
Приведенные основания для отмены решения суда по данному делу не установлены.
Статья 209 ГК РФ устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ).
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).
Статья 218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (статья 131 ГК РФ).
В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (статья 223 ГК РФ).
Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного кодекса РФ).
Статья 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего до 1 января 2017 года, устанавливала, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (статья 235 ГП РФ).
Анализ приведенных норм законов позволяет сделать вывод о том, что право собственности на недвижимое имущество возникает с момента регистрации права на это имущество, которая производится уполномоченным государственным органом на основании правоустанавливающих документов. Ранее возникшее право на недвижимое имущество признается юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Только собственнику принадлежат полномочия по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (статья 214 ГК РФ).
Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (статья 217 ГК РФ).
Конституция Российской Федерации, ее статья 36, гарантируя каждому право иметь землю в частной собственности (часть 1), одновременно закрепляет, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3), предписывая тем самым федеральному законодателю устанавливать в рамках своей компетенции условия реализации этого конституционного права.
В порядке реализации указанных конституционных гарантий федеральные законы предоставляют гражданам право как получить определенные виды земельных участков в собственность бесплатно, так и оформить их в собственность с применением разных административных процедур.
Часть 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" устанавливает право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Данное законоположение предоставляют гражданам право получить земельные участки в собственность бесплатно посредством принятия уполномоченным государственным (муниципальным) органом распорядительного акта на основании соответствующего заявления гражданина, чье право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после этого дня, но при условии, что право собственности на данный дом перешло к гражданину в порядке наследования, а право собственности наследодателя на него возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Другая процедура получения в собственность бесплатно земельных участков предусмотрена пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Согласно данной норме, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Аналогичная норма содержалась в статье 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего до 1 января 2017 года.
В пункте 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Таким образом, ранее возникшие права на земельные участки также удостоверяются документами, указанными в пункте 9 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ.
Для регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке путем обращения обладателя земельного участка непосредственно в регистрирующий орган одновременно должны присутствовать три условия:
1. земельный участок должен быть предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до 25 октября 2001 года;
2. земельный участок должен быть предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин;
3. при этом в регистрирующий орган должны быть предоставлен документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельный участок гражданина или любого прежнего собственника строения, а при переходе права собственности на строения, документы, подтверждающие право собственности на строения.
В иных случаях право собственности возникает по основаниям, предусмотренным статьями 28 - 34, 36, 38 - 39 Земельного кодекса РФ, утратившим силу с 1 марта 2015 года, если право собственности возникло до указанного срока. С 1 марта 2015 года право на земельный участок возникает по основаниям, предусмотренным статьями 35, 39.1 - 39.25 Земельного кодекса РФ.
В соответствии со статьей 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.
Как усматривается из материалов дела, оспариваемый земельный участок находится в государственной собственности. Право собственности на него не разграничено. Его общий размер составляет 600 кв. метров.
Проведенной КИЗО Мэрии г. Грозного 24 июля 2018 года проверкой в порядке муниципального контроля установлено, что на земельном участке отсутствуют здания, сооружения (л.д.11).
Доказательства, подтверждающие иное, суду не представлены.
В подтверждение возникновения права ФИО10, умершей 5 июля 2016 года, на земельный участок суду представлены копия выписки из решения исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов от 16 апреля 1990 года N о выделении ей земельного участка из земель поселений под индивидуальное жилищное строительство в <адрес>, а также ксерокопия договора купли-продажи домовладения по указанному адресу от 17 сентября 1991 года, который исключает возможность предоставления земельного участка ФИО10 16 апреля 1990 года.
Подлинники указанных документов суду не предоставлены.
Каких-либо допустимых и достоверных доказательств того, что ФИО10 фактически владела земельным участком, в материалах дела отсутствует. Только 6 октября 2015 года произведена государственная регистрация права собственности ФИО10 на земельный участок непосредственно в регистрирующем органе (л.д. 60).
Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывая, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В статье 4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса ФИО2 (ред. от 16.01.1990), действовавшим на момент выделения земельного участка (далее - Земельного кодекса ФИО2), предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода.
Отвод земельных участков производился на основании постановления ФИО2 или ФИО2 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО2 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО2. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков должны были быть указаны цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.
Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков устанавливался ФИО2.
Согласно статье 13 Земельного кодекса ФИО2 исполнительные комитеты городских ФИО2 народных депутатов предоставляют земельные участки из земель городов.
Статьей 17 Земельного кодекса ФИО2 предусматривала, что приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.
Из смысла приведенных норм закона, действовавших на дату, указанную в выписке из решения исполнительного комитета - 16 апреля 1990 года, следует, что земельный участок из земель города предоставлялся решением городского исполнительного комитета ФИО2 народных депутатов с отводом земельного участка, указанием местоположения его границ.
Таким образом, правоустанавливающими документами на земельный участок являются решение исполнительного комитета г. Грозного, документ об отводе земельного участка.
Суду не представлены предусмотренные приведенными нормами закона документы, подтверждающие возникновения права ФИО10 на спорный земельный участок.
Такие документы не были предоставлены регистрирующему органу при регистрации права собственности ФИО10 на спорный земельный участок.
Выписка из решения исполнительного комитета Октябрьского районного ФИО2 народных депутатов от 16 апреля 1990 года N, ксерокопия договора купли-продажи домовладения по указанному адресу от 17 сентября 1991 года к таким документам не относятся.
Исполнительным комитетом <адрес> ФИО2 народных депутатов решение от 16 апреля 1990 года N о выделении земельного участка ФИО10 из земель <адрес> было вынесено с превышением своих полномочий, поэтому его следует признать недействительным на основании статей 166, 168 ГК РФ, как ничтожную одностороннюю сделку, поскольку установила права и обязанности (статья 153 ГК РФ).
Договор купли-продажи домовладения от 17 сентября 1991 года в подлиннике не имеется. Имеющимися в деле материалами опровергается нахождение на спорном земельном участке какого-либо домовладения, что не отрицается сторонами по делу.
Кроме того, в выписке из решения исполкома предусмотрено предоставление ФИО10 земельного участка из земель поселения, что не соответствовало действующему на тот момент земельному законодательству.
Положение о предоставлении земельного участку в бессрочное пользование появилось в Земельном кодексе РФ от 25 апреля 1991 года, о землях поселения - в Земельном кодексе РФ, введенного в действие 25 октября 2001 года в редакции до 18 декабря 2006 года.
Исходя из изложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у ФИО10 не возникло право на спорный земельный участок, в том числе на государственную регистрацию права собственности в упрощенном порядке путем непосредственного обращения в регистрирующий орган в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ФИО10 не обладала полномочиями по отчуждению данного земельного участка в чью-либо собственность.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции.
По договору купли-продажи от 9 октября 2015 года ФИО1 приобрел спорный земельный участок у ФИО10 Свое право собственности зарегистрировал 16 октября 2015 года.
Пункт 1 статьи 166 ГК РФ устанавливает, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применение судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено также ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).
Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Например, ничтожно условие договора доверительного управления имуществом, устанавливающее, что по истечении срока договора переданное имущество переходит в собственность доверительного управляющего.
Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.
По смыслу данных норм закона, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации сделка является ничтожной, если она нарушает требования закона или иного правового акта и посягает на охраняемые законом интересы третьих лиц независимо признания ее таковой судом.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции правильно признал договор от 9 октября 2015 года, заключенный между Асвадовым Ю.Р. и Ватаевой П., о купле-продаже спорного земельного участка ничтожной сделкой, поскольку был заключен в нарушение статьи 209 ГК РФ с лицом, не имеющим правомочия собственника, вопреки интересам муниципального образования г. Грозный.
Что касается встречных исковых требований ФИО1 к КИЗО Мэрии г. Грозного о признании его добросовестным приобретателем, то в соответствии с пунктом 2 статья 223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.
Согласно пункту 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Таким образом, для признания приобретателя добросовестным следует, в частности, установить, что он не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение.
Приобретая спорный земельный участок по договору купли-продажи, ФИО1 должен был усомниться в правомочности продавца ФИО10, поскольку у нее не имелись правоустанавливающие документы, границы земельного участка не были определены, строение на земельном участке отсутствовало. При этом государственную регистрацию права собственности на земельный участок ФИО10 произвела непосредственно перед совершением сделки по недействительным документам.
Судебная коллегия считает, что оснований для признания ФИО1 добросовестным приобретателем, возложения обязанности на КИЗО Мэрии г. Грозного не чинить ей препятствия в пользовании земельным участком, у суда первой инстанции не имелось.
Доводы жалобы о том, что суд первой инстанции незаконно не применил к требованиям КИЗО Мэрии г. Грозного срок исковой давности необоснованны.
В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В статье 200 ГК РФ предусмотрено, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Из анализа указанных норм закона следует, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса Российской федерации об исковой давности" указано, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.
В пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года разъяснено, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.
Из материалов дела видно, что КИЗО Мэрии г. Грозного стало известно о нарушении права муниципального образования г. Грозный на земельный участок с момента проведения муниципального контроля 24 июля 2018 года. Доказательства, свидетельствующие об ином, суду не представлены.
КИЗО Мэрии г. Грозного в суд с иском обратился 31 июля 2018 года, то есть в пределах срока исковой давности.
Если даже исчислять срок исковой давности с момента регистрации права собственности ФИО10 на земельный участок 6 октября 2015 года, то КИЗО Мэрии г. Грозного обратился в суд иском до истечения срока исковой давности.
Судом первой инстанции имеющимся в деле доказательствам дана оценка в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы права применены правильно, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Грозного от 1 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 - ФИО3 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
