Дата принятия: 12 февраля 2021г.
Номер документа: 33-791/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2021 года Дело N 33-791/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Галенко В.А.,
судей Хуснутдиновой И.И., Серегиной А.А.,
при секретаре Шитове А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Логвина А.Ф. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 04 сентября 2020 года по гражданскому делу по иску Логвина А.Ф, к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю о признании незаконным решения об удержании денежных средств из пенсии,
Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения истца Логвина А.Ф., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя УМВД РФ по Хабаровскому краю Гулевич Д.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,
установила:
Логвин А.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее по тексту УМВД России по Хабаровскому краю) о признании незаконным решения об удержании денежных средств из пенсии.
В обоснование искова указав, что ранее проходил службу в органах внутренних дел, являлся получателем пенсии за выслугу лет. Ежемесячный размер выплачиваемой пенсии составлял 18 282,14 руб. В июле 2019 года Центром финансового обеспечения УМВД России по Хабаровскому краю принято решение об удержании из его пенсии суммы в размере 18 773,57 руб. путём ежемесячного удержания в размере 20 % от суммы начисляемой пенсии, в связи с переплатой за счёт применения районного коэффициента выплачиваемой пенсии за период с 01.07.2018 года по 28.02.2019 года, поскольку с 09.06.2018 года до 06.03.2019 года он, по мнению ответчика, проживал за пределами территории Хабаровского края в местности, где не имел права на применение повышающего коэффициента при исчислении размера пенсии. С данным решением не согласен, считает незаконным и необоснованным, поскольку за пределы региона, в котором применяется установленный повышающий коэффициент пенсии, и города Комсомольска-на-Амуре в указанный период он не выезжал. Просил суд признать решение об удержании излишне выплаченной пенсии в размере 18 773,57 руб. незаконным.
Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 04 сентября 2020 года в удовлетворении исковых требований Логвина А.Ф. отказано.
В апелляционной жалобе истец Логвин А.Ф. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование доводов указав, что решение о снятии с учета по месту жительства было принято в связи с продажей квартиры; фактически он не менял место своего жительства, в связи с чем не сообщал об этом в Центр финансового обеспечения УМВД России по Хабаровскому краю.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель ответчика просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений относительно доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В п. 1 ст. 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.
В ст. 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ, и семьи этих лиц.
Согласно п. "а" ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил СНГ, Вооруженных Сил РФ, железнодорожных войск и других воинских формирований РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ (кроме формирований, перечисленных в пп. "б" и "в" этой статьи), лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 данного закона, а также их семей осуществляется Минобороны России.
В ч. 1 ст. 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 установлено, что выплата пенсий, предусмотренных этим законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории РФ пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в ст. 11 данного закона, через публичное акционерное общество "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.
При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории РФ выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории РФ на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории РФ - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (ч. 9 ст. 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).
По желанию пенсионера пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту жительства или месту пребывания в пределах территории РФ (ч. 10 ст. 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).
В силу ч. 12 ст. 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 лица, указанные в ст. 1 данного закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.
Согласно ч. 1 ст. 62 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с данным законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20% причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50% причитающейся ему пенсии.
Исходя из приведенного нормативного правового регулирования возложение на пенсионера ответственности по возмещению ущерба, причиненного органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, в виде удержания части суммы, выплачиваемой ему на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсии за выслугу лет возможно, если установлена вина этого пенсионера в представлении недостоверных сведений в пенсионный орган для назначения и выплаты ему пенсии, а также если причиненный ущерб являлся следствием противоправных действий (или бездействия) пенсионера, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей. При этом причиненный пенсионером государству ущерб должен быть выражен в перерасходе средств при необоснованной выплате этому лицу пенсии.
Как следует из материалов дела и установлено судом, с 01 апреля 2016 года Логвин А.Ф. является пенсионером МВД России и получателем пенсии за выслугу лет, назначенной ему в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", с учетом районного коэффициента в размере 20%.
09.06.2018 года Логвин А.Ф. был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>; в отдел пенсионного обслуживании ЦФО УМВД России по Хабаровскому краю о снятии с регистрационного учета не сообщил; 06.03.2019 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Документы, подтверждающие проживание истца на территории Хабаровского края в период с 10.06.2018 года по 05.03.2019 года, истцом в отдел пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Хабаровскому краю не представлены, в ходе рассмотрения дела не установлены; доказательства, подтверждающие проживание истца на территории Хабаровского края в период с 09.06.2018 года по 05.03.2019 года, отсутствуют, в ходе рассмотрения дела не добыты.
Согласно материалам дела, начальником отделения пенсионного обслуживания ЦФО МВД по Хабаровскому краю от 18.04.2019 года принято решение об удержании излишне выплаченной пенсии с Логвина А.Ф. за период с 1 июля 2018 по 28 февраля 2019, зачисленной в виде районного коэффициента, в связи с не уведомлением получателем пенсии пенсионного подразделения о перемене места жительства, размер которой составил 18 773,53 руб.
С мая 2019 по октябрь 2019 отделением пенсионного обслуживания ЦФО МВД по Хабаровскому краю произведено удержание переплаты районного коэффициента из пенсии Логвина А.Ф. в размере 18 773,53 руб.
Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив, что истец не сообщил в пенсионный орган об изменении своего места жительства, в связи с чем последний, учитывая наличие недобросовестности со стороны истца, имел законные основания для проведения проверки правильности произведенных истцу выплат на соответствие требованиям закона и принятие в соответствии с положениями ст. 62 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 решения об удержании задолженности из пенсии истца. Таким образом, удержание из пенсии в размере 20% не противоречит вышеуказанным нормам.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 04 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Логвина А.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий: В.А. Галенко
Судьи: И.И. Хуснутдинова
А.А. Серегина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
